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文檔簡介
生產安全事故報告調查和處理管理制度總則為了規(guī)范生產安全事故的報告、調查和處理工作,落實生產安全事故責任追究制度,防止和減少生產安全事故,根據國家相關法律法規(guī)和公司實際情況,特制定本管理制度。本制度適用于公司范圍內各類生產安全事故的報告、調查和處理工作。生產安全事故是指在生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故。事故報告報告原則事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。報告內容1.事故發(fā)生單位概況,包括單位全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍和規(guī)模、持有各類證照情況等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況。時間應精確到分鐘,地點要準確到具體的事故發(fā)生場所。3.事故的簡要經過,包括事故起因、事故發(fā)展過程、事故現場處置情況等。4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。傷亡人數要分別列出死亡、重傷、輕傷人數,直接經濟損失要說明初步估算的依據。5.已經采取的措施,如現場救援、危險控制、人員疏散等情況。6.其他應當報告的情況,如事故可能引發(fā)的次生災害、事故對周邊環(huán)境的影響等。報告流程1.事故現場人員發(fā)現事故后,應立即停止作業(yè),采取必要的應急措施,保護事故現場,并迅速向本部門負責人報告。2.部門負責人接到報告后,應立即趕到事故現場,了解事故情況,組織救援,并在15分鐘內向公司安全管理部門和公司分管領導報告。3.公司安全管理部門和分管領導接到報告后,應立即組織相關人員趕赴事故現場,指揮救援工作,并在1小時內向當地安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。4.在事故救援過程中,應及時向后續(xù)信息接收方續(xù)報有關事故發(fā)展情況、救援進展情況、傷亡人數變化情況等。事故處置結束后,應及時提交事故處置的最終報告。事故調查調查原則事故調查處理應當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。調查組織1.根據事故等級和性質,成立相應的事故調查組。一般事故由公司組織調查;較大及以上事故由政府相關部門組織調查,公司應積極配合。2.事故調查組由安全管理部門、技術部門、人力資源部門等相關部門人員組成,必要時可邀請外部專家參與調查。事故調查組組長一般由公司安全管理部門負責人擔任。3.事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。調查程序1.事故調查組應在事故發(fā)生后盡快開展調查工作,及時向有關單位和人員了解情況,收集相關證據。2.現場勘查:事故調查組應立即對事故現場進行勘查,包括事故發(fā)生的地點、周邊環(huán)境、設備設施損壞情況、人員傷亡情況等?,F場勘查應做好記錄,并繪制現場示意圖,拍攝現場照片。3.資料收集:收集與事故有關的文件、資料,包括安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、設備運行記錄、員工培訓記錄、事故應急預案等。4.人員詢問:對事故相關人員進行詢問,了解事故發(fā)生的經過、原因、應急處置情況等。詢問應制作筆錄,由被詢問人簽字確認。5.技術分析:對事故涉及的設備、設施、工藝等進行技術分析,確定事故發(fā)生的技術原因。必要時可委托專業(yè)機構進行檢測、鑒定。6.原因分析:在現場勘查、資料收集、人員詢問和技術分析的基礎上,對事故原因進行綜合分析,確定事故的直接原因和間接原因。7.責任認定:根據事故原因分析結果,認定事故責任單位和責任人員。事故責任分為直接責任、主要責任和領導責任。8.撰寫調查報告:事故調查組應在規(guī)定的時間內完成事故調查報告的撰寫。事故調查報告應包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內容。事故處理處理決定1.公司根據事故調查組的調查報告,對事故責任單位和責任人員作出處理決定。處理方式包括行政處罰、經濟處罰、黨紀處分等。2.行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等;經濟處罰根據事故的嚴重程度和責任大小,確定罰款金額;黨紀處分按照黨內相關規(guī)定執(zhí)行。整改措施落實1.事故責任單位應根據事故調查報告提出的整改措施,制定詳細的整改方案,明確整改責任人和整改期限。2.整改方案應包括整改目標、整改措施、整改時間節(jié)點、整改資金預算等內容。3.公司安全管理部門應定期對整改措施的落實情況進行檢查和督促,確保整改工作按時完成。4.整改完成后,事故責任單位應向公司安全管理部門提交整改報告,經公司組織驗收合格后,方可視為整改工作完成。事故檔案管理1.公司應建立健全事故檔案管理制度,對每起事故的相關文件、資料、報告等進行妥善保管。2.事故檔案包括事故報告、事故調查報告、事故處理決定、整改方案、整改報告、現場勘查記錄、人員詢問筆錄、技術分析報告等。3.事故檔案應按照事故發(fā)生的時間順序進行分類歸檔,便于查閱和管理。事故統計分析統計內容1.公司安全管理部門應定期對生產安全事故進行統計分析,統計內容包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、事故等級、傷亡人數、直接經濟損失等。2.按照事故類型進行分類統計,如火災爆炸事故、觸電事故、機械傷害事故、高處墜落事故等。3.按照事故發(fā)生的部門、班組進行分類統計,以便分析各部門、班組的安全生產狀況。分析方法1.采用對比分析的方法,將不同時期的事故數據進行對比,分析事故的發(fā)展趨勢。2.運用因果分析圖、排列圖等統計工具,對事故原因進行深入分析,找出主要原因和次要原因。3.根據統計分析結果,總結事故發(fā)生的規(guī)律和特點,提出針對性的預防措施。結果應用1.公司安全管理部門應定期將事故統計分析結果向公司領導和各部門進行通報,使公司上下了解公司的安全生產狀況。2.公司應根據事故統計分析結果,調整安全生產管理策略,加強對重點領域、重點部位的安全管理。3.將事故統計分析結果作為公司安全生產績效考核的重要依據,對事故多發(fā)的部門和班組進行重點考核。應急救援應急救援預案1.公司應制定完善的生產安全事故應急救援預案,明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。2.應急救援預案應根據公司的實際情況和生產工藝的變化,及時進行修訂和完善。3.應急救援預案應報當地安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門備案。應急救援隊伍建設1.公司應建立應急救援隊伍,配備必要的應急救援設備和物資,定期組織應急救援培訓和演練。2.應急救援隊伍應包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等,明確各小組的職責和任務。3.應急救援人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉應急救援預案和應急救援程序。應急救援演練1.公司應定期組織應急救援演練,檢驗應急救援預案的可行性和有效性,提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急處置能力。2.應急救援演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式,演練內容應涵蓋事故預防、應急響應、應急處置、應急恢復等各個環(huán)節(jié)。3.每次應急救援演練結束后,應及時進行總結評估,針對演練中存在的問題,及時對應急救援預案進行修訂和完善。應急救援物資和設備管理1.公司應配備必要的應急救援物資和設備,如滅火器、消防水帶、急救箱、擔架、對講機等。2.應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保其性能良好、隨時可用。3.建立應急救援物資和設備臺賬,詳細記錄物資和設備的名稱、型號、數量、購置時間、使用情況等信息。教育培訓新員工培訓1.對新入職員工進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和班組級安全教育培訓。培訓內容包括公司的安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工經三級安全教育培訓合格后,方可上崗作業(yè)。培訓時間不得少于規(guī)定的學時。定期培訓1.公司應定期組織全體員工進行安全生產教育培訓,培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全生產知識、應急救援知識等。2.定期培訓至少每半年組織一次,培訓時間每次不得少于2小時。專項培訓1.針對特殊作業(yè)人員,如電工、焊工、高處作業(yè)人員等,應進行專門的安全技術培訓,經考核合格后,取得相應的資格證書,方可上崗作業(yè)。2.專項培訓應根據國家相關規(guī)定和公司實際情況,定期組織開展。事故案例培訓1.公司應定期收集整理生產安全事故案例,組織員工進行學習和分析。通過事故案例培訓,使員工深刻認識到事故的危害性,提高員工的安全意識和自我保護能力。2.事故案例培訓可以結合定期培訓和專項培訓進行,也可以單獨組織開展。監(jiān)督檢查公司內部監(jiān)督1.公司安全管理部門應定期對各部門的安全生產工作進行監(jiān)督檢查,檢查內容包括安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況、事故報告和處理情況、應急救援工作開展情況等。2.對檢查中發(fā)現的問題,應及時下達整改通知書,要求責任單位限期整改。對整改不力的單位和個人,應進行嚴肅處理。接受外部監(jiān)督1.
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