PAGE村級六項安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強村級安全生產(chǎn)管理，預防和減少各類生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進村級經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶、企業(yè)等）的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風險管控和隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會和村民等各方面的作用，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險化學品安全管理條例》5.《煙花爆竹安全管理條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、村級安全生產(chǎn)責任制（一）村委會安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定及部署，將安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全本村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導機構(gòu)，明確領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)職責，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定本村安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標，并分解落實到各村民小組和相關(guān)單位，督促檢查計劃執(zhí)行情況，確保安全生產(chǎn)目標任務(wù)完成。4.組織開展本村安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。5.組織開展本村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。對重大安全隱患，要及時上報上級政府，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行治理。6.加強本村安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.配合上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，落實事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。（二）村委會主要負責人安全生產(chǎn)職責1.是本村安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本村安全生產(chǎn)工作全面負責。2.組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定及部署，確保本村安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)開展。3.組織制定本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實施。4.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.組織開展本村安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除各類安全隱患。對重大安全隱患，要親自組織研究制定整改方案，并督促落實整改措施。6.保證本村安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，安全經(jīng)費足額到位。7.組織制定并實施本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。8.及時、如實報告本村發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。（三）村委會其他成員安全生產(chǎn)職責1.按照“一崗雙責”的要求，負責分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，定期向村委會主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況。2.組織開展分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。3.組織開展分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，并督促整改落實。4.參與制定分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，并組織實施演練。5.協(xié)助村委會主要負責人做好本村安全生產(chǎn)工作，完成交辦的其他安全生產(chǎn)任務(wù)。（四）村民小組安全生產(chǎn)職責1.貫徹執(zhí)行村委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，落實本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本小組村民開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。3.定期組織本小組安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，并協(xié)助村委會進行治理。4.配合村委會做好各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。2.建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。3.制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。4.組織開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。5.加強安全生產(chǎn)日常檢查和隱患排查治理工作，及時消除各類安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并采取有效的防范措施，同時向村委會報告。6.制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。7.及時、如實報告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者遲報。三、村級安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查計劃制定1.村委會每年年初應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.檢查計劃應(yīng)根據(jù)本村安全生產(chǎn)工作實際情況，結(jié)合季節(jié)特點、重大節(jié)日、重點時段等因素進行制定，確保檢查工作全面、深入、有效。（二）檢查方式1.定期檢查：村委會每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各村民小組每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.專項檢查：針對本村重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，適時組織開展專項安全生產(chǎn)檢查。如危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域的專項檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等檢查。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查各單位安全生產(chǎn)責任制度是否健全，各級人員安全生產(chǎn)職責是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，是否嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。3.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查各單位安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否正常運行，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓情況：檢查各單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和技能。5.安全隱患排查治理情況：檢查各單位是否建立健全安全隱患排查治理制度，是否定期開展安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患是否及時整改到位。6.應(yīng)急管理工作情況：檢查各單位是否制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，是否定期組織應(yīng)急演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全、完好有效。（四）檢查記錄與報告1.檢查人員應(yīng)認真填寫安全生產(chǎn)檢查記錄，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等，并由被檢查單位負責人簽字確認。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，檢查人員應(yīng)下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施、整改期限等。整改通知書應(yīng)一式兩份，一份交被檢查單位，一份留存村委會備案。3.被檢查單位應(yīng)按照整改通知書的要求，及時組織整改，并將整改情況書面報告村委會。村委會對整改情況進行跟蹤復查，確保安全隱患得到徹底整改。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，村委會應(yīng)立即報告上級政府，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行治理。在隱患治理期間，要采取有效的防范措施，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。四、村級安全生產(chǎn)隱患排查治理制度（一）隱患排查治理責任1.村委會負責組織本村安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，定期召開隱患排查治理工作會議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問題。2.各村民小組負責組織本小組的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告本小組內(nèi)的安全隱患，并協(xié)助村委會進行治理。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，及時消除各類安全隱患。（二）隱患排查治理范圍1.本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動場所、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等。2.村民的居住場所、公共活動場所等存在的安全隱患。3.道路交通設(shè)施、消防設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施等公共設(shè)施存在的安全隱患。（三）隱患排查治理方式1.日常排查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立日常安全檢查制度，由從業(yè)人員每日對本崗位的安全生產(chǎn)狀況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.定期排查：村委會每月組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，各村民小組每周組織一次安全生產(chǎn)隱患排查。3.專項排查：針對本村重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，適時組織開展專項安全生產(chǎn)隱患排查。如危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域的專項排查。4.季節(jié)性排查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展針對性的安全生產(chǎn)隱患排查。如春季防火、夏季防汛、冬季防寒保暖等排查。5.節(jié)假日排查：在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。（四）隱患排查治理程序及要求1.隱患排查：檢查人員應(yīng)按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和方式，對本村生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共設(shè)施進行全面排查，詳細記錄排查情況，填寫隱患排查登記表。2.隱患登記：對排查出的安全隱患，應(yīng)進行分類登記，建立隱患排查治理臺賬，明確隱患的名稱、位置、類型、等級、發(fā)現(xiàn)時間、整改責任人、整改期限等信息。3.隱患評估：對排查出的安全隱患，應(yīng)組織相關(guān)人員進行評估，確定隱患的等級。一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改；重大隱患由村委會組織相關(guān)部門進行評估，并制定整改方案，明確整改措施、整改責任、整改資金、整改期限和應(yīng)急預案等。4.隱患治理：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照整改方案的要求，組織實施隱患治理工作。整改完成后，應(yīng)組織進行驗收，確保隱患得到徹底消除。對重大隱患治理情況，應(yīng)及時向村委會報告。5.隱患復查：村委會對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患治理情況進行跟蹤復查，確保隱患治理到位。對復查不合格的，應(yīng)責令生產(chǎn)經(jīng)營單位重新整改，直至隱患消除。（五）隱患排查治理信息報送與統(tǒng)計分析1.各村民小組和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期將隱患排查治理情況書面報告村委會。2.村委會應(yīng)建立隱患排查治理信息統(tǒng)計分析制度，定期對本村隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，掌握安全隱患的分布規(guī)律、產(chǎn)生原因等，為制定安全生產(chǎn)措施提供依據(jù)。3.對重大安全隱患的排查治理情況，應(yīng)及時向上級政府報告。五、村級安全生產(chǎn)教育培訓制度（一）教育培訓對象1.本村生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。2.村委會工作人員及各村民小組組長。（二）教育培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學習國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，增強依法安全生產(chǎn)意識。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：掌握本村及本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保正確操作。3.安全知識和技能：學習安全生產(chǎn)基本知識、事故預防知識、應(yīng)急救援知識等，提高安全操作技能和應(yīng)急處置能力。4.典型事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高防范事故的能力。（三）教育培訓方式1.集中培訓：定期組織本村生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等參加上級政府或相關(guān)部門組織的集中培訓。2.專題講座：邀請安全生產(chǎn)專家或?qū)I(yè)人員舉辦專題講座，對本村相關(guān)人員進行安全生產(chǎn)知識培訓。3.現(xiàn)場培訓：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進行現(xiàn)場操作技能培訓。4.網(wǎng)絡(luò)培訓：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織開展安全生產(chǎn)在線學習培訓，方便從業(yè)人員隨時隨地學習。（四）教育培訓計劃與實施1.村委會每年年初應(yīng)制定本村安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓對象名單及其培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓方式等。2.各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照村委會的要求，組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓，并做好培訓記錄。3.村委會工作人員及各村民小組組長應(yīng)積極參加各類安全生產(chǎn)教育培訓活動，提高自身安全管理水平。（五）培訓效果評估與考核1.對參加安全生產(chǎn)教育培訓的人員，應(yīng)進行培訓效果評估，通過考試、實際操作等方式，檢驗其對培訓內(nèi)容掌握程度和實際應(yīng)用能力。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家規(guī)定進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.對培訓效果評估和考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至合格為止。六、村級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責1.成立村級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，由村委會主要負責人擔任總指揮，其他成員為副總指揮，成員包括各村民小組組長、相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人等。2.指揮中心職責：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮本村安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。制定和修訂本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，組織應(yīng)急演練。及時掌握本村安全生產(chǎn)事故信息，向上級政府報告事故情況，并傳達上級政府的指示和要求。組織調(diào)配應(yīng)急救援物資、設(shè)備和人員，實施應(yīng)急救援行動。負責事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，組織開展事故調(diào)查處理工作。（二）應(yīng)急預案制定與修訂1.村委會應(yīng)結(jié)合本村實際情況，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預案進行修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。一般每年修訂一次，如有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準發(fā)生變化的。本村安全生產(chǎn)形勢發(fā)生重大變化的。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責發(fā)生調(diào)整的。應(yīng)急救援物資、設(shè)備等發(fā)生重大變化的。演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷的。（三）應(yīng)急救援物資保障1.建立村級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用