PAGE外委生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司外委生產(chǎn)作業(yè)的安全管理，規(guī)范外委生產(chǎn)行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有外委生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于設(shè)備維修、工程建設(shè)、勞務(wù)外包等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保外委生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合管理外委生產(chǎn)安全工作，形成全員參與、全方位管理的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》3.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》4.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》6.相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、外委單位安全資質(zhì)審查（一）資質(zhì)要求1.外委單位應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.從事特種作業(yè)的外委單位，其作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書(shū)。（二）審查流程1.外委項(xiàng)目發(fā)起部門負(fù)責(zé)收集外委單位的資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行初步審核。2.安全管理部門會(huì)同相關(guān)技術(shù)部門對(duì)資質(zhì)證明文件進(jìn)行詳細(xì)審查，必要時(shí)可實(shí)地考察外委單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和安全管理水平。3.經(jīng)審查合格的外委單位，由公司與其簽訂外委生產(chǎn)合同，并在合同中明確安全責(zé)任和安全要求。（三）資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理1.安全管理部門定期對(duì)外委單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，確保其資質(zhì)證書(shū)的有效性。2.如發(fā)現(xiàn)外委單位資質(zhì)發(fā)生變化或不符合要求，應(yīng)及時(shí)責(zé)令其整改，整改期間暫停其外委生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。三、外委生產(chǎn)合同安全條款（一）安全責(zé)任劃分1.明確公司與外委單位在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全責(zé)任，包括但不限于安全生產(chǎn)管理、事故應(yīng)急救援等方面的責(zé)任。2.規(guī)定外委單位對(duì)其作業(yè)人員的安全負(fù)責(zé)，確保作業(yè)人員遵守公司的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。（二）安全費(fèi)用支付1.合同中應(yīng)明確安全費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，安全費(fèi)用應(yīng)專項(xiàng)用于外委生產(chǎn)作業(yè)的安全設(shè)施購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、安全檢查等方面。2.外委單位應(yīng)按照合同約定足額提取和使用安全費(fèi)用，不得挪作他用。（三）安全事故賠償1.約定外委單位在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)的賠償責(zé)任，包括對(duì)公司財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等方面的賠償。2.明確事故賠償?shù)姆绞胶蜁r(shí)間，確保公司的合法權(quán)益得到保障。（四）安全違約責(zé)任1.制定外委單位違反安全合同條款的違約責(zé)任，如違約金支付、解除合同等。2.對(duì)因外委單位原因?qū)е碌陌踩鹿剩瑧?yīng)依法追究其法律責(zé)任。四、外委人員安全管理（一）人員準(zhǔn)入管理1.外委單位應(yīng)將參與外委生產(chǎn)作業(yè)的人員名單報(bào)公司安全管理部門備案，人員信息應(yīng)包括姓名、身份證號(hào)碼、工種、特種作業(yè)操作資格證書(shū)編號(hào)等。2.公司安全管理部門對(duì)外委人員進(jìn)行資格審查，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格或無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（二）安全培訓(xùn)教育1.外委單位應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外委人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織外委人員參加安全再培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)和操作技能。（三）人員考核管理1.建立外委人員安全考核制度，對(duì)作業(yè)人員的安全表現(xiàn)進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全知識(shí)掌握情況、操作規(guī)程執(zhí)行情況、事故隱患排查治理情況等。3.對(duì)考核不合格的外委人員，外委單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)考或調(diào)整崗位，直至考核合格。（四）人員動(dòng)態(tài)管理1.外委單位應(yīng)及時(shí)向公司安全管理部門報(bào)告作業(yè)人員的變動(dòng)情況，包括人員增減、崗位調(diào)整等。2.公司安全管理部門對(duì)外委人員的變動(dòng)情況進(jìn)行備案，并重新進(jìn)行資格審查和安全培訓(xùn)教育。五、外委生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）現(xiàn)場(chǎng)安全交底1.外委項(xiàng)目開(kāi)工前，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向外委單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底，明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施和應(yīng)急處置要求。2.外委單位應(yīng)將安全交底內(nèi)容傳達(dá)給每一位作業(yè)人員，并確保其理解和掌握。（二）安全設(shè)施配備1.外委單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司要求，為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、防護(hù)用品等。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（三）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡查1.公司安全管理部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)外委生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和事故隱患。2.外委單位應(yīng)建立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（四）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.外委單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前，外委單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，并報(bào)公司備案。3.作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。六、外委生產(chǎn)安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查計(jì)劃1.公司安全管理部門制定外委生產(chǎn)安全檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、方式、頻次和人員。2.安全檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋外委單位的資質(zhì)管理、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全設(shè)施配備等方面。（二）檢查內(nèi)容與方式1.安全檢查內(nèi)容包括外委單位安全管理制度執(zhí)行情況、作業(yè)人員操作行為、安全設(shè)施運(yùn)行狀況等。2.檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限。2.外委單位應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)公司安全管理部門復(fù)查。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底治理。七、外委生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.外委單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)和公司要求，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全管理部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援演練1.外委單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練頻次應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和公司要求。2.公司安全管理部門可根據(jù)實(shí)際情況，組織外委單位聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報(bào)告與處置1.外委生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故時(shí)，外委單位應(yīng)立即報(bào)告公司安全管理部門，并采取有效的應(yīng)急救援措施，防止事故擴(kuò)大。2.公司安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并組織開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督管理1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)外委生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理，定期對(duì)外委單位的安全管理工作進(jìn)行評(píng)估。2監(jiān)督管理內(nèi)容包括資質(zhì)審查、合同執(zhí)行、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全檢查等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立外委單位安全考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)其安全管理工作進(jìn)行量化考核。2.