PAGE非煤生產(chǎn)單位叫停制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)非煤生產(chǎn)單位的安全管理，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)活動(dòng)的安全、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本叫停制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類(lèi)非煤生產(chǎn)單位，包括但不限于礦山開(kāi)采、化工生產(chǎn)、建材制造等單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，任何生產(chǎn)活動(dòng)都不能以犧牲安全為代價(jià)。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全的安全管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度的合法性和有效性。二、叫停情形（一）安全隱患類(lèi)1.生產(chǎn)設(shè)備存在嚴(yán)重故障，可能影響生產(chǎn)安全，且無(wú)法立即修復(fù)的。例如，礦山的提升設(shè)備出現(xiàn)關(guān)鍵部件損壞，經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)正常運(yùn)行。2.作業(yè)場(chǎng)所存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)，如化工生產(chǎn)車(chē)間有毒氣體泄漏濃度超標(biāo)，未采取有效措施控制的。3.安全防護(hù)設(shè)施缺失或失效，如礦山開(kāi)采作業(yè)面的防護(hù)欄損壞，可能導(dǎo)致人員墜落的。（二）違規(guī)操作類(lèi)1.員工違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，可能引發(fā)安全事故的。例如，化工生產(chǎn)中未按規(guī)定順序開(kāi)啟設(shè)備，可能導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)失控。2.未經(jīng)審批擅自變更生產(chǎn)工藝或流程，可能帶來(lái)安全隱患的。3.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)上崗作業(yè)的，如電工無(wú)證進(jìn)行電氣設(shè)備維修作業(yè)。（三）人員資質(zhì)類(lèi)1.關(guān)鍵崗位人員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，無(wú)法勝任工作的。例如，礦山礦長(zhǎng)不具備礦山安全管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。2.新入職員工未經(jīng)過(guò)必要的安全培訓(xùn)，不熟悉工作環(huán)境和操作規(guī)程的。（四）環(huán)境因素類(lèi)1.自然災(zāi)害等不可抗力因素可能對(duì)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，且無(wú)法有效應(yīng)對(duì)的。如暴雨可能引發(fā)礦山泥石流災(zāi)害，威脅生產(chǎn)設(shè)施和人員安全。2.生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化，如化工生產(chǎn)區(qū)域周邊出現(xiàn)新的污染源，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的。三、叫停程序（一）發(fā)現(xiàn)與報(bào)告1.各級(jí)管理人員、安全檢查人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)存在叫停情形時(shí)，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.一線員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，有權(quán)及時(shí)向班組長(zhǎng)或上級(jí)主管報(bào)告。（二）評(píng)估與審核1.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)叫停情形進(jìn)行評(píng)估，判斷是否符合叫停條件。2.評(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字確認(rèn)。（三）叫停實(shí)施1.根據(jù)審核結(jié)果，決定是否實(shí)施叫停。如需叫停，應(yīng)立即下達(dá)叫停指令，明確叫停范圍、時(shí)間和要求。2.叫停指令應(yīng)通過(guò)書(shū)面文件、內(nèi)部通知等形式傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置張貼公告。（四）記錄與備案1.對(duì)叫停過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括叫停情形、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、報(bào)告人、評(píng)估過(guò)程、叫停指令下達(dá)時(shí)間等信息。2.記錄應(yīng)妥善保存，作為后續(xù)分析和處理問(wèn)題的依據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。四、整改與恢復(fù)（一）整改措施制定1.被叫停單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，組織相關(guān)人員制定詳細(xì)的整改措施。整改措施應(yīng)明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。2.整改措施應(yīng)具有可操作性和針對(duì)性，確保能夠有效消除安全隱患，解決違規(guī)問(wèn)題。（二）整改實(shí)施各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改工作。在整改過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保整改工作安全、有序進(jìn)行。（三）整改驗(yàn)收1.整改完成后，被叫停單位應(yīng)向本單位負(fù)責(zé)人提交整改驗(yàn)收申請(qǐng)。2.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)指令。（四）恢復(fù)生產(chǎn)1.恢復(fù)生產(chǎn)指令下達(dá)后，被叫停單位應(yīng)按照指令要求逐步恢復(fù)生產(chǎn)。2.在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)行全面的安全檢查，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行。五、責(zé)任追究（一）對(duì)違規(guī)行為的責(zé)任認(rèn)定1.對(duì)于因違規(guī)操作、人員資質(zhì)不足等原因?qū)е陆型Ｇ樾蔚?，明確相關(guān)責(zé)任人員。2.對(duì)于因管理不善、安全措施不到位等原因引發(fā)問(wèn)題的，追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為或造成安全事故的責(zé)任人員，依法依規(guī)給予辭退、吊銷(xiāo)資格證書(shū)等處理，并追究其法律責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由安全管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出責(zé)任追究建議，報(bào)公司管理層審批后實(shí)施。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門(mén)定期對(duì)各非煤生產(chǎn)單位的叫停制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各級(jí)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)和下屬單位的日常監(jiān)督，確保叫停制度的有效落實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.接受行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，不斷改進(jìn)安全管理工作。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.組織員工學(xué)習(xí)叫停制度的具體內(nèi)容和要求，使其熟悉叫停情形、程序和責(zé)任。2.開(kāi)展安全操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課。2.利用內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行線上培訓(xùn)和宣傳。（三）宣傳推廣1.通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、文件等形式，向全體員工宣傳叫停制度的重要性。2.向供應(yīng)商、客戶等相關(guān)方宣傳本公司的叫停制度，共同維護(hù)生產(chǎn)安全環(huán)境。八、附則（一）解釋權(quán)本制度由公