PAGE監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障監(jiān)獄人民警察、職工及服刑人員的生命安全和身體健康，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于監(jiān)獄內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于各類生產(chǎn)車間、勞動(dòng)改造場(chǎng)所、后勤保障設(shè)施等涉及安全生產(chǎn)的場(chǎng)所和環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全高于一切，把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)事前預(yù)防，通過(guò)完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理等措施，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等多種手段，充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，形成齊抓共管、綜合治理的安全生產(chǎn)工作格局。（四）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理水平。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）監(jiān)獄長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定并實(shí)施監(jiān)獄安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)劃。3.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。4.確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等的配備和更新。5.督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。7.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作溝通協(xié)調(diào)，接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助監(jiān)獄長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。3.定期組織分管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.組織分管部門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高人員安全意識(shí)和操作技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故原因的調(diào)查分析和整改措施的落實(shí)。（三）職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施和考核。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全員安全素質(zhì)。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，建立安全隱患臺(tái)賬，跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)工作，督促各部門(mén)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。2.生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。對(duì)本部門(mén)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)本部門(mén)新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提高員工安全操作水平。及時(shí)排查和消除本部門(mén)的生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)重大隱患及時(shí)報(bào)告并采取臨時(shí)控制措施。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)整改措施。3.后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)獄后勤保障設(shè)施的安全生產(chǎn)管理工作，包括水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。制定后勤保障設(shè)施的安全管理制度和操作規(guī)程，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。組織開(kāi)展后勤保障設(shè)施的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)后勤保障物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和發(fā)放，確保物資符合安全要求。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，保障救援物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。4.獄政管理部門(mén)負(fù)責(zé)服刑人員勞動(dòng)改造場(chǎng)所的安全管理工作，制定服刑人員勞動(dòng)安全管理制度和操作規(guī)程。組織服刑人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育，提高服刑人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。監(jiān)督服刑人員在勞動(dòng)過(guò)程中的安全操作情況，及時(shí)糾正違規(guī)行為。配合相關(guān)部門(mén)做好服刑人員勞動(dòng)改造場(chǎng)所的安全檢查和隱患排查治理工作，確保場(chǎng)所安全。參與服刑人員因勞動(dòng)安全事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（四）崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.認(rèn)真做好本崗位的安全檢查和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)他人違章作業(yè)有權(quán)制止和舉報(bào)。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告并積極參與應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象監(jiān)獄全體人民警察、職工及服刑人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)獄安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.安全知識(shí)安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)崗位操作技能、應(yīng)急救援技能等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全培訓(xùn)視頻。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作技能培訓(xùn)和安全警示教育。3.專題培訓(xùn)針對(duì)特殊崗位、特殊作業(yè)或新設(shè)備、新工藝等開(kāi)展專題培訓(xùn)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全管理部門(mén)每年制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.各部門(mén)根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的培訓(xùn)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。3.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作的需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作考核等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)之一。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查監(jiān)獄每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，由監(jiān)獄長(zhǎng)帶隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行等情況，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，如消防安全檢查、電氣安全檢查、勞動(dòng)安全檢查等。3.日常檢查各部門(mén)每天進(jìn)行本部門(mén)的安全生產(chǎn)日常檢查，崗位人員每班進(jìn)行崗位安全檢查。（二）隱患排查治理1.隱患排查安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，建立安全隱患臺(tái)賬，明確隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限等。2.隱患分級(jí)根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。重大隱患應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)，并采取臨時(shí)控制措施，防止事故發(fā)生。3.整改措施針對(duì)排查出的隱患，應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。4.整改跟蹤安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患按時(shí)整改到位。對(duì)整改不力的部門(mén)和責(zé)任人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5.隱患銷號(hào)隱患整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格，由安全管理部門(mén)進(jìn)行隱患銷號(hào)，將隱患從臺(tái)賬中消除。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更新，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用等。3.安全檢查和隱患排查治理費(fèi)用，如檢測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品等。4.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備及維護(hù)費(fèi)用，如滅火器、急救藥品等。5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（二）投入計(jì)劃1.安全管理部門(mén)每年根據(jù)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目和金額。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)報(bào)監(jiān)獄長(zhǎng)審批后實(shí)施。（三）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位。2.財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入資金的核算和管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)項(xiàng)目。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系1.成立監(jiān)獄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由監(jiān)獄長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組職責(zé)和分工。3.制定監(jiān)獄生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救箱、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能完好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。（三）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電等各類生產(chǎn)安全事故，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援措施。（四）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)獄應(yīng)急救援指揮中心和安全管理部門(mén)。2.應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措