PAGE煤礦生產(chǎn)安全制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)活動(dòng)，包括采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、安全監(jiān)控等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保煤礦生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，加強(qiáng)隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮社會(huì)、員工和企業(yè)各方面的作用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立煤礦安全生產(chǎn)委員會(huì)，由礦長(zhǎng)擔(dān)任主任，各副礦長(zhǎng)擔(dān)任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全管理科，配備足夠數(shù)量的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作。（二）安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究決策煤礦安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。2.安全管理科職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善煤礦安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。組織開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作。監(jiān)督檢查各部門安全工作執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。負(fù)責(zé)員工安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作，提高員工安全意識(shí)和技能。參與事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)管理制度。組織制定和實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。督促檢查各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。2.副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助礦長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定和實(shí)施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展分管范圍內(nèi)的安全檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作。督促檢查分管部門安全工作執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。參與事故調(diào)查處理，協(xié)助礦長(zhǎng)分析事故原因，提出防范措施和建議。3.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作，是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定和實(shí)施本部門安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展本部門安全檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作。督促檢查本部門員工安全工作執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。負(fù)責(zé)本部門員工安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作，提高員工安全意識(shí)和技能。參與事故調(diào)查處理，協(xié)助分析事故原因，提出防范措施和建議。4.員工安全生產(chǎn)責(zé)任制遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全教育培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人。（二）安全檢查制度1.定期安全檢查礦長(zhǎng)每月組織一次全面的安全檢查，副礦長(zhǎng)每周組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查，部門負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境安全情況、員工操作行為等。安全檢查應(yīng)當(dāng)形成記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.專項(xiàng)安全檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際和上級(jí)要求，組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如雨季“三防”檢查、冬季“四防”檢查、瓦斯防治專項(xiàng)檢查、防治水專項(xiàng)檢查等。專項(xiàng)安全檢查應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對(duì)性和有效性。3.不定期安全檢查安全管理部門和安全管理人員應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保安全生產(chǎn)。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查工作。隱患排查應(yīng)當(dāng)覆蓋煤礦所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)人員，做到不留死角。隱患排查應(yīng)當(dāng)采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀察、數(shù)據(jù)分析等方法，確保隱患排查的準(zhǔn)確性和全面性。2.隱患治理對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照“五落實(shí)”的要求制定整改措施，即落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。一般隱患應(yīng)當(dāng)立即整改，重大隱患應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)治理方案，由礦長(zhǎng)組織實(shí)施。隱患治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。3.隱患報(bào)告員工發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人，安全管理人員和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將隱患情況報(bào)告安全管理部門。安全管理部門應(yīng)當(dāng)建立隱患報(bào)告臺(tái)賬，對(duì)隱患報(bào)告情況進(jìn)行登記和跟蹤管理。4.隱患復(fù)查隱患整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。復(fù)查應(yīng)當(dāng)由安全管理部門或者相關(guān)部門負(fù)責(zé)，復(fù)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成記錄并存檔。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)和技能。職業(yè)健康知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用方法。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。內(nèi)部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由煤礦安全管理人員、技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任培訓(xùn)講師，外部培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行授課。4.培訓(xùn)考核對(duì)參加安全教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)知識(shí)和技能掌握情況、實(shí)際操作能力等?？己撕细竦膯T工方可上崗作業(yè)，考核不合格的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，直至考核合格。（五）安全投入保障制度1.安全投入計(jì)劃每年年初制定安全投入計(jì)劃，明確安全投入的項(xiàng)目、金額和資金來(lái)源。安全投入計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定，確保安全投入的足額到位。2.安全投入范圍安全設(shè)施建設(shè)和改造，如通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)等。安全設(shè)備購(gòu)置和更新，如監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出個(gè)人和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的購(gòu)置、維護(hù)和更新費(fèi)用。3.安全投入管理設(shè)立安全投入專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全投入資金進(jìn)行單獨(dú)核算和管理。安全投入資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。在財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示安全投入資金的使用情況，接受員工和上級(jí)主管部門的監(jiān)督。（六）應(yīng)急救援制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定與修訂制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況和法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，各副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的管理和維護(hù)，確保物資完好有效，隨時(shí)可投入使用，并定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、補(bǔ)充和更新。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、瓦斯爆炸事故應(yīng)急演練、透水事故應(yīng)急演練等。通過(guò)演練檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和技能，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急救援工作中存在的問(wèn)題。5.事故報(bào)告與處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告礦長(zhǎng)和安全管理部門。礦長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。四、安全技術(shù)措施（一）采煤安全技術(shù)措施1.采煤工作面支護(hù)按照采煤工作面地質(zhì)條件和生產(chǎn)要求，合理選擇支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，確保支護(hù)強(qiáng)度滿足要求。加強(qiáng)對(duì)支護(hù)設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保支護(hù)設(shè)備完好有效，嚴(yán)禁使用不合格的支護(hù)材料。2.頂板管理加強(qiáng)對(duì)采煤工作面頂板的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握頂板變化情況。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，及時(shí)處理頂板隱患。采用有效的頂板控制技術(shù)，如液壓支架支護(hù)、錨桿支護(hù)等，確保頂板安全。3.采煤機(jī)操作采煤機(jī)司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作采煤機(jī)，確保采煤機(jī)運(yùn)行安全。加強(qiáng)對(duì)采煤機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查采煤機(jī)的零部件，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的部件。（二）掘進(jìn)安全技術(shù)措施1.掘進(jìn)工作面支護(hù)根據(jù)掘進(jìn)工作面地質(zhì)條件和巷道斷面形狀，選擇合理的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)。加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面支護(hù)的施工質(zhì)量控制，確保支護(hù)強(qiáng)度和穩(wěn)定性。2.通風(fēng)與瓦斯管理保證掘進(jìn)工作面通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保通風(fēng)量滿足要求。加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)工作面瓦斯的監(jiān)測(cè)和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，防止瓦斯積聚和超限。3.掘進(jìn)機(jī)操作掘進(jìn)機(jī)司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作掘進(jìn)機(jī)，確保掘進(jìn)機(jī)運(yùn)行安全。加強(qiáng)對(duì)掘進(jìn)機(jī)的維護(hù)和保養(yǎng)，定期檢查掘進(jìn)機(jī)的零部件，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的部件。（三）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理。定期對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)通風(fēng)設(shè)施損壞部位，保證通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行。2.瓦斯防治加強(qiáng)對(duì)瓦斯的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保瓦斯傳感器靈敏可靠，實(shí)時(shí)掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r。采取有效的瓦斯治理措施，如瓦斯抽采、通風(fēng)稀釋等，防止瓦斯積聚和超限。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯檢查人員必須持證上崗，按時(shí)檢查，如實(shí)記錄。3.防塵與防火采取綜合防塵措施，如噴霧灑水、煤層注水、凈化風(fēng)流等，降低粉塵濃度，防止煤塵爆炸。加強(qiáng)對(duì)井下火災(zāi)的預(yù)防和管理，制定防火措施，配備必要的滅火器材，防止火災(zāi)事故發(fā)生。（四）防治水安全技術(shù)措施1.水文地質(zhì)勘探開(kāi)展詳細(xì)的水文地質(zhì)勘探工作，掌握煤礦區(qū)域內(nèi)的水文地質(zhì)條件，包括含水層、隔水層、斷層、裂隙等情況。建立水文地質(zhì)觀測(cè)系統(tǒng)，定期觀測(cè)水位、水量、水質(zhì)等變化情況，為防治水工作提供依據(jù)。2.防治水措施根據(jù)水文地質(zhì)條件，制定針對(duì)性的防治水措施，如疏水降壓、注漿加固、構(gòu)筑防水閘門等。加強(qiáng)對(duì)礦井排水系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保排水能力滿足要求。嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，在采掘工作面前方進(jìn)行超前探放水，防止突水事故發(fā)生。（五）機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施1.機(jī)電設(shè)備管理建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等全過(guò)程管理。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好，安全保護(hù)裝置齊全有效。加強(qiáng)對(duì)機(jī)電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理，操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。2.運(yùn)輸安全管理完善運(yùn)輸系統(tǒng)，合理設(shè)置運(yùn)輸設(shè)備和軌道，確保運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的檢查和維護(hù)，定期檢查運(yùn)輸設(shè)備的零部件，及時(shí)更換磨損嚴(yán)重的部件。嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸巷道的安全管理，防止發(fā)生運(yùn)輸事故。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促整改落實(shí)。2.設(shè)立安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)