PAGE安全生產(chǎn)村級獎懲制度一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本村實際情況，制定本獎懲制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組以及參與本村安全生產(chǎn)活動的個人。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，切實維護村民的根本利益。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)源頭治理，加強安全風險管控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.責任明確原則：明確各生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組及個人在安全生產(chǎn)中的責任，做到責任到人。4.獎懲分明原則：對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為予以處罰。二、安全生產(chǎn)職責（一）村委會職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作的指示、決定，結(jié)合本村實際，制定安全生產(chǎn)工作計劃和措施，并組織實施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，明確職責分工，確保安全生產(chǎn)管理工作正常開展。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究本村安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護能力。5.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除事故隱患。6.制定本村生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。7.配合上級政府及有關部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，及時統(tǒng)計上報事故情況。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法取得相應的安全生產(chǎn)許可，具備安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責，并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)工作有章可循。4.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設施和勞動防護用品。5.定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能。6.加強安全管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。對重大事故隱患，要立即采取措施進行整改，并向村委會報告。7.制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。發(fā)生事故時，要立即組織救援，并及時報告村委會和有關部門。8.按照國家有關規(guī)定，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。（三）村民小組職責1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，提高本小組村民的安全意識。2.協(xié)助村委會做好本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，督促其落實安全生產(chǎn)措施。3.組織本小組村民開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合村委會做好生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理工作。（四）個人職責1.遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓。2.在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，正確佩戴和使用勞動防護用品。3.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全意識和自我保護能力。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時向所在單位或村委會報告，并積極參與隱患排查治理工作。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要積極參與救援，服從指揮，不得擅自逃離現(xiàn)場。三、安全生產(chǎn)獎勵（一）獎勵對象1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.對安全生產(chǎn)工作有重大貢獻的村民小組。3.在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、事故應急救援等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的個人。（二）獎勵條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實安全生產(chǎn)主體責任，安全生產(chǎn)管理制度健全，安全生產(chǎn)工作成績顯著，連續(xù)三年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。在安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新、安全管理模式創(chuàng)新等方面取得重大突破，對提高本村安全生產(chǎn)水平有較大貢獻的。積極配合村委會開展安全生產(chǎn)工作，主動接受安全監(jiān)管，及時整改事故隱患，表現(xiàn)突出的。2.村民小組本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況良好，無事故發(fā)生，且在安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等工作中積極主動，成效顯著的。協(xié)助村委會成功處置生產(chǎn)安全事故，避免事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。3.個人在安全生產(chǎn)管理工作中，嚴格履行職責，工作認真負責，為本村安全生產(chǎn)工作做出重要貢獻的。及時發(fā)現(xiàn)并報告重大事故隱患，避免事故發(fā)生的。在生產(chǎn)安全事故應急救援中，表現(xiàn)英勇，搶救有功的。（三）獎勵方式1.榮譽獎勵：授予“安全生產(chǎn)先進單位”、“安全生產(chǎn)先進小組”、“安全生產(chǎn)先進個人”等榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌、證書。2.物質(zhì)獎勵：對表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民小組和個人給予一定的物質(zhì)獎勵，獎勵金額根據(jù)實際情況確定。3.其他獎勵：根據(jù)實際情況，給予其他適當?shù)莫剟?，如在評優(yōu)評先、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮。四、安全生產(chǎn)處罰（一）處罰對象1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村安全生產(chǎn)規(guī)章制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.不履行安全生產(chǎn)職責的村民小組。3.違反安全生產(chǎn)規(guī)定的個人。（二）處罰種類1.警告：對存在一般安全生產(chǎn)違法行為的單位或個人，給予警告，責令限期改正。2.罰款：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位或個人，根據(jù)情節(jié)輕重，處以一定數(shù)額的罰款。3.停產(chǎn)停業(yè)整頓：對存在重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至消除隱患，符合安全生產(chǎn)條件后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。4.吊銷相關證照：對拒不整改或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法吊銷其相關證照。5.追究刑事責任：對構(gòu)成犯罪的安全生產(chǎn)違法行為，依法追究刑事責任。（三）處罰情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)許可，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的。未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的。未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。未按照規(guī)定對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。對重大事故隱患未及時采取措施整改消除的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照規(guī)定及時、如實報告的。拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的。2.村民小組對本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作疏于管理，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。在安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等工作中敷衍塞責，不履行職責的。3.個人違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程，冒險作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，未及時報告，導致事故發(fā)生的。故意破壞安全設施，影響安全生產(chǎn)的。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，不積極參與救援，擅自逃離現(xiàn)場的。（四）處罰程序1.立案：村委會安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或相關部門在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，或接到舉報、投訴后，認為需要給予處罰的，予以立案。2.調(diào)查取證：立案后，組織人員對違法行為進行調(diào)查取證，收集相關證據(jù)材料。3.告知：在作出處罰決定前，向被處罰對象告知其違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其依法享有的權(quán)利。4.聽證：被處罰對象要求聽證的，按照相關規(guī)定組織聽證。5.決定：根據(jù)