PAGE生產(chǎn)應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除生產(chǎn)過程中的突發(fā)事件，規(guī)范應急管理工作，提高應對生產(chǎn)安全事故等各類突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少公司財產(chǎn)損失，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及的場所、設施設備、人員等，涵蓋生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應原則：突發(fā)事件發(fā)生后，應迅速啟動應急響應機制，及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司應急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各應急救援小組按照各自職責，分工協(xié)作，密切配合，共同做好應急處置工作。5.科學施救原則：充分運用先進的應急技術(shù)和裝備，科學分析突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，采取科學有效的應對措施，避免盲目施救，防止次生、衍生災害發(fā)生。（四）應急管理體系公司建立健全應急管理組織體系，成立應急指揮中心，下設若干應急救援小組，明確各部門、各小組在應急管理工作中的職責，形成分工明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理工作格局。二、應急指揮中心（一）組成人員應急指揮中心由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。（二）職責1.總指揮職責全面負責公司應急管理工作，領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。批準發(fā)布公司應急預案，決定應急響應級別和應急處置措施。負責與外部相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報事件情況，請求支援。對應急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施和建議。2.副總指揮職責協(xié)助總指揮開展應急管理工作，在總指揮不在時，代行總指揮職責。負責組織制定和修訂應急預案，組織應急演練。組織協(xié)調(diào)各應急救援小組開展應急處置工作，及時向總指揮匯報工作進展情況。負責應急資源的調(diào)配和管理，確保應急物資、設備等及時到位。3.成員職責負責本部門應急管理工作，制定本部門應急預案，組織本部門員工參加應急培訓和演練。及時收集、匯報本部門突發(fā)事件信息，按照應急指揮中心的指令，組織本部門人員參與應急處置工作。協(xié)助其他部門做好應急處置工作，提供必要的支持和配合。（三）工作機制應急指揮中心實行24小時值班制度，確保信息暢通。突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急響應，召開緊急會議，分析研判事件情況，制定應急處置方案，下達應急處置指令，各應急救援小組按照指令迅速開展工作。應急處置過程中，要及時收集、匯總信息，向總指揮匯報工作進展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應急處置措施。三、應急救援小組（一）搶險救援組由生產(chǎn)部門和安全部門人員組成，負責現(xiàn)場搶險救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。（二）醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員組成，負責對受傷人員進行緊急救治和轉(zhuǎn)運。（三）治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，負責維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保護公司財產(chǎn)安全。（四）后勤保障組由行政部門和物資采購部門人員組成，負責提供應急物資、設備、食品、飲用水等后勤保障，確保應急處置工作順利進行。（五）信息聯(lián)絡組由辦公室人員組成，負責收集、匯總、上報突發(fā)事件信息，與外部相關(guān)部門保持聯(lián)系，傳達應急指揮中心的指令。（六）事故調(diào)查組由安全部門、生產(chǎn)部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責對突發(fā)事件原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。各應急救援小組應明確職責分工，制定工作流程和規(guī)范，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。四、預防與預警（一）風險評估公司定期組織開展生產(chǎn)過程中的風險評估工作，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行識別、分析和評估，確定風險等級，制定相應的風險控制措施。風險評估應涵蓋生產(chǎn)工藝、設備設施、人員狀況、環(huán)境條件、管理制度等各個方面。（二）預警監(jiān)測1.監(jiān)測內(nèi)容：對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)、設備運行狀況、人員操作行為、環(huán)境變化等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。2.監(jiān)測方式：采用自動化監(jiān)測設備、現(xiàn)場巡查、員工報告等多種方式進行監(jiān)測。3.預警發(fā)布：當監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，應立即進行分析研判，確定預警級別，按照規(guī)定程序發(fā)布預警信息。預警信息應包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。（三）預警響應1.預警發(fā)布后，各部門應立即啟動相應的預警響應措施：加強監(jiān)測與巡查，做好應急準備工作，組織員工學習相關(guān)應急預案，檢查應急物資、設備是否完好，確保隨時可投入使用。2.根據(jù)預警級別，采取不同的響應措施：黃色預警時，加強值班值守，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，做好應急處置準備；橙色預警時，進一步加強現(xiàn)場管控，組織相關(guān)人員進行應急培訓和演練，做好應急物資的調(diào)配工作；紅色預警時，全面停止相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動，疏散人員，確保人員生命安全。五、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人：部門負責人接到報告后，應在第一時間報告應急指揮中心，并組織現(xiàn)場人員采取必要的應急措施，防止事件擴大。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急響應：按照響應級別，組織各應急救援小組開展應急處置工作。3.各應急救援小組應迅速趕赴現(xiàn)場：按照各自職責，開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡等工作。4.在應急處置過程中：要及時向上級主管部門和當?shù)卣嚓P(guān)部門報告事件情況，請求支援。同時，做好現(xiàn)場信息收集、整理和分析工作，為應急決策提供依據(jù)。（三）處置措施1.搶險救援措施：迅速采取措施控制危險源，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，防止次生、衍生災害發(fā)生。2.醫(yī)療救護措施：對受傷人員進行緊急救治，及時轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)療機構(gòu)進行進一步治療。3.治安保衛(wèi)措施：設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保護公司財產(chǎn)安全，防止無關(guān)人員進入。4.后勤保障措施：提供應急物資、設備、食品、飲用水等后勤保障，確保應急處置工作順利進行。5.信息發(fā)布措施：按照公司信息發(fā)布制度，及時、準確、客觀地向員工和社會公眾發(fā)布事件信息，避免造成恐慌。六、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置：做好救治、康復、賠償?shù)裙ぷ鳎_保受傷人員得到及時有效的救助。2.對受損的設備設施、建筑物等進行修復或重建：盡快恢復公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對遇難者家屬進行安撫：做好家屬的慰問、撫恤等工作，妥善處理善后事宜。（二）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司開展事故調(diào)查和理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（三）調(diào)查評估1.事故調(diào)查組應在規(guī)定時間內(nèi)完成對突發(fā)事件的調(diào)查工作：查明事件原因、經(jīng)過、損失情況，認定事件性質(zhì)和責任，提出處理意見和防范措施建議。2.應急指揮中心應組織對事件應急處置工作進行總結(jié)評估：分析評估應急處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理體系。七、應急保障（一）應急物資保障1.建立應急物資儲備管理制度：明確應急物資的儲備種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點等，定期對應急物資進行檢查、維護、保養(yǎng)和更新，確保應急物資完好有效。2.根據(jù)應急處置需要：配備必要的搶險救援設備、防護用品、醫(yī)療器材、通訊設備、交通工具等應急物資，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.建立應急物資調(diào)用機制：明確應急物資的調(diào)用程序和審批權(quán)限，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地調(diào)配應急物資。（二）應急隊伍保障1.加強應急救援隊伍建設：組建專業(yè)的應急救援隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急救援能力。2.鼓勵員工參加應急救援培訓：提高員工的應急意識和自救互救能力，形成全員參與應急管理的良好氛圍。3.與外部專業(yè)應急救援隊伍建立合作關(guān)系：在必要時能夠及時獲得外部支援。（三）經(jīng)費保障1.設立應急管理專項經(jīng)費：用于應急物資儲備、應急培訓演練、應急設備購置、應急救援獎勵等方面的支出。2.應急管理專項經(jīng)費應?？顚Ｓ茫簢栏癜凑肇攧展芾碇贫冗M行管理，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。（四）通信與信息保障1.建立健全應急通信聯(lián)絡機制：確保應急指揮中心與各應急救援小組、各部門之間通信暢通。2.配備必要的通信設備：如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時傳遞信息。3.加強信息管理：建立應急信息數(shù)據(jù)庫，及時收集、整理、分析和發(fā)布應急信息，為應急決策提供支持。八、培訓與演練（一）培訓1.制定應急培訓計劃：根據(jù)公司實際情況和員工崗位特點，確定培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內(nèi)容包括：應急預案、應急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.培訓方式可采用：內(nèi)部培訓、外部培訓、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。4.定期組織員工參加應急培訓：確保員工熟悉應急預案，掌握應急處置技能。（二）演練1.制定應急演練計劃