一、總則為規(guī)范公路工程施工安全作業(yè)行為，預防和減少施工安全事故，保障作業(yè)人員生命安全與工程建設順利推進，依據《中華人民共和國安全生產法》《公路工程施工安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)及技術標準，結合公路施工特點，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于公路新建、改建、擴建及養(yǎng)護工程的路基、路面、橋梁、隧道等施工環(huán)節(jié)的安全技術管理與作業(yè)指導，各參建單位及作業(yè)人員須嚴格遵照執(zhí)行。施工安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“管生產必須管安全”的原則，明確崗位安全職責，強化全過程風險管控。二、施工準備階段安全要求（一）現場勘察與方案編制施工前須對現場地形、地質、水文、地下管線及周邊環(huán)境開展全面勘察，識別滑坡、高壓線干擾、既有道路沖突等潛在風險，并在施工組織設計中制定針對性安全技術措施。爆破、深基坑、高支模、隧道開挖等專項施工方案，應經專家論證后實施，確保技術可行、安全可靠。（二）安全培訓與技術交底1.作業(yè)人員須經崗前安全培訓，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（焊工、電工、起重工、爆破工等）必須持有效證件作業(yè)。2.施工前應對班組開展“三級安全教育”及分部分項工程安全技術交底，交底內容涵蓋工序風險、操作要點、應急措施，交底記錄須簽字存檔。（三）設備與物資檢查1.施工機械（挖掘機、壓路機、起重機等）、特種設備（龍門吊、架橋機等）須經檢驗合格，配備限位器、防護罩等安全裝置，嚴禁帶病作業(yè)。2.安全帽、安全帶、反光背心等防護用品應按標準配備并定期檢查；爆破器材、易燃易爆物品須單獨存放、專人管理，領用與退庫須登記。（四）臨時設施搭建1.施工現場應設置封閉圍擋，深基坑、高邊坡、隧道口等危險區(qū)域須設置警示標志、防護欄桿及夜間警示燈。2.臨時用電采用“三級配電、兩級保護”，配電箱接地可靠，電纜架空或穿管敷設；宿舍、食堂應遠離施工區(qū)與危險源，符合防火、衛(wèi)生要求。三、路基工程安全操作（一）土方開挖作業(yè)1.開挖前查明地下管線，采取保護或遷移措施；邊坡開挖按設計坡度分層進行，嚴禁超挖，及時設置截水溝、排水溝防止雨水沖刷。2.機械開挖時，挖掘機作業(yè)半徑內嚴禁站人；土方堆放距坑邊不少于2米、高度不超過1.5米，防止坍塌。3.人工開挖深基坑（槽）時，分層開挖（每層≤2米），設置人員上下坡道，邊坡坡度根據土質調整，必要時采用鋼板樁、土釘墻支護。（二）土方填筑作業(yè)1.填筑前清除基底雜物、軟土，分層壓實（每層厚度≤30cm）；機械碾壓時保持安全距離，嚴禁在碾壓機械行進路線上站人。2.高填方路段按設計設置沉降觀測點，監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性；雨天暫停填筑作業(yè)，做好排水，防止路基積水滑坡。（三）爆破作業(yè)（石方路基適用）1.爆破設計經專業(yè)機構審核，爆破器材由持《爆破作業(yè)許可證》單位配送，專人領用、登記，剩余器材及時退庫。2.爆破前劃定警戒范圍（淺孔爆破≥300米），設置警戒崗，確認無關人員撤離后方可起爆。3.起爆后等待15分鐘以上，經檢查確認無瞎炮、危石后解除警戒；瞎炮處理采用灌水、重新起爆等專業(yè)方法，嚴禁直接挖取或拉動雷管。四、路面工程安全操作（一）瀝青路面施工1.瀝青加熱采用密閉設備，現場配備消防器材，嚴禁在加熱罐附近吸煙、動火；瀝青混合料運輸車輛覆蓋保溫，卸料時設專人指揮，防止燙傷。2.攤鋪機作業(yè)時，熨平板高溫區(qū)域嚴禁觸摸，非作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)半徑；壓路機操作人員佩戴耳塞，機械行進中不得換擋、倒車。（二）水泥混凝土路面施工1.模板安裝牢固，支撐不得與腳手架連接；混凝土澆筑前檢查振搗設備漏電保護，振搗時操作人員戴絕緣手套，避免觸模觸電。2.切縫作業(yè)在混凝土強度達10MPa以上進行，切縫機鋸片防護罩完好，作業(yè)時設專人看護，防止鋸片崩裂傷人。五、橋梁工程安全操作（一）樁基施工1.鉆孔灌注樁作業(yè)時，鉆機固定牢固，鉆桿垂直度偏差≤1%；鋼筋籠吊裝前檢查吊具、鋼絲繩，起吊時下方嚴禁站人，鋼筋籠入孔后及時固定。2.混凝土灌注時，導管連接緊密，提升導管時防止卡掛鋼筋籠；深孔作業(yè)時通風換氣，防止有害氣體積聚。（二）墩柱與蓋梁施工1.腳手架搭設符合規(guī)范，步距≤1.8米、立桿間距≤2米，腳手板滿鋪固定；高空作業(yè)（≥2米）系安全帶、掛設安全網，臨邊設≥1.2米高防護欄桿。2.模板安裝采用吊裝機械，拼接時嚴禁拋擲工具；混凝土澆筑時設專人觀察模板、支架變形，發(fā)現異常立即停工處理。（三）梁板預制與安裝1.預制場臺座堅實，張拉設備定期校驗，張拉時操作人員站在側面，防止鋼絞線崩斷傷人；梁板存放設置止擋，層數不超過3層。2.梁板吊裝前檢查吊點、吊具，采用專用吊具，起吊時設專人指揮；架橋機作業(yè)時鎖定行走輪，嚴禁超載堆料。六、隧道工程安全操作（一）開挖作業(yè)1.隧道開挖前開展超前地質預報，鉆爆法施工控制裝藥量，減少圍巖擾動；機械開挖時，挖掘機、裝載機作業(yè)半徑內嚴禁站人。2.開挖后及時進行初期支護（錨桿、噴射混凝土），Ⅳ、Ⅴ級圍巖地段緊跟開挖面，防止塌方；隧道內嚴禁同時進行爆破與出渣作業(yè)。（二）支護作業(yè)1.錨桿鉆孔檢查鉆機穩(wěn)定性，注漿時防止?jié){液飛濺傷人；噴射混凝土作業(yè)前檢查空壓機、噴射機，操作人員戴防護面罩、手套，站在安全位置。2.隧道通風系統持續(xù)運行，保證空氣質量（粉塵濃度≤2mg/m3）；照明采用防爆燈具，亮度滿足作業(yè)要求。七、施工機械與設備安全操作（一）通用要求1.施工機械定人定機，操作人員熟悉操作規(guī)程，作業(yè)前檢查制動、轉向、燈光等系統，作業(yè)后清潔保養(yǎng)并記錄。2.機械停放選擇堅實、平坦場地，遠離基坑、邊坡；夜間停放開啟警示燈，防止碰撞。（二）特種設備操作1.起重機械（起重機、龍門吊）作業(yè)前檢查鋼絲繩、吊鉤、限位器，吊裝時嚴禁斜拉、超載，信號工與司機密切配合。2.壓路機、攤鋪機作業(yè)時，嚴禁人員在機械下方、前方停留，轉彎時減速，防止側翻。八、臨時用電安全1.施工現場臨時用電編制專項方案，采用TN-S系統（三相五線制），配電箱分設動力、照明回路，配置漏電保護器（動作電流≤30mA、動作時間≤0.1s）。2.電纜架空（高度≥2.5米）或埋地（深度≥0.7米），嚴禁浸泡水中或被機械碾壓；用電設備金屬外殼必須接地，移動電器使用絕緣電纜。3.電工持證上崗，定期檢查用電設施；雨天作業(yè)穿絕緣鞋、戴絕緣手套，發(fā)現漏電立即斷電處理。九、施工現場交通疏導與安全防護1.臨近既有道路施工時，設置交通標志（警告、限速、導向牌），配備專職交通疏導員；臨時便道設會車區(qū)，路面硬化、排水暢通。2.施工區(qū)域與行車道采用圍擋、水馬隔離，夜間設置警示燈；作業(yè)人員穿反光背心，嚴禁在車道上停留、堆放材料。十、季節(jié)性施工安全（一）雨季施工1.施工現場做好排水，基坑、邊坡設排水溝、集水井，配備抽水設備；土方作業(yè)避開雨天，已開挖基坑及時覆蓋或支護。2.機電設備做好防雨、防潮，配電箱加裝防雨罩；高空作業(yè)遇雷雨時，人員撤離至安全區(qū)域，嚴禁在腳手架、塔吊下避雨。（二）高溫施工1.調整作業(yè)時間，避開11:00-15:00高溫時段，發(fā)放防暑藥品（藿香正氣水、清涼飲料），設置遮陽休息區(qū)。2.瀝青、混凝土施工采取降溫措施（夜間施工、骨料灑水降溫），防止材料溫度過高引發(fā)隱患。（三）冬季施工1.施工現場道路、腳手架、跳板采取防滑措施（撒砂、鋪草墊）；混凝土、砂漿采用防凍劑，嚴禁熱水直接拌合。2.宿舍、辦公室采用空調取暖，嚴禁明火、電爐取暖，防止一氧化碳中毒。十一、安全管理與應急處置（一）安全檢查與隱患整改1.施工單位建立日常安全檢查制度，項目經理每周、班組每天開展檢查，重點檢查高風險工序（爆破、高空、深基坑）、設備運行、防護設施。2.發(fā)現安全隱患立即整改，重大隱患暫停作業(yè)，整改合格后方可復工；隱患整改實行“五定”（定人、定時間、定措施、定資金、定預案）。（二）應急預案與演練1.制定坍塌、觸電、機械傷害、火災、爆炸等專項應急預案，明確應急組織機構、救援程序、物資儲備（急救箱、擔架、滅火器等）。2.每半年組織一次應急演練，檢驗預案可行性，提高作業(yè)人員應急處置能力；演練后總結評估，完善預案。（三）事故報告與處理發(fā)生