PAGE企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入行為，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各工程項(xiàng)目等涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方政府有關(guān)規(guī)定，確保公司安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作合法合規(guī)。2.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：充分識(shí)別和評(píng)估安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入全過程，防止高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。3.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，制定合理的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件和程序，確保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性和有效性。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。二、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立條件1.選址與布局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，避開地震、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和人口密集區(qū)。廠區(qū)內(nèi)功能分區(qū)應(yīng)明確，辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)等應(yīng)保持安全距離，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)。2.安全設(shè)施與設(shè)備配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具備良好的運(yùn)行性能，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保設(shè)備安全可靠。3.人員資質(zhì)與培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。其他從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，熟悉本崗位操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。4.安全管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保預(yù)案的有效性和可操作性。（二）工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)入條件除滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立條件外，還應(yīng)符合以下要求：1.項(xiàng)目立項(xiàng)與審批工程項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定履行項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等審批手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.施工單位資質(zhì)與管理選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)工程項(xiàng)目施工任務(wù)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工過程安全管理，確保施工安全。3.安全設(shè)施“三同時(shí)”工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。安全設(shè)施竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。（三）產(chǎn)品與服務(wù)準(zhǔn)入條件1.產(chǎn)品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)公司生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。產(chǎn)品應(yīng)具備必要的安全防護(hù)裝置和警示標(biāo)識(shí)，確保用戶在使用過程中的安全。2.服務(wù)活動(dòng)安全要求提供的服務(wù)活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)安全規(guī)范，如涉及危險(xiǎn)作業(yè)或特殊環(huán)境的服務(wù)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全保障措施。服務(wù)人員應(yīng)接受必要的安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能，能夠?yàn)榭蛻籼峁┌踩煽康姆?wù)。三、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入程序（一）申請(qǐng)與受理1.新設(shè)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、新建工程項(xiàng)目或新開展產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)的部門或單位，應(yīng)向公司安全生產(chǎn)管理部門提交安全生產(chǎn)準(zhǔn)入申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料，包括但不限于：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；施工單位資質(zhì)證書；人員資質(zhì)證書及培訓(xùn)記錄等。2.公司安全生產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的內(nèi)容。（二）審查與評(píng)估1.安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查和評(píng)估，審查內(nèi)容包括：申請(qǐng)項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件；相關(guān)資料是否真實(shí)、完整、有效；項(xiàng)目的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。2.根據(jù)審查和評(píng)估結(jié)果，形成審查意見。對(duì)于重大項(xiàng)目或存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，可組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。（三）審批與發(fā)證1.公司根據(jù)審查意見，對(duì)符合安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批通過后，頒發(fā)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證或相關(guān)批準(zhǔn)文件。2.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證或批準(zhǔn)文件應(yīng)明確項(xiàng)目的安全生產(chǎn)要求、有效期等內(nèi)容，并加蓋公司公章。（四）變更與延續(xù)1.已取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的項(xiàng)目，如發(fā)生下列變更事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向公司安全生產(chǎn)管理部門提出變更申請(qǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人變更；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變更；工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、施工單位變更；產(chǎn)品與服務(wù)內(nèi)容、安全標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。2.變更申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，換發(fā)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證或變更相關(guān)批準(zhǔn)文件。3.安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向公司安全生產(chǎn)管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，不予延續(xù)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的單位和項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況；安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；人員資質(zhì)與培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。（二）專項(xiàng)監(jiān)督檢查1.根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)形勢(shì)和公司實(shí)際情況，適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、重大活動(dòng)期間安全檢查等。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)針對(duì)特定領(lǐng)域、特定環(huán)節(jié)或存在突出安全問題的項(xiàng)目，深入排查安全隱患，督促相關(guān)單位采取有效措施加以整改。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于未取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和項(xiàng)目，責(zé)令立即停止違法行為，并處以相應(yīng)罰款。2.取得安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的單位和項(xiàng)目，如違反本制度或安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令限期整改、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可證等處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期組織開展安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括公司各級(jí)管理人員、新入職員工、涉及安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作的相關(guān)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的法律法規(guī)依據(jù)、準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、監(jiān)督管理要求等，通過案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，提高培訓(xùn)人員對(duì)制度的理解和執(zhí)行能力。（二）宣傳1.利用公司內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等