PAGEPAGE1C2-02起重吊裝應(yīng)急預(yù)案施工方案工程名稱:雞西市采煤沉陷棚戶區(qū)改造工程(城子河區(qū)花園新區(qū)、騰飛新區(qū)一期)第五標(biāo)段（騰飛新區(qū)一期）監(jiān)理單位：雞西市偉業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司施工單位:黑龍江省建筑安裝集團(tuán)有限公司編制日期:2015年11月5日目錄一、工程概況 2二、編制依據(jù) 4三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析 4四、起重吊裝管理制度 6五、應(yīng)急處置基本原則 7六、應(yīng)急準(zhǔn)備 8七、預(yù)防與預(yù)警 12八.信息報(bào)告程序 13九、應(yīng)急響應(yīng) 15十、應(yīng)急處置措施 17十一、現(xiàn)場恢復(fù) 18PAGE18一、工程概況序號項(xiàng)目內(nèi)容1建筑面積82496平方米2結(jié)構(gòu)形式砌體，框架-剪力墻砌體結(jié)構(gòu)3建筑層數(shù)8#、11#、18#1、2、3、4、5、6、7、9、10、11、12、13、14、15、16、17#樓地上6層地下一層地上6層4起重吊裝設(shè)備QTZ40、QTZ635起重吊裝設(shè)備QTZ40共12臺、QTZ631臺序號項(xiàng)目內(nèi)容1工程名稱雞西市采煤沉陷棚戶區(qū)改造工程（城子河區(qū)花園新區(qū)、騰飛新區(qū)一期）第五標(biāo)段（騰飛新區(qū)一期）2地理位置位于雞西市雞冠區(qū)騰飛路、雞興西路、西園路圍成的區(qū)域。3建設(shè)單位雞西市保障性安居工程建設(shè)推進(jìn)辦公室4設(shè)計(jì)單位黑龍江東城建筑設(shè)計(jì)有限公司5監(jiān)督單位雞西市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站7監(jiān)理單位雞西市偉業(yè)工程項(xiàng)目管理有限公司8施工單位黑龍江省安裝工程公司9合同質(zhì)量目標(biāo)合格10合同承包范圍土建工程、機(jī)電安裝工程、外網(wǎng)、庭院綠化、硬化等二、編制依據(jù)1、《建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程》2、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》3、《安全生產(chǎn)法》4、《建筑工程安全管理?xiàng)l例》5、《安全許可證條例》6、《特種設(shè)備操作規(guī)程》7、《起重工程安全操作規(guī)程》三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析(一)事故類型在起重吊裝施工中可能發(fā)生的事故類型主要有：起重機(jī)的傾覆、吊裝材料滑落、操作人員高處墜落電網(wǎng)觸電等傷害事故。（二）危害程度分析在起重吊裝施工中，發(fā)生起重機(jī)傾覆事故時(shí)，容易造成人員傷亡，相鄰構(gòu)筑物損壞；發(fā)生吊裝材料滑落造成物體打擊事故時(shí)致使受重傷或死亡；操作人員高處墜落至少造成人員重傷甚至死亡；發(fā)生電網(wǎng)觸電事故時(shí)，多數(shù)情況造成人員傷亡。(三)、應(yīng)急預(yù)案工作流程根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。(四)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防塔吊在使用過程中突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識、分析評價(jià)塔吊在使用中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定塔吊在使用過程中重大危險(xiǎn)因素是塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件；吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查；吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落；兩臺及兩臺以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程；沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛；作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。四、起重吊裝管理制度1、起重吊裝工人屬于特種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，持證上崗。2、參加起重吊裝作業(yè)的人員必須了解和熟悉所使用的機(jī)械設(shè)備性能。3、起重機(jī)的司機(jī)和指揮人員，應(yīng)熟悉和掌握所使用的起重信號，起重信號一經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)禁隨意擅自變動(dòng)。4、指揮人員必須站在起重機(jī)司機(jī)和起重工能看見的地方，并嚴(yán)格按規(guī)定的起重信號指揮作業(yè)5、嚴(yán)禁任何人在已吊起的材料及構(gòu)件下停留或穿行，已吊起的材料或構(gòu)件不準(zhǔn)長時(shí)間停留在空中。6、對所起吊的材料與構(gòu)件，應(yīng)事前了解其準(zhǔn)確自重，嚴(yán)禁盲目的冒險(xiǎn)起吊。7、在雨季或冬期進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)，必須采取防滑措施。8、遇到六級以上大風(fēng)、大雨、大霧、大雪等惡劣氣候條件時(shí)，應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。五、應(yīng)急處置基本原則1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針的原則；2、堅(jiān)持“保護(hù)人員優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則；3、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，消除危險(xiǎn)”的原則六、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)一旦發(fā)生塔吊使用過程中安全事故，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長（總指揮）：程永保副組長（副總指揮）：譚如意下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組組長：劉剛技術(shù)支持組組長：李晶搶險(xiǎn)搶修組組長：穆業(yè)林醫(yī)療救護(hù)組組長：高原后勤保障組組長：劉宗德應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長職責(zé)：1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排；5)在場(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé)：1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。醫(yī)療救治組：1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。應(yīng)急物資主要有：1)、氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備一套2)、急救藥箱1個(gè)；3)、手電3個(gè)（塔吊、電工、經(jīng)理各1個(gè)）；4)、對講機(jī)6部。3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。4、互相協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。七、預(yù)防與預(yù)警（一）危險(xiǎn)源監(jiān)控工程施工前，建立危險(xiǎn)源臺帳，項(xiàng)目部進(jìn)行定期檢查。項(xiàng)目部制定吊裝方案，專業(yè)工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底，現(xiàn)場專職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)源識別、預(yù)防控制措施序號危險(xiǎn)作業(yè)可能導(dǎo)致的事故預(yù)防控制措施1起重設(shè)備傾覆機(jī)械傷害物體打擊對其中機(jī)械進(jìn)行安全檢驗(yàn)，安全保護(hù)裝置齊全。專人統(tǒng)一指揮，按操作規(guī)程操作嚴(yán)禁斜拉、斜吊、起吊固定死的重物、超負(fù)荷吊運(yùn)。地面和行走道路要堅(jiān)實(shí)平整，支撐穩(wěn)定2材料捆綁不牢固材料滑落起吊前必須捆綁牢固；人員持證上崗不得隨意改變吊裝方案信號工、起重工密切配合，嚴(yán)格遵守“十不吊”原則3安全防護(hù)不到位高空墜落高空作業(yè)人員按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品,施工“三寶”配備齊全設(shè)置牢固的操作平臺，周邊設(shè)防護(hù)欄桿必須按規(guī)定系好安全帶4作業(yè)高壓電網(wǎng)觸電按規(guī)范要求劃定作業(yè)區(qū)域，設(shè)置防護(hù)欄桿作業(yè)人員不得隨意翻越防護(hù)欄桿（二）預(yù)警行動(dòng)1、預(yù)警信息的發(fā)布施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)生事故或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的險(xiǎn)情后，都要立即以最快捷的方式，如運(yùn)用固定電話、手機(jī)或口頭等形式發(fā)出警報(bào)，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員和現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員組織避險(xiǎn)。預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員接到預(yù)警信息后，立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員避險(xiǎn)，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險(xiǎn)源”，密切關(guān)注事態(tài)狀態(tài)和趨勢，同時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作在應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故險(xiǎn)情，編制事故災(zāi)害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治負(fù)責(zé)人。對可能引起重特大安全事故的險(xiǎn)情，經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)合適后，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部和工程所在地人民政府。八、信息報(bào)告程序1、報(bào)警系統(tǒng)及程序（1）事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時(shí)，目擊者有責(zé)任和義務(wù)立即報(bào)告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；（2）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人調(diào)查掌握情況后，及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；（3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到事故或預(yù)警信息后有安全質(zhì)量管理部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)項(xiàng)目部部應(yīng)急救援指揮部組長、副組長、成員及應(yīng)急工作負(fù)責(zé)任人；（4）報(bào)警網(wǎng)絡(luò)2、現(xiàn)場報(bào)警方式（1）施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，首先撥打公司應(yīng)急救援指揮中心電話。（2）事故現(xiàn)場如有人員傷亡時(shí)，同時(shí)撥打急救中心電話：120。3、事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；（2）事故發(fā)生單位名稱，事故現(xiàn)場項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名；（3）工程項(xiàng)目和事故險(xiǎn)情發(fā)展事態(tài)，控制情況，緊急搶險(xiǎn)救援情況；（4）事故原因、性質(zhì)的初步分析；4、報(bào)告時(shí)限事故發(fā)生后，1小時(shí)之內(nèi)由事故現(xiàn)場報(bào)告給項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心；九、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由項(xiàng)目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動(dòng)上一級救援預(yù)案。（1）值班電話：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間如下：7：30～20：3020：30～7：30（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報(bào)告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。十、應(yīng)急處置措施1、應(yīng)急處置次序2、起重機(jī)傾覆事故應(yīng)急處置措施當(dāng)發(fā)生起重機(jī)傾覆事故時(shí)，首先看到起重機(jī)司機(jī)是否被困在操作