PAGE村組生產(chǎn)用水管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村組生產(chǎn)用水管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村組內(nèi)所有涉及生產(chǎn)用水的活動(dòng)，包括農(nóng)田灌溉、養(yǎng)殖用水、農(nóng)產(chǎn)品加工用水等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)本村組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和水資源狀況，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)用水設(shè)施建設(shè)和用水分配，確保水資源合理利用。2.節(jié)約用水原則：推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少水資源浪費(fèi)。3.有償使用原則：實(shí)行生產(chǎn)用水有償使用制度，合理收取水費(fèi)，保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。4.公平公正原則：在用水分配、水費(fèi)收取等方面，遵循公平公正原則，保障各用水戶的合法權(quán)益。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國水法》2.《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》3.《農(nóng)田水利條例》4.國家及地方有關(guān)水資源管理、節(jié)約用水等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、用水設(shè)施管理（一）水利設(shè)施建設(shè)1.村組應(yīng)根據(jù)實(shí)際用水需求，制定水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)上級主管部門備案。2.水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。3.鼓勵(lì)村民參與水利設(shè)施建設(shè)，通過“一事一議”等方式籌集建設(shè)資金。（二）水利設(shè)施維護(hù)1.建立水利設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體。2.定期對水利設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、漏水等問題。3.對大型水利設(shè)施，應(yīng)委托專業(yè)維修隊(duì)伍進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）用水計(jì)量設(shè)施1.在主要用水節(jié)點(diǎn)安裝用水計(jì)量設(shè)施，如水表等，確保用水計(jì)量準(zhǔn)確。2.用水計(jì)量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，保證其正常工作。3.用水戶應(yīng)配合做好用水計(jì)量工作，不得擅自拆除、損壞計(jì)量設(shè)施。三、用水計(jì)劃管理（一）用水計(jì)劃編制1.每年年初，村組應(yīng)根據(jù)農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模等實(shí)際情況，編制年度生產(chǎn)用水計(jì)劃。2.用水計(jì)劃應(yīng)包括用水總量、用水時(shí)間、用水分配等內(nèi)容，并報(bào)上級主管部門備案。3.在編制用水計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮水資源狀況和節(jié)水要求，合理安排用水。（二）用水計(jì)劃執(zhí)行1.用水戶應(yīng)嚴(yán)格按照用水計(jì)劃用水，不得擅自超計(jì)劃用水。2.村組應(yīng)加強(qiáng)對用水計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正超計(jì)劃用水行為。3.因特殊情況需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)提前報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，并及時(shí)通知相關(guān)用水戶。四、用水分配管理（一）分配原則1.根據(jù)用水戶的種植面積、養(yǎng)殖規(guī)模等因素，按照公平公正的原則進(jìn)行用水分配。2.優(yōu)先保障糧食作物等重點(diǎn)農(nóng)作物的用水需求。3.鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率。（二）分配方式1.采用定額分配方式，根據(jù)不同農(nóng)作物的用水定額，確定各用水戶的用水指標(biāo)。2.根據(jù)用水戶的實(shí)際用水需求和水資源狀況，適時(shí)調(diào)整用水分配指標(biāo)。3.在用水高峰期，可采取輪流供水等方式，保障各用水戶的基本用水需求。（三）分配程序1.村組根據(jù)用水計(jì)劃和分配原則，制定用水分配方案。2.將用水分配方案公示7天，征求用水戶意見。3.根據(jù)公示結(jié)果，對用水分配方案進(jìn)行調(diào)整和完善，并報(bào)上級主管部門備案。4.按照用水分配方案，向用水戶發(fā)放用水指標(biāo)通知單，明確用水指標(biāo)、用水時(shí)間等內(nèi)容。五、水費(fèi)管理（一）水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括水資源費(fèi)、水利工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)等內(nèi)容，并報(bào)上級物價(jià)部門備案。3.在制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮用水戶的承受能力，合理確定收費(fèi)水平。（二）水費(fèi)收取1.村組應(yīng)明確水費(fèi)收取主體，可委托專人或用水戶代表負(fù)責(zé)水費(fèi)收取工作。2.水費(fèi)收取應(yīng)使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù)，并向用水戶開具發(fā)票。3.用水戶應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，不得拖欠。對拖欠水費(fèi)的用水戶，應(yīng)采取停水等措施督促其繳費(fèi)。（三）水費(fèi)使用1.水費(fèi)收入應(yīng)?？顚Ｓ茫饕糜谒O(shè)施建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行管理等方面。2.建立水費(fèi)使用管理制度，定期公布水費(fèi)收支情況，接受用水戶監(jiān)督。3.對水費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。六、節(jié)約用水管理（一）節(jié)水宣傳教育1.加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，提高用水戶的節(jié)水意識(shí)。2.通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等方式，普及節(jié)水知識(shí)和技術(shù)。3.鼓勵(lì)用水戶積極參與節(jié)約用水活動(dòng)，形成良好的節(jié)水氛圍。（二）節(jié)水技術(shù)推廣1.積極推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、噴灌等，提高水資源利用效率。2.鼓勵(lì)用水戶采用節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植模式，如種植耐旱作物、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等。3.對采用節(jié)水技術(shù)和措施的用水戶，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。（三）節(jié)水措施落實(shí)1.用水戶應(yīng)采取節(jié)水措施，如合理安排灌溉時(shí)間、控制灌溉水量等，減少水資源浪費(fèi)。2.村組應(yīng)加強(qiáng)對用水戶節(jié)水措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對未采取節(jié)水措施的用水戶，責(zé)令其限期整改。3.定期對村組內(nèi)的用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，總結(jié)節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，不斷完善節(jié)水措施。七、用水監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立村組生產(chǎn)用水監(jiān)督小組，由村組干部、用水戶代表等組成，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)用水管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.用水計(jì)劃執(zhí)行情況。2.用水分配情況。3.水費(fèi)收取和使用情況。4.水利設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行情況。5.節(jié)約用水措施落實(shí)情況。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對用水戶的用水情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受用水戶的舉報(bào)和投訴。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在節(jié)約用水、水利設(shè)施維護(hù)等方面表現(xiàn)突出的用水戶，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對積極參與水利設(shè)施建設(shè)、提出合理化建議并取得顯著成效的用水戶，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）懲罰1.對擅自超計(jì)劃用水、拖欠水費(fèi)、破壞水利設(shè)施等行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對違反本管理制度，造成水資源浪費(fèi)或其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。九、糾紛處理（一）糾紛類型1.用水分配糾紛，如用水指標(biāo)爭議、供水順序糾紛等。2.水費(fèi)糾紛，如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)爭議、繳費(fèi)金額爭議等。3.水利設(shè)施損壞糾紛，如設(shè)施損壞責(zé)任認(rèn)定、賠償糾紛等。（二）糾紛處理程序1.用水戶之間發(fā)生用水糾紛的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向村組生產(chǎn)用水監(jiān)督小組申請調(diào)解。2.村組生產(chǎn)用