PAGE煤礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強煤礦系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)條件。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險預(yù)控，積極采取防范措施，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和管理等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國礦山安全法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)煤礦的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。3.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查煤礦的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施煤礦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織分管部門開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。4.定期組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。5.參與制定和實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在事故發(fā)生時協(xié)助礦長進(jìn)行應(yīng)急處置。（三）總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)煤礦的技術(shù)管理工作，對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。2.組織編制煤礦生產(chǎn)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃時，必須同時編制安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計劃。3.組織制定并實施煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施。4.負(fù)責(zé)煤礦一通三防、防治水等重大安全技術(shù)問題的研究和解決。5.組織開展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行煤礦生產(chǎn)作業(yè)計劃，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保安全生產(chǎn)。加強現(xiàn)場管理，及時處理生產(chǎn)過程中的安全問題。負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備安全運行。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠運行。加強瓦斯管理，防止瓦斯積聚和超限。組織開展通風(fēng)安全檢查和隱患排查治理工作。3.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。組織制定和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織和實施。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.機電部門負(fù)責(zé)煤礦機電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機電設(shè)備安全運行。制定機電設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展機電設(shè)備安全檢查和隱患排查治理工作。5.運輸部門負(fù)責(zé)煤礦運輸系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保運輸安全。制定運輸安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展運輸安全檢查和隱患排查治理工作。6.防治水部門負(fù)責(zé)煤礦防治水工作的管理和技術(shù)指導(dǎo)，制定防治水措施。加強水文地質(zhì)勘探和監(jiān)測工作，及時掌握水情變化。組織開展防治水安全檢查和隱患排查治理工作。（五）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高安全生產(chǎn)意識和事故預(yù)防能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動，對安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全會議制度1.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。2.會議內(nèi)容包括傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件精神、通報安全生產(chǎn)情況、總結(jié)安全生產(chǎn)工作、部署安全生產(chǎn)任務(wù)等。3.會議記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確，并存檔備查。（二）安全檢查制度1.建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查。2.安全檢查包括日常檢查、定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對重大安全隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，對員工進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.定期組織員工進(jìn)行安全再培訓(xùn)，不斷提高員工的安全素質(zhì)。（四）安全投入保障制度1.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。2.安全生產(chǎn)費用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全生產(chǎn)費用臺賬，對費用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。（五）安全獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人，給予批評教育和經(jīng)濟處罰。3.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，按照事故責(zé)任大小，依法依規(guī)追究責(zé)任。（六）事故應(yīng)急救援制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時向上級報告。四、安全技術(shù)措施（一）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠。2.加強通風(fēng)設(shè)施的管理和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)施完好。3.定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測定，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。4.加強瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，防止瓦斯積聚和超限。5.安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r。（二）防治水安全技術(shù)措施1.查明煤礦水文地質(zhì)情況，制定防治水方案。2.完善排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足要求。3.加強探放水工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”的原則。4.建立水害預(yù)警機制，及時發(fā)布水害預(yù)警信息。（三）機電安全技術(shù)措施1.加強機電設(shè)備的選型、安裝和調(diào)試管理，確保設(shè)備符合安全要求。2.建立機電設(shè)備管理制度，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修。3.安裝漏電保護(hù)、過流保護(hù)、接地保護(hù)等安全保護(hù)裝置，確保設(shè)備安全運行。4.加強電氣設(shè)備的管理，防止電氣火災(zāi)和觸電事故。（四）運輸安全技術(shù)措施1.完善運輸系統(tǒng)，確保運輸設(shè)備完好。2.加強軌道、鋼絲繩等運輸設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。3.嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”的規(guī)定。4.安裝跑車防護(hù)裝置、擋車欄等安全設(shè)施，防止跑車事故。五、安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理（一）安全風(fēng)險分級管控1.建立安全風(fēng)險分級管控制度，對煤礦存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識和評估。2.按照風(fēng)險的大小和可能造成的后果，將安全風(fēng)險分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。3.針對不同等級的安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責(zé)任人和管控期限。4.定期對安全風(fēng)險進(jìn)行評估和更新，及時調(diào)整管控措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作要做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。3.對排查出的隱患，要按照“五落實”的要求進(jìn)行整改，即落實整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時限和整改預(yù)案。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.對重大隱患要實行掛牌督辦，確保整改到位。六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使煤礦達(dá)到國家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，明確各部門和崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職責(zé)。2.加強煤礦各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、瓦斯防治、防治水、機電、運輸?shù)葘I(yè)。3.開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，提高員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識和操作技能。4.定期