PAGE國(guó)土安全生產(chǎn)考核制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國(guó)土領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)國(guó)土事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及國(guó)土相關(guān)業(yè)務(wù)的各部門(mén)、各崗位及其工作人員在安全生產(chǎn)方面的考核。（三）考核原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本公司/組織的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公平、公正地評(píng)價(jià)各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)。3.注重實(shí)效原則：突出安全生產(chǎn)工作實(shí)際成效，重點(diǎn)考核事故預(yù)防、隱患排查治理等工作成果。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作水平不斷提高。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況（30分）1.部門(mén)職責(zé)明確（10分）各部門(mén)是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，明確本部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，且職責(zé)清晰、無(wú)交叉遺漏。部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)是否與公司/組織整體安全生產(chǎn)目標(biāo)相銜接，是否將安全生產(chǎn)工作納入部門(mén)年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核內(nèi)容。2.崗位責(zé)任清晰（10分）各崗位工作人員是否熟知本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否完善，工作人員是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。3.責(zé)任追究落實(shí)（10分）對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門(mén)和個(gè)人，是否按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，追究措施是否落實(shí)到位。是否建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究臺(tái)賬，記錄詳細(xì)的責(zé)任追究情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況（25分）1.安全生產(chǎn)會(huì)議制度（5分）是否定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，會(huì)議記錄是否完整。對(duì)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)工作要求和措施，是否及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和人員。2.安全生產(chǎn)檢查制度（10分）是否制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，定期組織開(kāi)展全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。檢查記錄是否詳實(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，整改措施是否有效落實(shí)，隱患整改率是否達(dá)到100%。3.安全教育培訓(xùn)制度（5分）是否按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃是否合理，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際需求。從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案是否健全，培訓(xùn)效果是否通過(guò)考試、實(shí)操等方式進(jìn)行有效評(píng)估。4.應(yīng)急救援管理制度（5分）是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，應(yīng)急預(yù)案是否定期修訂。是否定期組織應(yīng)急演練，演練方案是否科學(xué)合理，演練效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，對(duì)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改。（三）國(guó)土業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控情況（25分）1.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目（10分）在土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，是否對(duì)施工區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害、施工安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，并制定相應(yīng)的防控措施。施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，施工設(shè)備是否定期維護(hù)保養(yǎng)，施工人員是否遵守安全操作規(guī)程。2.礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采（10分）對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采活動(dòng)，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，是否督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。是否加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)、安全管理制度執(zhí)行、從業(yè)人員安全培訓(xùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)開(kāi)采行為。3.國(guó)土空間規(guī)劃編制與實(shí)施（5分）在國(guó)土空間規(guī)劃編制過(guò)程中，是否充分考慮安全生產(chǎn)因素，如產(chǎn)業(yè)布局與安全距離要求等。對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中涉及的建設(shè)項(xiàng)目，是否嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)條件，確保規(guī)劃實(shí)施符合安全生產(chǎn)要求。（四）安全生產(chǎn)事故情況（20分）1.事故發(fā)生率（10分）考核期內(nèi)，本公司/組織所涉及國(guó)土業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生率是否控制在規(guī)定指標(biāo)以?xún)?nèi)。對(duì)發(fā)生的事故，是否及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容是否準(zhǔn)確完整。2.事故損失情況（10分）事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況是否得到有效控制，是否采取措施降低事故損失。對(duì)事故原因是否進(jìn)行深入調(diào)查分析，是否制定針對(duì)性的防范措施，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。三、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：由公司/組織安全管理部門(mén)牽頭，定期對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常檢查，檢查結(jié)果作為考核的重要依據(jù)之一。2.專(zhuān)項(xiàng)督查：針對(duì)國(guó)土業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重大安全隱患，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)考核。3.資料審查：審查各部門(mén)提交的安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件、記錄、臺(tái)賬等資料，核實(shí)工作落實(shí)情況。4.事故調(diào)查：對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照事故調(diào)查程序，查明事故原因、責(zé)任，評(píng)估事故對(duì)安全生產(chǎn)考核的影響。（二）考核周期考核周期為自然年度，每年1月1日至12月31日。每年1月上旬對(duì)上一年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面考核。四、考核組織與實(shí)施（一）考核組織成立公司/組織安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門(mén)，負(fù)責(zé)考核工作的具體組織實(shí)施。（二）實(shí)施步驟1.部門(mén)自評(píng)（每年12月中旬）：各部門(mén)對(duì)照考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，于12月中旬報(bào)送考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.考核組考核（每年12月下旬）：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核組，通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、資料審查等方式，對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行實(shí)地考核，收集考核證據(jù)，形成考核記錄。3.綜合評(píng)定（次年1月上旬）：考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各部門(mén)自評(píng)報(bào)告和考核組考核結(jié)果，進(jìn)行綜合分析評(píng)定，提出考核初步意見(jiàn)，報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.結(jié)果公示與反饋（次年1月上旬）：考核結(jié)果在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將考核結(jié)果反饋給各部門(mén)，并下達(dá)考核通報(bào)。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)年度安全生產(chǎn)考核結(jié)果優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。2.在公司/組織內(nèi)部宣傳推廣優(yōu)秀部門(mén)和個(gè)人的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，樹(shù)立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。（二）責(zé)任追究1.對(duì)年度安全生產(chǎn)考核結(jié)果不合格的部門(mén)，責(zé)令其限期整改，并對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門(mén)和個(gè)人，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，包括但不限于經(jīng)濟(jì)處罰、降職免職等。（三）與績(jī)效掛鉤將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，在績(jī)效獎(jiǎng)金分配、晉升晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)安全生產(chǎn)考核