高校學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則一、總則（一）制定目的為規(guī)范高校學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提升資金使用效率，保障學(xué)生活動(dòng)有序開(kāi)展，結(jié)合本校學(xué)生活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際需求及財(cái)務(wù)管理制度要求，制定本管理細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本校各學(xué)生組織（含學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、班級(jí)團(tuán)支部等）開(kāi)展的各類學(xué)生活動(dòng)（含學(xué)術(shù)科技、文化藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等）的經(jīng)費(fèi)管理。（三）經(jīng)費(fèi)來(lái)源學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源包括：1.學(xué)校專項(xiàng)撥款（含校級(jí)、院級(jí)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)）；2.社會(huì)捐贈(zèng)或贊助（需符合學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，簽訂合規(guī)協(xié)議）；3.學(xué)生組織自籌資金（如社團(tuán)會(huì)費(fèi)，需經(jīng)備案且用途合規(guī)）；4.其他合法合規(guī)的資金來(lái)源。（四）使用原則1.?？顚Ｓ茫夯顒?dòng)經(jīng)費(fèi)須專項(xiàng)用于對(duì)應(yīng)活動(dòng)的支出，不得截留、挪用或擠占。2.勤儉節(jié)約：堅(jiān)持“必需、合理、節(jié)約”原則，優(yōu)先選用性價(jià)比高的服務(wù)或物資，避免鋪張浪費(fèi)。3.公開(kāi)透明：經(jīng)費(fèi)使用情況需向成員及主管部門(mén)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.合規(guī)合法：嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及學(xué)校財(cái)務(wù)制度，支出憑證真實(shí)、合法、完整。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)生組織開(kāi)展活動(dòng)前，需結(jié)合活動(dòng)方案編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，明確支出項(xiàng)目（如場(chǎng)地費(fèi)、物料費(fèi)、酬金、差旅費(fèi)等）、預(yù)算金額及測(cè)算依據(jù)（如單價(jià)、數(shù)量、時(shí)長(zhǎng)等）。2.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目，避免“其他費(fèi)用”等模糊類目占比過(guò)高（原則上不超過(guò)總預(yù)算的10%）。（二）預(yù)算審批1.校級(jí)活動(dòng)預(yù)算：由活動(dòng)組織方提交至校團(tuán)委（或?qū)W生會(huì)指導(dǎo)部門(mén)）初審，通過(guò)后報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核，最終由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.院級(jí)（或社團(tuán)）活動(dòng)預(yù)算：由院團(tuán)委（或社團(tuán)指導(dǎo)老師）初審，報(bào)學(xué)院財(cái)務(wù)小組（或?qū)W校對(duì)應(yīng)管理部門(mén)）審批。3.預(yù)算金額超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)（如超過(guò)5000元）的活動(dòng)，需附詳細(xì)的活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)測(cè)算說(shuō)明，提交上一級(jí)主管部門(mén)審議。（三）預(yù)算調(diào)整1.因活動(dòng)內(nèi)容變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等合理原因需調(diào)整預(yù)算的，須在活動(dòng)實(shí)施前提交《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，說(shuō)明調(diào)整原因及調(diào)整內(nèi)容，按原審批流程重新報(bào)批。2.單次調(diào)整金額超過(guò)原預(yù)算10%或涉及核心支出項(xiàng)目（如嘉賓酬金、場(chǎng)地租賃）的，需附補(bǔ)充說(shuō)明材料（如價(jià)格變動(dòng)證明、活動(dòng)方案變更說(shuō)明等）。三、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范（一）支出范圍活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可用于以下支出（不含與活動(dòng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)或福利）：1.場(chǎng)地與設(shè)備：活動(dòng)場(chǎng)地租賃、設(shè)備（如音響、投影）租賃或臨時(shí)采購(gòu)（單價(jià)低于2000元的低值設(shè)備）。2.宣傳與物料：海報(bào)制作、宣傳單頁(yè)印刷、活動(dòng)紀(jì)念品（需符合學(xué)校形象，單價(jià)不超過(guò)50元/份）、橫幅制作等。3.嘉賓與勞務(wù)：校外嘉賓差旅費(fèi)（按學(xué)校差旅標(biāo)準(zhǔn)）、講座酬金（校內(nèi)教職工不得領(lǐng)取酬金，校外嘉賓酬金需附邀請(qǐng)函及身份說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)為：專家學(xué)者不超過(guò)800元/場(chǎng)，行業(yè)從業(yè)者不超過(guò)500元/場(chǎng)，時(shí)長(zhǎng)超2小時(shí)可適當(dāng)上浮，最高不超過(guò)1000元/場(chǎng)）。4.交通與差旅：市內(nèi)交通（公交、地鐵實(shí)報(bào)實(shí)銷，出租車需附行程說(shuō)明及必要性證明）、跨市活動(dòng)的長(zhǎng)途交通（優(yōu)先選擇火車硬座/硬臥、汽車票，特殊情況經(jīng)審批可選擇高鐵二等座）。5.其他支出：活動(dòng)必要的辦公用品、飲用水、急救藥品等，需附詳細(xì)清單。（二）支出限制1.嚴(yán)禁使用經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)煙酒、禮品（不含合規(guī)紀(jì)念品）、娛樂(lè)消費(fèi)卡券等；嚴(yán)禁用于組織成員聚餐（因活動(dòng)需要的工作餐除外，人均標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50元，需附人員名單及活動(dòng)關(guān)聯(lián)說(shuō)明）。2.同一活動(dòng)的宣傳物料支出原則上不超過(guò)總預(yù)算的30%，勞務(wù)酬金支出不超過(guò)總預(yù)算的40%。（三）審批權(quán)限1.單筆支出≤1000元：由活動(dòng)負(fù)責(zé)人（或社團(tuán)社長(zhǎng)、班長(zhǎng)）審批，報(bào)指導(dǎo)老師備案。2.1000元＜單筆支出≤3000元：需經(jīng)指導(dǎo)老師審批，報(bào)院級(jí)主管部門(mén)備案。3.單筆支出＞3000元：需經(jīng)院級(jí)（或校級(jí)）主管部門(mén)集體審議，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。四、報(bào)銷管理（一）報(bào)銷流程1.活動(dòng)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)辦人整理報(bào)銷憑證，填寫(xiě)《學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單》（注明活動(dòng)名稱、支出項(xiàng)目、金額、經(jīng)手人等），附活動(dòng)總結(jié)（或成果證明）。2.依次提交：活動(dòng)負(fù)責(zé)人審核→指導(dǎo)老師簽字→主管部門(mén)復(fù)核→財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)銷（線上或線下按學(xué)校財(cái)務(wù)流程執(zhí)行）。（二）憑證要求1.發(fā)票：需為正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，注明開(kāi)票日期、項(xiàng)目名稱、金額、開(kāi)票單位（加蓋發(fā)票專用章），且項(xiàng)目名稱與預(yù)算一致（如預(yù)算為“海報(bào)制作”，發(fā)票需體現(xiàn)“印刷品”或“宣傳物料”等相關(guān)類目）。2.收據(jù)：無(wú)發(fā)票的支出（如校內(nèi)場(chǎng)地使用費(fèi)、學(xué)生手工物料采購(gòu)）需提供蓋有收款方公章的收據(jù)，注明收款事由、金額、日期及收款人聯(lián)系方式。3.清單與說(shuō)明：批量采購(gòu)（如10份以上紀(jì)念品）需附采購(gòu)清單（含物品名稱、數(shù)量、單價(jià)、供應(yīng)商信息）；勞務(wù)酬金支出需附簽收表（含領(lǐng)取人姓名、身份證號(hào)后四位、金額、簽收日期）及邀請(qǐng)函（或勞務(wù)協(xié)議）。（三）特殊情況處理1.因緊急活動(dòng)產(chǎn)生的墊付支出，需在活動(dòng)后3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)填《緊急支出說(shuō)明》，經(jīng)指導(dǎo)老師簽字后可優(yōu)先報(bào)銷。2.發(fā)票遺失的，需由經(jīng)辦人提交書(shū)面情況說(shuō)明（注明發(fā)票內(nèi)容、金額、遺失原因），經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，可憑其他輔助憑證（如付款記錄、商家證明）報(bào)銷，但需扣除發(fā)票金額的10%作為稅務(wù)成本（學(xué)校另有規(guī)定的除外）。五、監(jiān)督與審計(jì)（一）日常監(jiān)督1.學(xué)生組織需設(shè)立經(jīng)費(fèi)管理小組（由成員代表、指導(dǎo)老師組成），每學(xué)期末公示經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)（含收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額、憑證編號(hào)等），接受成員質(zhì)詢。2.校團(tuán)委（或?qū)W生會(huì)）每學(xué)年開(kāi)展“經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)檢查”，抽查活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行、憑證合規(guī)性等情況，結(jié)果納入學(xué)生組織評(píng)優(yōu)考核。（二）審計(jì)要求1.學(xué)校審計(jì)部門(mén)每2年對(duì)學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查大額支出、頻繁調(diào)整預(yù)算的活動(dòng)，審計(jì)結(jié)果向全校公示。2.社會(huì)捐贈(zèng)或贊助的經(jīng)費(fèi)，捐贈(zèng)方有權(quán)要求查閱經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，學(xué)校需配合提供合規(guī)的財(cái)務(wù)說(shuō)明。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為（如虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用公款、偽造憑證等），視情節(jié)輕重采取以下措施：追回違規(guī)資金，取消該組織下一年度經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)資格；對(duì)責(zé)任人（經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人）進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的移交學(xué)校紀(jì)委或司法機(jī)關(guān)處理；涉及社團(tuán)