社會(huì)制度

社會(huì)制度，取古漢語(yǔ)“制定法度”之意。

Institution包括三個(gè)方面的含義：

1）機(jī)構(gòu)、組織（社會(huì)福利機(jī)構(gòu)如孤兒院、養(yǎng)老院）；livinginaninstitution.住在收容所。

2）習(xí)俗、風(fēng)俗；marriageisasacredinstitution婚姻制度是神圣的。

3）建立；設(shè)立；制定：theinstitutionofrules,customs規(guī)則的制定，習(xí)俗的形成。一．社會(huì)制度的涵義第一節(jié)社會(huì)制度的涵義與類型中國(guó)古代風(fēng)俗

社會(huì)制度是人們?cè)诠餐纳鐣?huì)生活中的形成的、指導(dǎo)人們社會(huì)活動(dòng)的、穩(wěn)定的規(guī)范體系。

1)社會(huì)制度是人們共同生活的產(chǎn)物；

2)社會(huì)制度是穩(wěn)定的規(guī)范體系；

3)社會(huì)制度用來(lái)指導(dǎo)和約束人們行為。

社會(huì)制度有宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次，社會(huì)學(xué)研究的對(duì)象主要是中觀層次的社會(huì)制度。如政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、教育制度、婚姻制度，等等。韓國(guó)教育體系結(jié)構(gòu)圖

1.自然起源論：社會(huì)制度是人們?cè)陂L(zhǎng)期共同生活中選擇、積累而非人們事先設(shè)計(jì)出來(lái)再去實(shí)踐的結(jié)果。

2.人為設(shè)計(jì)論：社會(huì)制度是人們?yōu)榱擞行У毓餐顒?dòng)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而有意設(shè)計(jì)出來(lái)的。理性地設(shè)計(jì)行為規(guī)范有利于減少合作的成本，有利于實(shí)現(xiàn)合作的目標(biāo)和秩序。制度常常由精英人物設(shè)計(jì)并得到更大范圍內(nèi)社會(huì)成員認(rèn)可和普遍實(shí)行的。

如,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革,自上而下的指導(dǎo)與誘致性相結(jié)合。二．社會(huì)制度的起源

1．普遍性：社會(huì)制度作為系統(tǒng)化的行為規(guī)范廣泛存在于人們的社會(huì)生活之中，或者說(shuō)社會(huì)制度是人們有秩序地共同生活的基礎(chǔ)。

2．特殊性：社會(huì)制度的差異性和多樣性。在不同的社會(huì)生活領(lǐng)域中社會(huì)制度有不同的內(nèi)容，同一生活領(lǐng)域不同背景下的人們也可能會(huì)形成不同的制度。

3．相對(duì)穩(wěn)定性：社會(huì)制度是具有相對(duì)穩(wěn)定性的規(guī)范體系；社會(huì)制度是規(guī)范的體系化，相關(guān)規(guī)范之間密切聯(lián)系，它們相互補(bǔ)充、相互支持、共同發(fā)揮作用。

三．社會(huì)制度的特征

1．本原的社會(huì)制度與派生的社會(huì)制度

本原的社會(huì)制度：在人類社會(huì)初期就形成的、并在社會(huì)生活中發(fā)揮發(fā)揮作用的制度；經(jīng)濟(jì)制度、家庭制度。

派生的社會(huì)制度：在本原社會(huì)制度的基礎(chǔ)上分化、產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的社會(huì)制度，是某一領(lǐng)域中的制度；如，政治制度、教育制度和宗教制度等。

2．正式制度與非正式制度

正式制度：指人們有意識(shí)地創(chuàng)造的、正式的、由成文的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范體系。如法律法規(guī)。

非正式制度：人們?cè)陂L(zhǎng)期交往中無(wú)意識(shí)地形成的、不成文的、指導(dǎo)人們行為的道德觀念、倫理規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣等。

四．社會(huì)制度的類型教育制度

1．價(jià)值系統(tǒng)：社會(huì)制度存在的意義系統(tǒng)，即某一社會(huì)制度存在的理由和價(jià)值。

2．規(guī)則體系：社會(huì)制度由一組相互聯(lián)系的、指導(dǎo)人們行為的規(guī)則或規(guī)范構(gòu)成；制度間相互聯(lián)系；無(wú)意識(shí)發(fā)生，有意識(shí)制定。

3．組織系統(tǒng)：實(shí)施社會(huì)制度的社會(huì)成員、群體和組織機(jī)構(gòu)；制度規(guī)范的實(shí)踐者，制度實(shí)現(xiàn)狀況的監(jiān)督者。

4．設(shè)施系統(tǒng)：制度得以運(yùn)行的物質(zhì)手段，包括實(shí)用的物質(zhì)設(shè)備和象征性的器物（黨旗，?；眨?。一．社會(huì)制度的構(gòu)成要素第二節(jié)社會(huì)制度的構(gòu)成與功能社會(huì)制度是由不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的社會(huì)制度構(gòu)成的體系，各種社會(huì)制度相互依存、聯(lián)合運(yùn)作，才會(huì)使高層次的社會(huì)制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。

由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，社會(huì)制度具有層級(jí)特征；如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制—宏觀調(diào)控機(jī)制—利率。

同一層次不同制度之間是互相聯(lián)系、互相依存的；如，經(jīng)濟(jì)體制—政治體制—教育體制。二、社會(huì)制度體系

1．功能的分類

（1）正功能和負(fù)功能

正功能是制度有機(jī)體中的某部分對(duì)整體的存在和運(yùn)行具有支持的作用或者積極的意義；負(fù)功能是制度中某部分行動(dòng)的后果降低了整體的適應(yīng)力和活力的現(xiàn)象。

（2）顯功能和隱功能

顯功能是行動(dòng)者預(yù)料到的和認(rèn)識(shí)到的、有助于系統(tǒng)的調(diào)整和適應(yīng)的后果；隱功能是沒有被預(yù)料到的、也沒有被認(rèn)識(shí)到的客觀后果。二．社會(huì)制度的功能

2．社會(huì)制度的功能

（1）滿足人的需要：社會(huì)制度是滿足大多數(shù)社會(huì)成員的需要并有利于社會(huì)發(fā)展的。

（2）導(dǎo)向功能：制度表現(xiàn)為對(duì)人們行為的規(guī)范。

（3）整合與控制功能：整合是社會(huì)作為整體的基本要求，是社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部達(dá)到協(xié)調(diào)的過程和狀態(tài)；制度對(duì)不符合規(guī)范要求的行為通過社會(huì)化過程來(lái)進(jìn)行約束和控制。

（4）文化傳遞功能：作為生活經(jīng)驗(yàn)的制度可以通過世代交替表現(xiàn)出的某種程度的穩(wěn)定性而延續(xù)和傳遞下去，成為后一代不需探索、試錯(cuò)而獲得的間接經(jīng)驗(yàn)。

（5）社會(huì)制度的負(fù)功能：主要表現(xiàn)為制度以社會(huì)利益為借口,壓制個(gè)性,阻礙社會(huì)制度的變遷,維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益。

1．制度化的含義

制度化是把人們的活動(dòng)方式模式化、

定型化的過程，即人們?cè)谝欢ㄇ闆r下承擔(dān)

某種角色時(shí)，會(huì)按照彼此預(yù)知的并被認(rèn)為

認(rèn)為是正當(dāng)?shù)?、合法的方式去行?dòng)。

帕森斯認(rèn)為，制度化是一種過程，規(guī)范是人們?cè)谝欢ㄇ榫爸型ㄟ^互動(dòng)、相互調(diào)整逐漸形成并通過調(diào)節(jié)其后的互動(dòng)使其穩(wěn)定的；制度化是一種結(jié)構(gòu)，當(dāng)人們的互動(dòng)制度化時(shí)，可以說(shuō)是某一種社會(huì)系統(tǒng)（社會(huì)結(jié)構(gòu)）也就存在了。一．制度化第三節(jié)制度化與制度變遷2．制度化的機(jī)制：即社會(huì)規(guī)范的形成的過程

自然起源制度觀認(rèn)為，制度的形成

即制度化并不是人們有意地預(yù)先設(shè)計(jì)的，

而是人們?cè)诠餐钪凶匀欢恍纬傻摹?/p>

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度是人為理性

設(shè)計(jì)的,制度的形成是人們進(jìn)行理性選擇

的結(jié)果；制度化就是制度制定者、推行

者同各種制度的相關(guān)參與者的互動(dòng)過程；互動(dòng)中的個(gè)體建立起對(duì)制度某種價(jià)值、文化上的共識(shí)，這是制度化的關(guān)鍵。

3．制度建設(shè)

制度建設(shè)就是使相關(guān)社會(huì)成員認(rèn)同

規(guī)則并去實(shí)行規(guī)則的過程。

制度實(shí)施的主要途徑：

（1）使組織成員社會(huì)化，即組織通過對(duì)其成員的社會(huì)化使其認(rèn)同組織制度并使制度得以實(shí)施；

（2）權(quán)威機(jī)關(guān)強(qiáng)制性地推行某些規(guī)則，并對(duì)不遵循規(guī)則的社會(huì)成員進(jìn)行懲罰。

審計(jì)制度

1．制度變遷是社會(huì)運(yùn)行的常態(tài)

劇烈變遷是制度的價(jià)值理念、規(guī)則內(nèi)容

發(fā)生本質(zhì)性變化的現(xiàn)象，即在較短時(shí)間內(nèi)形

成兩種不同制度的過渡：漸進(jìn)變遷表現(xiàn)較為

緩和，是一個(gè)新制度成長(zhǎng)和舊制度衰落的過程。

整體變遷是整個(gè)制度體系的變化，包括價(jià)值觀念系統(tǒng)、規(guī)則系統(tǒng)、組織系統(tǒng)的變遷；局部變遷則是制度體系某一部分的變化。

制度變遷的主要原因：人們的需要發(fā)生變化；人們生存環(huán)境發(fā)生變化；社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益發(fā)生變化等。二．制度變遷2．制度的生命周期

制度的生命周期大致為：制度因不完備而有限地發(fā)揮功能功能——制度因成熟而充分發(fā)揮功能——制度因落后于人們需要的變化而不能有效地發(fā)揮積極功能——制度因過時(shí)而完全不能發(fā)揮積極功能。

（1）形成階段：當(dāng)人們選擇某個(gè)制度之后，就會(huì)通過明確和強(qiáng)化它的價(jià)值，逐步設(shè)計(jì)出與之相適應(yīng)的規(guī)則，建立執(zhí)行制度的組織體系，而逐步發(fā)揮作用。

（2）成熟階段也叫制度的效能階段：這個(gè)階段制度規(guī)則體系已經(jīng)建立，組織體系已經(jīng)配套，制度在價(jià)值體系的強(qiáng)有力的指導(dǎo)下高效地發(fā)揮功能。

（3）形式化階段：當(dāng)制度成熟后就會(huì)形成自我運(yùn)行的機(jī)制，這是制度各部分有效連接共同發(fā)揮作用的階段，即有效地發(fā)揮制度功能、制度的運(yùn)行模式的定型化。但由于社會(huì)需要不斷變化，定型化的功能模式可能會(huì)與功能目標(biāo)脫節(jié)，制度的形式化就是制度功能的衰退或者老化。（4）消亡階段：制度存在的價(jià)值已經(jīng)相當(dāng)模糊，制度原來(lái)的價(jià)值不能反映社會(huì)的需求；制度規(guī)范已經(jīng)基本上失去約束力，行為與制度規(guī)范嚴(yán)重脫節(jié)，制度結(jié)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重混亂；制度化的活動(dòng)流于形式，引起人們的普遍反感，人們對(duì)這種制度越來(lái)越失去興趣直至想拋棄這種制度；它表明制度的正功能正在向負(fù)功能狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

這個(gè)階段，制度的作用與社會(huì)需要基本上不適用，即不可能在原制度框架內(nèi)滿足社會(huì)需要，即使進(jìn)行局部改革也不能使該制度再生。

1．我國(guó)體制改革的內(nèi)容和特點(diǎn)

我國(guó)體制改革的中心任務(wù)●將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；●在社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上將以政治運(yùn)動(dòng)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；●在社會(huì)組織和管理方面改變政府包攬一切的集中管理的體制改革,建立“小政府大社會(huì)”的格局,發(fā)揮多個(gè)方面的積極性。

我國(guó)改革的方式是漸進(jìn)式而不是激進(jìn)式改革；從總體上是自上而下和誘導(dǎo)性制度（依賴整個(gè)社會(huì)為走出困境、追求更大的利益而進(jìn)行的改革）并舉的變遷；具體過程選擇和采取了由易漸難、由體制外向體制內(nèi)、由增量資產(chǎn)改革向存量資產(chǎn)改革的過渡。三．我國(guó)的體制改革2．體制改革中的制度依賴

制度依賴由制度學(xué)派史學(xué)家諾斯（North.D.）提出來(lái)。所謂制度依賴是指人們過去做出的制度選擇決定著他們現(xiàn)在可能的選擇。

制度的路途依賴是因?yàn)椋阂粋€(gè)有效的制度被確立之后會(huì)產(chǎn)生一些相關(guān)的、強(qiáng)化這一制度的活動(dòng)；在制度發(fā)揮作用從而收益增加時(shí)，會(huì)產(chǎn)生與這一制度共榮共存的組織和利益集團(tuán)，他們會(huì)維持這種制度，那怕是一種無(wú)效的制度，這些制度包括規(guī)章、依賴的程序和倫理道德準(zhǔn)則等。3．體制改革中的行動(dòng)者參與的一些問題

(1)體制改革過程中的政府角色與部門利益