社會(huì)組織第一節(jié)社會(huì)組織概述

一、社會(huì)組織產(chǎn)生和發(fā)展的前提社會(huì)組織是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。社會(huì)組織的大量出現(xiàn)則是在近代工業(yè)革命以后。社會(huì)組織在滿足社會(huì)成員多方面的需要、提高效率、充分利用人力資源和其他資源、促進(jìn)社會(huì)的整合等方面都發(fā)揮著其他群體形式所不能替代的社會(huì)功能：

首先，社會(huì)組織能較為全面地滿足人類(lèi)多方面的社會(huì)需要。為人類(lèi)社會(huì)需要的滿足提供著專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。

其次，社會(huì)組織能較大地提高人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的效率。

再次，社會(huì)組織能把分散的個(gè)體力量結(jié)合為整體力量，從而使人類(lèi)可以追求分散的個(gè)人和小規(guī)模的初級(jí)群體所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的重大社會(huì)目標(biāo)。

最后，社會(huì)組織能增強(qiáng)人類(lèi)社會(huì)的整合程度。

第一節(jié)社會(huì)組織概述

二、社會(huì)組織的涵義與特征一般說(shuō)來(lái)，對(duì)社會(huì)組織的涵義有廣義和狹義兩種理解。廣義的社會(huì)組織泛指一切人類(lèi)共同活動(dòng)的群體，包括初級(jí)群體。狹義的社會(huì)組織則是專(zhuān)指相對(duì)于初級(jí)群體而言的次級(jí)群體，又稱(chēng)為正式社會(huì)組織，它是指人們?yōu)榱撕侠碛行У剡_(dá)到特定目標(biāo)而有計(jì)劃地建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密的制度化的社會(huì)群體。本章所講的社會(huì)組織是就狹義而言。

第一節(jié)社會(huì)組織概述社會(huì)組織相對(duì)于初級(jí)群體而言，它又具有如下一些基本特征：

1、特定的目標(biāo)體系。

2、角色化的成員關(guān)系。

3、正式而明確的組織規(guī)范。

4、權(quán)威體系和科層化的管理。

第一節(jié)社會(huì)組織概述

三、社會(huì)組織的基本類(lèi)型下面介紹幾種比較有代表性的分類(lèi)方法：

1、從組織追求目標(biāo)的角度分類(lèi)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家P·布勞和R·司考特在他們合著的《正式組織》一書(shū)中，根據(jù)組織“使誰(shuí)受益”的目標(biāo)，將其分為互利組織、贏利組織、服務(wù)組織和公益組織。

2、從組織與成員關(guān)系的角度分類(lèi)。美籍德裔社會(huì)學(xué)家A·艾提佐尼提出了三種理想組織類(lèi)型：強(qiáng)制型、功利型和規(guī)范型。

第一節(jié)社會(huì)組織概述

3、從組織功能的角度分類(lèi)。美國(guó)社會(huì)學(xué)家T·帕森斯從結(jié)構(gòu)功能主義立場(chǎng)出發(fā)，將所有社會(huì)組織劃分為四大類(lèi)：經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、政治目標(biāo)組織、整合組織和模式維持組織。

4、從組織所在社會(huì)領(lǐng)域的角度分類(lèi)。依據(jù)人類(lèi)社會(huì)生活的三大領(lǐng)域?qū)⒔M織分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織和文化組織。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

一、組織的正式結(jié)構(gòu)（一）組織正式結(jié)構(gòu)的設(shè)立社會(huì)組織的正式結(jié)構(gòu)是組織內(nèi)部各種職位、各個(gè)部門(mén)之間正式確定的比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。職位和部門(mén)是社會(huì)組織正式結(jié)構(gòu)構(gòu)成的基本元素。其中，職位是組織內(nèi)部正式設(shè)立的、從事某種特定活動(dòng)的位置。部門(mén)是組織內(nèi)部在分工的基礎(chǔ)上，由若干個(gè)相關(guān)的職位聯(lián)結(jié)而成的穩(wěn)固組合，它通常表現(xiàn)為一種組織機(jī)構(gòu)。社會(huì)組織的正式結(jié)構(gòu)也就是組織中的職能分工、權(quán)力分層結(jié)構(gòu)。職能分工建立在組織目標(biāo)分化和任務(wù)分配的基礎(chǔ)上，由此形成的組織各部門(mén)之間、各職位之間是一種橫向協(xié)作的關(guān)系；權(quán)力是組織中用來(lái)指揮、協(xié)調(diào)、和監(jiān)督一切活動(dòng)，從而保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種力量，權(quán)力如何分配直接反映著組織的結(jié)構(gòu)。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系社會(huì)組織正式結(jié)構(gòu)的設(shè)立首先要取決于組織的目標(biāo)和任務(wù)。另外，在設(shè)立組織的正式結(jié)構(gòu)時(shí)還要注意遵循如下一些基本原則：（1）分工協(xié)作原則。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理原則。（3）精簡(jiǎn)和效率的原則。（4）責(zé)權(quán)對(duì)等原則。（5）有效管理跨度原則。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

（二）組織結(jié)構(gòu)的基本形式組織的正式結(jié)構(gòu)的形式是多種多樣的：

1、直線制結(jié)構(gòu)。這是一種比較簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)，整個(gè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為一個(gè)直線式的等級(jí)序列，權(quán)力層層集中于決策者手中，從而保證了集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。這一結(jié)構(gòu)一般適應(yīng)于規(guī)模比較小的簡(jiǎn)單組織，其優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，職權(quán)明確，決策統(tǒng)一，貫徹迅速。但是，由于該結(jié)構(gòu)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和專(zhuān)業(yè)化技能都有較高的要求。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

2、職能制結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)是在組織內(nèi)設(shè)立若干職能部門(mén)，由它們分工負(fù)責(zé)，對(duì)組織進(jìn)行具體管理，各職能部門(mén)在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮下級(jí)。該結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是解決了主管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)指揮的困難，有利于專(zhuān)業(yè)化的要求，它還可以使最高管理層擺脫各種具體的管理事務(wù)，以提高組織的宏觀決策能力。但缺點(diǎn)是由于各個(gè)職能部門(mén)都有權(quán)直接指揮下級(jí)，容易使下級(jí)接受多頭領(lǐng)導(dǎo)而難以協(xié)調(diào)一致。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

3、直線——職能制結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)吸收了直線制和職能制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)而成，它以直線制為基礎(chǔ)，由相應(yīng)的職能部門(mén)從事專(zhuān)業(yè)管理。在這一結(jié)構(gòu)中，主管領(lǐng)導(dǎo)層可以進(jìn)行直線式管理，同時(shí)又授予職能部門(mén)一定程度的決策指揮權(quán)。各職能部門(mén)在從事專(zhuān)業(yè)管理的同時(shí)，又要給主管領(lǐng)導(dǎo)層充當(dāng)業(yè)務(wù)參謀，以避免直線管理的粗放。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

4、事業(yè)部結(jié)構(gòu)。

這一結(jié)構(gòu)又稱(chēng)為部門(mén)化結(jié)構(gòu)，它是在組織規(guī)模擴(kuò)大、組織內(nèi)部運(yùn)行層次需要增加的情況下出現(xiàn)的。特點(diǎn)是組織在最高領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)品種類(lèi)、地區(qū)等業(yè)務(wù)分類(lèi)，設(shè)立若干事業(yè)部門(mén)。各部門(mén)在最高領(lǐng)導(dǎo)層和有關(guān)職能部門(mén)的總體決策下，分別實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)和管理，其方針是“集中管理，分散經(jīng)營(yíng)”。這一結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：可使組織最高領(lǐng)導(dǎo)層成為強(qiáng)有力的決策機(jī)構(gòu)；具有較高的穩(wěn)定性和適應(yīng)性；各事業(yè)部門(mén)有較大的相對(duì)獨(dú)立的權(quán)限，有利于調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。缺點(diǎn)是：各事業(yè)部門(mén)獨(dú)立核算，容易產(chǎn)生本位主義，難以協(xié)調(diào)一致；各事業(yè)部門(mén)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，容易造成人才和技術(shù)的相互封鎖；職能機(jī)構(gòu)重疊，會(huì)造成一定的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)等。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系5、矩陣制結(jié)構(gòu)。這一結(jié)構(gòu)又稱(chēng)為規(guī)劃目標(biāo)結(jié)構(gòu)、雙維式組織結(jié)構(gòu)，它是在直線職能結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，又增加了橫向領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，縱橫交叉而成。這一結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：它可以在不完全打亂原來(lái)垂直系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，將各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員集中起來(lái)，使多項(xiàng)任務(wù)在一個(gè)組織之內(nèi)平衡協(xié)調(diào)地完成；可以使組織內(nèi)各部門(mén)之間的聯(lián)系得到加強(qiáng)，把集權(quán)和分權(quán)很好地結(jié)合起來(lái)，有利于多方面的合作和提高效率。這一結(jié)構(gòu)也有不足之處：垂直系統(tǒng)和橫向系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)有可能會(huì)存在意見(jiàn)不一致之處，而使下級(jí)人員感到無(wú)所適從；從職能部門(mén)的情況來(lái)看，人員的頻繁流動(dòng)也會(huì)給管理帶來(lái)一定的困難。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

二、組織的非正式結(jié)構(gòu)（一）特點(diǎn)社會(huì)組織的非正式結(jié)構(gòu)是指組織內(nèi)部成員間自發(fā)形成的各種非正式群體及其相互關(guān)系。美國(guó)社會(huì)學(xué)家E·梅約在霍桑實(shí)驗(yàn)中較早地發(fā)現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)并對(duì)之進(jìn)行研究。組織的非正式結(jié)構(gòu)具有如下一些特點(diǎn)：（1）它是組織成員在相互作用中由于各種原因自發(fā)形成的，而不是組織有計(jì)劃、有目的設(shè)立的；（2）它一般是規(guī)模不大的初級(jí)群體結(jié)構(gòu)，有著靈活多樣的交往關(guān)系；（3）協(xié)調(diào)成員間關(guān)系的規(guī)范多為習(xí)慣和慣例，而非正式而明確的規(guī)章；（4）結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性相對(duì)較低。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

（二）產(chǎn)生的原因組織中非正式結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的原因大致可以從如下幾方面進(jìn)行分析：首先，組織成員的情感需要。這方面需要的滿足就要靠自發(fā)形成的非正式群體來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，成員之間的相同性或相似性。再次，成員間互動(dòng)的經(jīng)常性。最后，非正式結(jié)構(gòu)的靈活性。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

（三）功能非正式結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生和存在從本質(zhì)上講是為了滿足成員的多方面的需要。因此，當(dāng)這種結(jié)構(gòu)的存在與正式結(jié)構(gòu)不矛盾時(shí)，它對(duì)組織起著積極的作用，這也就是非正式結(jié)構(gòu)的功能所在：

1、能緩沖正式結(jié)構(gòu)給成員所帶來(lái)的壓力。非正式群體的存在，則能很好地調(diào)適角色緊張?jiān)斐傻膲毫Γ徑夤ぷ髦械木o張氣氛，從而使成員更好地投入到組織的工作中去。

2、能提供正式結(jié)構(gòu)以外的豐富的控制和溝通形式。

3、能及時(shí)解決正式結(jié)構(gòu)的一些失調(diào)現(xiàn)象。

4、能成為維護(hù)成員合理利益從而推動(dòng)組織改革的有效力量。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

（四）負(fù)功能非正式結(jié)構(gòu)對(duì)組織也有消極方面的作用，這表現(xiàn)為它的負(fù)功能：

1、容易產(chǎn)生小團(tuán)體主義，不利于正式組織的團(tuán)結(jié)和合作；

2、非正式結(jié)構(gòu)過(guò)分整合，會(huì)削弱組織權(quán)威系統(tǒng)的有效性，影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

3、用非正式結(jié)構(gòu)取代正式結(jié)構(gòu)，不按章辦事，會(huì)使組織程序發(fā)生混亂，破壞組織的正常運(yùn)行；

4、過(guò)多過(guò)濫的非正式溝通渠道會(huì)導(dǎo)致機(jī)密泄露，謠言傳播，等等。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

總之，組織的非正式結(jié)構(gòu)既可以彌補(bǔ)正式結(jié)構(gòu)的不足，有時(shí)也會(huì)干擾正式結(jié)構(gòu)的運(yùn)行。合理利用組織的非正式結(jié)構(gòu)，正確處理它與正式結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在組織管理過(guò)程中具有重要意義。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

三、組織的外部關(guān)系組織的外部關(guān)系也就是組織與環(huán)境的關(guān)系。所謂組織環(huán)境就是指能夠?qū)M織產(chǎn)生廣泛影響的社會(huì)因素和條件。社會(huì)組織體系。大致可以分為三種情況：

1、橫向組織體系。它是由性質(zhì)、地位相同或相近的社會(huì)組織相互聯(lián)結(jié)而形成的。

2、縱向組織體系。它是由性質(zhì)相同而地位不同社會(huì)組織相互聯(lián)結(jié)而形成的。

3、綜合組織體系。它是由橫向組織體系和縱向組織體系交織而成的一種更為復(fù)雜的組織體系。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

四、轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)的社會(huì)組織在傳統(tǒng)的社會(huì)體制下，社會(huì)組織普遍表現(xiàn)為一種“行政單位”式的組織形式，即使企業(yè)也不例外。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系我國(guó)傳統(tǒng)行政單位的結(jié)構(gòu)模式：各單位組織借助于國(guó)家賦予的單一的與行政管理體系相重合的資源分配渠道、封閉的人事制度實(shí)現(xiàn)對(duì)其成員的管理，對(duì)成員而言，它意味著身份的歸屬和利益的體現(xiàn)，成員對(duì)其有高度依賴(lài)性。各單位組織有著一定的行政級(jí)別，級(jí)別的高低取決于單位距離社會(huì)權(quán)力中心的遠(yuǎn)近。在單位組織之間的關(guān)系中，下級(jí)單位要依賴(lài)于它的上級(jí)單位，傾向于成為上級(jí)單位的一部分，單位的領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)單位任免和管轄，單位中所需的各種資源以及所得到的可供支配的各種利益機(jī)會(huì)大都來(lái)自上級(jí)單位，生產(chǎn)要素的組合、資源的配置也要通過(guò)行政的力量來(lái)進(jìn)行，下級(jí)單位只能被動(dòng)地接受上級(jí)單位的行政命令，沒(méi)有行為的自主權(quán)，當(dāng)然，各級(jí)單位最終要依賴(lài)于國(guó)家。整個(gè)社會(huì)的組織體系表現(xiàn)為一種金字塔形的縱向結(jié)構(gòu)，國(guó)家通過(guò)這種結(jié)構(gòu)去控制和整合社會(huì)，在此基礎(chǔ)上建立起了高度的中央集權(quán)體制。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系這種組織體系在新中國(guó)社會(huì)發(fā)展的特定歷史時(shí)期曾發(fā)揮了積極的作用，但是，隨著時(shí)間的推移，其弊端也日益暴露出來(lái)：（1）這種單位組織在功能上不夠?qū)I(yè)化，同質(zhì)性較強(qiáng)，在建構(gòu)上追求小而全、大而全，具有自我封閉性；（2）各單位重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)給社會(huì)造成了極大浪費(fèi)，而且效率低下；第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系

（3）這種單位組織承擔(dān)了許多本應(yīng)政府、社會(huì)承擔(dān)的功能，造成了“單位辦社會(huì)”的局面，這阻礙了社會(huì)化生產(chǎn)和服務(wù)的形成和發(fā)展，無(wú)形中也阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)社會(huì)生活中長(zhǎng)期停留在較低的水平上，與此有很大關(guān)系；（4）各單位為其成員提供著各種各樣的服務(wù)以滿足其各方面的需求，成員對(duì)單位具有高度依賴(lài)性，其社會(huì)流動(dòng)的程度的較低；（5）這種單位組織的行政特征造成了它對(duì)權(quán)力的依附，缺乏自主發(fā)展的能力，為了達(dá)到發(fā)展的目的，唯一的手段是出色完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，提高自己在社會(huì)行政等級(jí)中的地位；（6）各單位組織之間的聯(lián)系主要是一種基于一定行政級(jí)別的縱向聯(lián)系，缺乏橫向聯(lián)系。各單位自成體系，無(wú)疑也加大了單位間的結(jié)合難度。第二節(jié)社會(huì)組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部關(guān)系隨著社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型，這種建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的具有高度同質(zhì)性的單位組織也在不斷發(fā)生變革，其大致改革趨勢(shì)表現(xiàn)為：第一，組織的功能不斷分化，逐漸向具有專(zhuān)業(yè)功能的社會(huì)組織轉(zhuǎn)化。高校、機(jī)關(guān)的后勤社會(huì)化改革反映了這一趨勢(shì)；第二，政府的職能在發(fā)生變化，政府和企業(yè)在功能上以及相應(yīng)地在結(jié)構(gòu)上的分化表現(xiàn)為“政企分開(kāi)”，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從以行政手段進(jìn)行直接管理轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)杠桿和法律手段進(jìn)行間接管理，政府將微觀經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)力交還給企業(yè)，將部分行業(yè)管理的職能轉(zhuǎn)移給新型的社會(huì)中介組織；第三，組織之間以政府為中介轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為中介，各組織打破條塊分割的行政控制結(jié)構(gòu)，以功能互補(bǔ)為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)資源的合理配置作用，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理

一、組織管理的涵義所謂組織管理，是指管理者運(yùn)用組織的權(quán)力來(lái)協(xié)調(diào)組織內(nèi)部的人力、物力，以提高組織活動(dòng)的效率，從而更好地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。組織管理的過(guò)程就是將組織能夠利用的各種信息和資源協(xié)調(diào)為一個(gè)可以達(dá)到目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這一過(guò)程包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：（1）決策。（2）溝通。（3）控制。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理

二、組織管理理論的演變其演變過(guò)程一般分為三個(gè)階段：古典組織管理理論、行為科學(xué)的組織管理理論和現(xiàn)代組織管理理論。

（一）古典組織管理理論古典組織管理理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，主要代表人物是美國(guó)的F·泰勒、法國(guó)的H·法約爾和德國(guó)的M·韋伯。泰勒被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”，1911年他出版了現(xiàn)在被認(rèn)為是管理學(xué)經(jīng)典著作的《科學(xué)管理原理》一書(shū)。主張用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。法約爾的組織管理理論體現(xiàn)在他于1916年出版的《工業(yè)管理與一般管理》一書(shū)中，其理論的側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)組織高層行政管理原則的分析上。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理韋伯是一個(gè)學(xué)者，他在管理思想上的主要貢獻(xiàn)是提出了所謂“理想的行政組織體系”的理論即科層制理論，這一思想集中反映在他的著作《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》一書(shū)中?？傊?，古典組織管理理論追求以合理的原則建設(shè)組織，強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化。無(wú)疑，這對(duì)提高組織活動(dòng)的效率是有積極作用的。但是，該理論有一個(gè)明顯的局限，就是把人的因素實(shí)質(zhì)上當(dāng)作不變的常量，當(dāng)作機(jī)器的附屬品，把人看作只有物質(zhì)需要的“經(jīng)濟(jì)人”，片面強(qiáng)調(diào)物質(zhì)刺激對(duì)調(diào)動(dòng)職工積極性的作用，而看不到人是有著多方面社會(huì)需求的“社會(huì)人”，忽視了人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理

（二）行為科學(xué)的組織管理理論盡管“行為科學(xué)”這一名稱(chēng)確定于20世紀(jì)50年代，但把對(duì)人的行為的研究運(yùn)用于管理理論則開(kāi)始于2、30年代，E·梅約在霍桑實(shí)驗(yàn)后提出的人際關(guān)系理論為行為科學(xué)管理理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。50年代以后行為科學(xué)管理理論得到了真正發(fā)展，主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：個(gè)體行為、團(tuán)體行為、領(lǐng)導(dǎo)行為和人性假設(shè)理論。其中比較有代表性的理論是D·麥克雷格的“X—Y理論”。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理霍桑實(shí)驗(yàn)

20世紀(jì)20至30年代，哈佛大學(xué)教授梅約等人在美國(guó)西方電器公司的霍桑分廠進(jìn)行了一項(xiàng)以科學(xué)管理的邏輯為基礎(chǔ)的工業(yè)組織的勞動(dòng)實(shí)驗(yàn)，即著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”。實(shí)驗(yàn)的結(jié)果卻使他發(fā)現(xiàn)，人是組織中最重要的因素，人具有復(fù)雜的個(gè)性和多方面的需求，而不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具。在生產(chǎn)組織中，影響職工積極性的原因并不主要是物質(zhì)因素和生理因素，起決定作用的是社會(huì)因素和心理因素以及在工作中形成的人際關(guān)系。第三節(jié)社會(huì)組織的管理

麥克雷格的“X—Y理論”在行為科學(xué)管理理論中，麥克雷格的“X—Y理論”區(qū)分了關(guān)于人的傳統(tǒng)專(zhuān)制管理假設(shè)和強(qiáng)調(diào)人的品性行為為基礎(chǔ)的假設(shè)。X理論指的是一種專(zhuān)制型的管理。Y理論指的是人道型、幫助型的管理。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理

（三）現(xiàn)代組織管理理論第二次世界大戰(zhàn)以后，適應(yīng)新的管理實(shí)踐的要求，于是出現(xiàn)了一系列的不同的理論觀點(diǎn)和學(xué)派，其中影響較大的有社會(huì)系統(tǒng)理論、系統(tǒng)管理理論、權(quán)變理論、管理科學(xué)理論等。

第三節(jié)社會(huì)組織的管理

三、組織管理方式在人類(lèi)歷史上曾出現(xiàn)兩種不同的組織管理方式，一種是家長(zhǎng)制管理方式，一種是科層制管理方式。家長(zhǎng)制管理方式產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)社會(huì)，是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它與初級(jí)社會(huì)群體有著密切的關(guān)系。其主要特征是：（1）組織中的權(quán)力集中于最高領(lǐng)導(dǎo)人手里，既不劃分，也不受限制，組織中的一切活動(dòng)皆由領(lǐng)導(dǎo)者一人決定；（2）分工不明，責(zé)任不