中鐵道德講堂制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，參照行業(yè)反腐敗、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等管理準(zhǔn)則，結(jié)合中鐵集團(tuán)母公司關(guān)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔從業(yè)的總體要求，以及公司內(nèi)部提升治理效能、規(guī)范業(yè)務(wù)流程的迫切需求，制定。旨在明確道德講堂建設(shè)的政策依據(jù)、適用范圍、核心術(shù)語(yǔ)及管理原則，規(guī)范相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第二條本制度適用于公司各部門(mén)、下屬單位及全體員工，覆蓋公司道德講堂的規(guī)劃、組織、實(shí)施、評(píng)估及改進(jìn)等全流程管理，具體包括但不限于道德講堂的主題策劃、講師選拔、活動(dòng)開(kāi)展、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)，以及與員工道德素養(yǎng)提升、企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)聯(lián)場(chǎng)景。第三條本制度涉及的核心術(shù)語(yǔ)定義如下：（一）“道德講堂專(zhuān)項(xiàng)管理”是指公司為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展道德講堂活動(dòng)，引導(dǎo)員工提升道德認(rèn)知、強(qiáng)化行為約束、筑牢思想防線，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)廉潔從業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、文化建設(shè)的系統(tǒng)性管理活動(dòng)。（二）“道德風(fēng)險(xiǎn)”是指因員工個(gè)人道德缺陷、制度執(zhí)行不力、監(jiān)督缺位等導(dǎo)致的違規(guī)違紀(jì)、腐敗墮落、損害公司利益或聲譽(yù)的可能性。（三）“道德合規(guī)”是指公司及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵守國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德及公司內(nèi)部規(guī)章制度，以道德規(guī)范行為、以合規(guī)保障發(fā)展的狀態(tài)。第四條道德講堂專(zhuān)項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）“全面覆蓋”原則，即道德講堂活動(dòng)覆蓋全體員工，兼顧不同層級(jí)、不同崗位、不同業(yè)務(wù)條線，確保管理無(wú)死角；（二）“責(zé)任到人”原則，即明確各級(jí)管理主體和執(zhí)行崗位的道德管理責(zé)任，形成“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條；（三）“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”原則，即聚焦道德風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，優(yōu)先防范重大風(fēng)險(xiǎn)；（四）“持續(xù)改進(jìn)”原則，即通過(guò)動(dòng)態(tài)評(píng)估、優(yōu)化調(diào)整，不斷提升道德講堂活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)公司道德講堂專(zhuān)項(xiàng)管理負(fù)總責(zé)，對(duì)道德講堂活動(dòng)的方向、目標(biāo)及資源保障具有最終決策權(quán)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道德講堂的組織實(shí)施、監(jiān)督考核及效果評(píng)估工作。第六條設(shè)立公司道德講堂專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，作為道德講堂工作的決策與統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：制定道德講堂年度計(jì)劃、審批重大事項(xiàng)、協(xié)調(diào)跨部門(mén)資源、監(jiān)督工作落實(shí)、評(píng)估管理成效。第七條公司道德講堂專(zhuān)項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（暫由[指定牽頭部門(mén)名稱(chēng)]承擔(dān)），具體負(fù)責(zé)：（一）統(tǒng)籌道德講堂制度體系建設(shè)，修訂完善相關(guān)規(guī)范；（二）組織策劃年度活動(dòng)方案，遴選主題、講師及案例；（三）協(xié)調(diào)資源保障，監(jiān)督各部門(mén)、下屬單位執(zhí)行情況；（四）收集活動(dòng)數(shù)據(jù)，開(kāi)展效果評(píng)估，提出改進(jìn)建議。第八條牽頭部門(mén)（[指定牽頭部門(mén)名稱(chēng)]）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)道德講堂制度的起草、修訂及解釋?zhuān)唬ǘ款^開(kāi)展道德風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，更新風(fēng)險(xiǎn)清單；（三）組織道德講堂活動(dòng)效果考核，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬；（四）統(tǒng)籌開(kāi)展培訓(xùn)宣貫，提升全員道德素養(yǎng)。第九條專(zhuān)責(zé)部門(mén)（包括但不限于[列舉相關(guān)部門(mén)，如紀(jì)檢監(jiān)察、人力資源、企業(yè)文化等]）職責(zé)：（一）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道德講堂活動(dòng)的合規(guī)性、廉潔性進(jìn)行監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為；（二）人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)將道德素養(yǎng)納入員工選拔、培養(yǎng)及考核體系，推動(dòng)道德講堂與人才發(fā)展的結(jié)合；（三）企業(yè)文化部門(mén)負(fù)責(zé)挖掘企業(yè)道德案例，打造道德講堂品牌，營(yíng)造崇尚道德的文化氛圍。第十條業(yè)務(wù)部門(mén)及下屬單位職責(zé)：（一）落實(shí)本領(lǐng)域道德講堂具體要求，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展特色活動(dòng)；（二）識(shí)別并上報(bào)本領(lǐng)域的道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施；（三）組織員工參與道德講堂，確?；顒?dòng)覆蓋率達(dá)到100%。第十一條基層執(zhí)行崗位職責(zé)：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書(shū)，明確個(gè)人在道德管理中的責(zé)任；（二）及時(shí)上報(bào)身邊發(fā)現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)事件或違規(guī)行為；（三）積極參與道德講堂活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)踐。第三章專(zhuān)項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條道德講堂主題策劃環(huán)節(jié)：應(yīng)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、職業(yè)道德規(guī)范、廉潔從業(yè)準(zhǔn)則、企業(yè)文化建設(shè)等方向，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、行業(yè)案例及公司實(shí)際，每年至少策劃12個(gè)主題，確保內(nèi)容的針對(duì)性、時(shí)效性。第十三條講師選拔與培訓(xùn)環(huán)節(jié)：采取內(nèi)部推薦與外部引進(jìn)相結(jié)合的方式選聘講師，優(yōu)先選樹(shù)公司道德模范、業(yè)務(wù)骨干、先進(jìn)典型，同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、高校學(xué)者等作為補(bǔ)充。講師需通過(guò)年度考核，不合格者予以更換。第十四條活動(dòng)組織實(shí)施環(huán)節(jié)：采用“集中授課+案例研討+互動(dòng)體驗(yàn)”相結(jié)合的形式，每季度至少開(kāi)展1次全員覆蓋的道德講堂活動(dòng)，確?；顒?dòng)時(shí)長(zhǎng)不少于120分鐘。第十五條風(fēng)險(xiǎn)案例開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)：每年收集整理10個(gè)以上真實(shí)典型道德風(fēng)險(xiǎn)案例，形成案例庫(kù)，作為道德講堂的教學(xué)素材，增強(qiáng)警示教育效果。第十六條效果評(píng)估與反饋環(huán)節(jié)：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、行為觀察等方式，對(duì)道德講堂活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的依據(jù)。第十七條媒體宣傳環(huán)節(jié)：利用公司內(nèi)網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳道德講堂活動(dòng)動(dòng)態(tài)，選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造崇尚道德的輿論氛圍。第十八條持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，每年修訂1次道德講堂年度計(jì)劃，優(yōu)化活動(dòng)形式、內(nèi)容與載體，提升管理效能。第四章專(zhuān)項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年至少修訂1次道德講堂制度，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)政策及公司發(fā)展戰(zhàn)略的變化，及時(shí)調(diào)整管理要求。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：每半年開(kāi)展1次道德風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)、崗位職責(zé)、歷史問(wèn)題等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)（一般、重大），并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送預(yù)警清單。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：將道德合規(guī)審查嵌入員工入職、晉升、評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，未經(jīng)審查的決策、合同、項(xiàng)目不予實(shí)施。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門(mén)自行處置，重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置，建立“快速響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同處置”的應(yīng)急流程。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：對(duì)違反道德講堂制度的行為，依據(jù)情節(jié)輕重，給予約談、通報(bào)、降級(jí)、撤職等處理，并記入個(gè)人檔案。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：每年開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)估，對(duì)照制度要求，全面檢查活動(dòng)開(kāi)展情況、資源投入情況、效果達(dá)成情況，形成評(píng)估報(bào)告。第五章專(zhuān)項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加道德講堂活動(dòng)，帶頭落實(shí)道德管理責(zé)任，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：將道德講堂參與情況、活動(dòng)效果納入部門(mén)及個(gè)人年度考核，與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，對(duì)表現(xiàn)突出者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級(jí)開(kāi)展道德講堂培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職能力，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)崗位道德規(guī)范，每年培訓(xùn)不少于4次。第二十八條信息化支撐：開(kāi)發(fā)道德講堂管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)報(bào)名、資料上傳、效果評(píng)估、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能，提升管理效率。第二十九條文化建設(shè)：編制《公司道德講堂手冊(cè)》，發(fā)布道德規(guī)范、案例庫(kù)、先進(jìn)事跡等，營(yíng)造“以德立身、以德立行”的文化氛圍。第三十條報(bào)告制度：各部門(mén)、下屬單位每月報(bào)送道德講堂活動(dòng)情況，公司每半年向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)1次整體進(jìn)展，每年向母公