企業(yè)消防包保制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防設(shè)施通用規(guī)范》（GB55036-2021）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）及集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理手冊(cè)》等相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)部管理要求制定。為有效防范和化解企業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范消防安全管理行為，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及其全體員工，覆蓋公司辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)物流、臨時(shí)施工區(qū)域等所有經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及業(yè)務(wù)場(chǎng)景，包括但不限于日常辦公、設(shè)備操作、用電安全管理、易燃易爆品存儲(chǔ)使用、消防設(shè)施維護(hù)等全流程管理。第三條本制度涉及以下核心術(shù)語：（一）“消防安全專項(xiàng)管理”指企業(yè)為落實(shí)消防安全主體責(zé)任，通過制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急響應(yīng)、培訓(xùn)宣傳等手段，實(shí)現(xiàn)消防安全風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理的系統(tǒng)性工作。其外延包括消防安全責(zé)任體系構(gòu)建、隱患排查治理、應(yīng)急處置能力提升、合規(guī)性審查等管理活動(dòng)。（二）“消防安全風(fēng)險(xiǎn)”指在消防安全管理過程中存在的可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生或擴(kuò)大的不確定性因素，如電氣線路老化、消防通道堵塞、動(dòng)火作業(yè)未審批、員工消防意識(shí)薄弱等。（三）“消防安全合規(guī)”指企業(yè)消防安全管理活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及內(nèi)部制度要求的狀態(tài)，包括但不限于消防設(shè)施完好有效、消防檔案完整、員工持證上崗、應(yīng)急預(yù)案可操作等。第四條消防安全專項(xiàng)管理遵循“全面覆蓋、責(zé)任到人、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”的核心原則。（一）全面覆蓋要求消防安全管理無死角，覆蓋所有場(chǎng)所、所有崗位、所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。（二）責(zé)任到人強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理人員、各部門及員工在消防安全中的具體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向指以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為基礎(chǔ)，優(yōu)先管控重大風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理措施。（四）持續(xù)改進(jìn)通過定期評(píng)估和復(fù)盤，完善管理機(jī)制，提升防控能力。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，具體組織落實(shí)消防安全管理制度。第六條設(shè)立消防安全專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌消防安全戰(zhàn)略規(guī)劃、決策重大消防安全事項(xiàng)、協(xié)調(diào)跨部門消防安全工作、監(jiān)督考核消防安全績(jī)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[牽頭部門名稱]，負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)。第七條各部門及下屬單位負(fù)責(zé)人為本部門消防安全責(zé)任人，具體職責(zé)包括：組織學(xué)習(xí)消防安全制度、開展員工消防培訓(xùn)、落實(shí)隱患整改、制定應(yīng)急預(yù)案并演練。第八條[牽頭部門名稱]作為消防安全專項(xiàng)管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)：（一）制定和完善消防安全管理制度，組織年度修訂；（二）統(tǒng)籌開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估；（三）監(jiān)督各部門及下屬單位的消防安全工作落實(shí)情況；（四）建立消防安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化；（五）組織消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第九條專責(zé)部門（如安全環(huán)保部、工程部）的消防安全職責(zé)包括：（一）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督、消防檔案管理、違規(guī)行為查處；（二）工程部負(fù)責(zé)消防工程建設(shè)與改造、老舊消防設(shè)施更新、電氣線路安全檢測(cè)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位須履行以下職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，禁止違章指揮、違章作業(yè)；（二）定期開展本領(lǐng)域消防安全自查，形成問題清單并整改；（三）動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)須提前報(bào)備并落實(shí)監(jiān)護(hù)措施；（四）配合公司組織的消防演練和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。第十一條基層執(zhí)行崗須履行以下責(zé)任：（一）簽署崗位消防安全合規(guī)承諾書，熟知本崗位消防風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和操作規(guī)范；（二）發(fā)現(xiàn)消防隱患或險(xiǎn)情時(shí)，立即停止作業(yè)并向上級(jí)報(bào)告；（三）正確使用消防器材，定期參與應(yīng)急演練；（四）嚴(yán)禁擅自拆除、挪用消防設(shè)施或鎖閉安全出口。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條辦公區(qū)域消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：保持消防通道暢通，禁止堆放物品；定期檢查用電設(shè)備，禁止私拉亂接電線；下班前關(guān)閉電源并清理易燃雜物。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在辦公區(qū)域使用大功率電器、焚燒文件；禁止占用消防通道停放車輛。（三）重點(diǎn)防控：防范因插座超負(fù)荷引發(fā)的電氣火災(zāi)，定期檢查滅火器配置及有效性。第十三條生產(chǎn)區(qū)域消防安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：危險(xiǎn)品分區(qū)存放，隔離帶設(shè)置符合規(guī)范；設(shè)備定期維護(hù)，確保消防噴淋、煙感報(bào)警系統(tǒng)正常；動(dòng)火作業(yè)需辦理許可手續(xù)并配備監(jiān)護(hù)人員。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在禁火區(qū)吸煙動(dòng)火；嚴(yán)禁未持證操作高危設(shè)備。（三）重點(diǎn)防控：監(jiān)控高溫、高壓作業(yè)區(qū)域的電氣火花及易燃介質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)。第十四條消防設(shè)施設(shè)備管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等按標(biāo)準(zhǔn)配置并定期檢測(cè)；消防控制室24小時(shí)值班，記錄完整；水帶水槍每月檢查。（二）禁止行為：嚴(yán)禁擅自挪用或損壞消防器材；嚴(yán)禁偽造消防檢測(cè)報(bào)告。（三）重點(diǎn)防控：確保消防設(shè)施在火災(zāi)初期自動(dòng)啟動(dòng)，避免因維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致失效。第十五條用電安全管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：電氣線路敷設(shè)符合阻燃要求；臨時(shí)用電需申請(qǐng)并驗(yàn)收；非專業(yè)電工嚴(yán)禁接線。（二）禁止行為：嚴(yán)禁使用不合格插線板；嚴(yán)禁帶電檢修設(shè)備。（三）重點(diǎn)防控：檢測(cè)老舊線路絕緣層老化、接頭松動(dòng)等隱患。第十六條易燃易爆品管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：儲(chǔ)存區(qū)設(shè)置防爆照明，遠(yuǎn)離火源；使用時(shí)控制用量，剩余品及時(shí)回收。（二）禁止行為：嚴(yán)禁在儲(chǔ)存區(qū)使用手機(jī)；嚴(yán)禁違規(guī)傾倒易燃液體。（三）重點(diǎn)防控：防范因容器泄漏引發(fā)爆炸事故。第十七條消防通道與安全出口管理：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：疏散通道寬度不小于1.2米，標(biāo)識(shí)清晰；常閉式防火門保持常閉狀態(tài)。（二）禁止行為：嚴(yán)禁鎖閉安全出口或堵塞消防車通道；嚴(yán)禁占用疏散指示標(biāo)志。（三）重點(diǎn)防控：夜間巡查確保通道暢通，避免因裝修或其他活動(dòng)占用。第十八條消防安全培訓(xùn)與演練：（一）合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)：新員工上崗前必須培訓(xùn)并通過考核；每年組織至少2次綜合性消防演練。（二）禁止行為：培訓(xùn)走過場(chǎng)、演練形式化；嚴(yán)禁員工無證操作消防設(shè)備。（三）重點(diǎn)防控：提升員工初期火災(zāi)處置能力和疏散逃生技能。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：（一）每年由[牽頭部門名稱]牽頭，聯(lián)合安全、工程、法務(wù)等部門，對(duì)照最新法規(guī)政策修訂制度；（二）遇重大火災(zāi)事故或監(jiān)管要求變化時(shí)，30日內(nèi)完成專項(xiàng)評(píng)估和修訂；（三）修訂后的制度須通過公司辦公會(huì)審議，并在系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布，全員學(xué)習(xí)。第二十條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制：（一）每季度開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查，形成“紅黃藍(lán)”三色風(fēng)險(xiǎn)清單；（二）高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)（如消防設(shè)施失效）須7日內(nèi)制定整改方案并跟蹤；（三）預(yù)警信息通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布，相關(guān)單位須3日內(nèi)響應(yīng)。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）重大項(xiàng)目建設(shè)前須由安全環(huán)保部審查消防設(shè)計(jì)方案；（二）租賃物業(yè)或外包工程須同步審核其消防安全資質(zhì)；（三）未經(jīng)合規(guī)審查的消防措施嚴(yán)禁實(shí)施，違反者追究責(zé)任。第二十二條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制：（一）一般隱患（如滅火器壓力不足）由責(zé)任部門3日內(nèi)整改；（二）重大隱患（如消防泵故障）需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)專項(xiàng)處置方案，由工程部協(xié)調(diào)維修；（三）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)員工立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，同時(shí)撥打119并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）對(duì)未履行消防安全職責(zé)的，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)等處分；（二）因違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，按《安全生產(chǎn)法》追究經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任；（三）每年評(píng)選“消防安全標(biāo)兵”，對(duì)表現(xiàn)突出者給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二十四條評(píng)估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年11月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核，評(píng)分結(jié)果納入部門績(jī)效考核；（二）針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的共性問題，編制改進(jìn)清單并納入下年度工作計(jì)劃；（三）引入第三方機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化防控策略。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部須簽訂年度消防安全責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；（二）建立消防安全聯(lián)席會(huì)議制度，每月通報(bào)管理情況；（三）下屬單位負(fù)責(zé)人缺席時(shí)，須委托授權(quán)代表參加相關(guān)會(huì)議。第二十六條考核激勵(lì)機(jī)制：（一）將消防安全得分納入部門年度評(píng)優(yōu)，連續(xù)兩年排名末位取消評(píng)優(yōu)資格；（二）員工消防考核不合格者，不得晉升關(guān)鍵崗位；（三）對(duì)主動(dòng)報(bào)告重大隱患的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)X元。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）管理層須參加消防法律法規(guī)專題培訓(xùn)，每年不少于4學(xué)時(shí)；（二）一線員工每月接受消防技能實(shí)操訓(xùn)練，考核合格后持證上崗；（三）通過宣傳欄、電子屏、內(nèi)網(wǎng)專欄等渠道，發(fā)布消防安全知識(shí)。第二十八條信息化支撐：（一）開發(fā)消防安全管理APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化；（二）建立消防設(shè)施電子臺(tái)賬，掃碼即可查看維保記錄和檢測(cè)報(bào)告；（三）利用AI分析監(jiān)控視頻，自動(dòng)識(shí)別違規(guī)用火用電行為。第二十九條文化建設(shè)：（一）編制《消防安全合規(guī)手冊(cè)》，包含制度匯編、操作指引、案例警示；（二）每年開展“消防安全月”活動(dòng)，組織知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)施體驗(yàn)等；（三）簽訂全員消防安全承諾書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。第三十條報(bào)告制度：（一）每月5日前，各部門報(bào)送上月消防安全工作簡(jiǎn)報(bào)；（二）發(fā)生火