市場監(jiān)督局食品安全條例課件XX,aclicktounlimitedpossibilitiesYOURLOGO匯報(bào)人：XXCONTENTS01食品安全法規(guī)概述02食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系03食品生產(chǎn)經(jīng)營許可04食品質(zhì)量安全監(jiān)管05食品安全違法行為處罰06公眾參與與食品安全食品安全法規(guī)概述01法規(guī)的法律地位01法律層級(jí)定位食品安全法規(guī)屬專門法，依憲法制定，效力低于憲法及基本法02法規(guī)體系構(gòu)成涵蓋法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)及規(guī)章，形成完整法規(guī)體系03法規(guī)實(shí)施保障通過明確監(jiān)管職責(zé)、處罰措施等，保障食品安全法規(guī)有效實(shí)施法規(guī)的適用范圍食品生產(chǎn)與經(jīng)營涵蓋食品生產(chǎn)加工、銷售及餐飲服務(wù)全鏈條食品相關(guān)產(chǎn)品包括包裝材料、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管法規(guī)的基本原則全程控制涵蓋農(nóng)田到餐桌全過程，確保各環(huán)節(jié)安全。預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)前端控制風(fēng)險(xiǎn)，減少食品安全問題發(fā)生。0102食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系02標(biāo)準(zhǔn)制定流程包括立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)發(fā)布、實(shí)施與復(fù)審等核心環(huán)節(jié)。流程環(huán)節(jié)01遵循公開公正、協(xié)商一致原則，每個(gè)階段均需形成書面記錄。制定原則02標(biāo)準(zhǔn)分類與內(nèi)容食品安全標(biāo)準(zhǔn)分國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三類標(biāo)準(zhǔn)分類涵蓋污染物限量、添加劑使用、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范等八大方面標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督市場監(jiān)管部門隨機(jī)抽查，重點(diǎn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督機(jī)制遵循屬地負(fù)責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、程序合法、公正公開原則執(zhí)行原則食品生產(chǎn)經(jīng)營許可03許可證申請(qǐng)條件場所需整潔，與污染源保持距離，配備消毒、防塵等必要設(shè)施。場所與設(shè)施要求01需有專兼職食品安全人員及保證食品安全的規(guī)章制度。人員與制度要求02設(shè)備布局和工藝流程需合理，防止交叉污染。布局與流程要求03許可證審批流程提交申請(qǐng)材料，市場監(jiān)管部門核查材料完整性并出具受理通知。申請(qǐng)與受理監(jiān)管人員實(shí)地核查場所、設(shè)備等，審核材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容并抽樣檢驗(yàn)?，F(xiàn)場核查與審核綜合評(píng)估后作出許可決定，符合條件者頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。審批與發(fā)證許可證的管理與變更食品生產(chǎn)者應(yīng)在事項(xiàng)變化后10個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更。變更申請(qǐng)要求01包括許可證有效期屆滿未延續(xù)、主體資格依法終止等法定情形。許可證注銷情形02食品質(zhì)量安全監(jiān)管04監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，完善追溯體系，防范區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。市場監(jiān)管局職責(zé)01農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管生產(chǎn)源頭，衛(wèi)健委評(píng)風(fēng)險(xiǎn)，公安嚴(yán)打犯罪，海關(guān)控進(jìn)出口。多部門協(xié)同分工02食品安全檢查檢查從業(yè)人員健康及食材存儲(chǔ)，確保食材新鮮安全，防止過期變質(zhì)。檢測餐具消殺及環(huán)境衛(wèi)生，確保加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全。抽樣檢測食材及成品，利用專業(yè)設(shè)備驗(yàn)證衛(wèi)生指標(biāo)，確保食品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。食品安全檢查食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涵蓋危害識(shí)別、特征描述、暴露評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)特征描述四階段，科學(xué)評(píng)估食品風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估流程0102包括定性、定量及半定量評(píng)估，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與概率統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)量化風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估方法03確認(rèn)危害風(fēng)險(xiǎn)大小，預(yù)測問題種類與后果，為制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供科學(xué)依據(jù)。評(píng)估意義食品安全違法行為處罰05違法行為種類未取得許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，將面臨高額罰款及沒收違法所得。無證生產(chǎn)經(jīng)營生產(chǎn)經(jīng)營超標(biāo)食品添加劑或有害物質(zhì)的食品，情節(jié)嚴(yán)重者將被吊銷許可證。超標(biāo)添加物質(zhì)處罰措施與力度違法罰款最高達(dá)貨值30倍，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷許可證行政處罰升級(jí)構(gòu)成犯罪者依法判刑，終身禁入食品行業(yè)刑事責(zé)任追究建立黑名單制度，實(shí)施跨部門失信聯(lián)合懲戒信用聯(lián)合懲戒法律責(zé)任與追訴01民事責(zé)任賠償消費(fèi)者可索賠損失，獲價(jià)款十倍或損失三倍賠償金02行政責(zé)任處罰監(jiān)管部門依情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰03刑事責(zé)任追責(zé)違法行為構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任，判處相應(yīng)刑罰公眾參與與食品安全06消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)01權(quán)益保護(hù)機(jī)制法律明確消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)，建立賠償與追溯體系保障權(quán)益02公眾監(jiān)督渠道暢通投訴舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督與共治03維權(quán)教育普及通過宣傳、培訓(xùn)提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力食品安全信息公開0201保障公眾知情權(quán)，促進(jìn)食品安全共治信息公開意義信息公開內(nèi)容多渠道發(fā)布，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)信息公開方式涵蓋生產(chǎn)、檢測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多環(huán)節(jié)信息03社會(huì)監(jiān)督機(jī)制01舉