PAGE煤礦安全生產(chǎn)檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)檔案工作，確保安全生產(chǎn)檔案的真實(shí)、完整、有效，為煤礦安全生產(chǎn)決策、管理和監(jiān)督提供依據(jù)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：安全生產(chǎn)檔案應(yīng)如實(shí)反映煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際情況，不得偽造、篡改。2.完整性原則：涵蓋煤礦安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查記錄、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援等相關(guān)文件資料，確保檔案內(nèi)容完整無(wú)缺。3.準(zhǔn)確性原則：檔案信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，數(shù)據(jù)、事實(shí)等應(yīng)真實(shí)可靠，便于查閱和使用。4.及時(shí)性原則：安全生產(chǎn)檔案應(yīng)隨安全生產(chǎn)活動(dòng)同步形成，及時(shí)整理歸檔，確保檔案的時(shí)效性。5.保密性原則：對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的機(jī)密信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止泄露。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善煤礦安全生產(chǎn)檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作。3.集中統(tǒng)一管理煤礦安全生產(chǎn)檔案，建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化存儲(chǔ)和檢索，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。4.定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行鑒定、銷毀，確保檔案的質(zhì)量和安全。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位安全生產(chǎn)檔案的收集、整理、歸檔工作，確保檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.按照檔案管理部門的要求，及時(shí)將安全生產(chǎn)檔案移交至檔案管理部門，并配合做好檔案的查閱、利用等工作。3.明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案管理工作，確保檔案管理工作的順利開(kāi)展。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和本煤礦安全生產(chǎn)檔案管理制度，嚴(yán)格遵守檔案管理工作紀(jì)律。2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的日常收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等工作，確保檔案的規(guī)范化管理。3.做好檔案的保管工作，定期檢查檔案的保管狀況，采取有效措施防止檔案的損壞、丟失和泄密。4.積極為煤礦安全生產(chǎn)工作提供檔案信息服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確地為查閱檔案的人員提供所需資料。5.參與檔案的鑒定、銷毀工作，對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行登記、造冊(cè)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和銷毀。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，包括各級(jí)管理人員、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全管理制度，如安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案及演練記錄等。3.安全檢查記錄，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等記錄，以及檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況記錄。4.隱患排查治理檔案，涵蓋隱患排查計(jì)劃、排查記錄、隱患評(píng)估、治理措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改效果驗(yàn)證等全過(guò)程資料。5.安全教育培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)考核結(jié)果等，涉及全員培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。6.安全投入檔案，記錄安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、更新、維護(hù)費(fèi)用，安全技術(shù)措施費(fèi)用，安全教育培訓(xùn)費(fèi)用等相關(guān)支出情況。7.安全評(píng)價(jià)報(bào)告，包括煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等報(bào)告。8.職業(yè)健康檔案，涉及員工職業(yè)健康體檢報(bào)告、職業(yè)危害因素檢測(cè)報(bào)告、職業(yè)病防治措施等資料。9.事故檔案，包括事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、事故分析會(huì)議記錄等，以及事故后的整改措施落實(shí)情況。10.其他與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的文件、資料，如上級(jí)主管部門的安全生產(chǎn)文件、安全會(huì)議紀(jì)要、安全工作簡(jiǎn)報(bào)等。（二）收集要求1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檔案的收集工作，確保檔案資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集。2.收集的檔案資料應(yīng)原件齊全，如有復(fù)印件，應(yīng)注明原件存放處，并加蓋提供單位公章。3.對(duì)電子文件應(yīng)同時(shí)收集其紙質(zhì)版本，并確保電子文件與紙質(zhì)文件內(nèi)容一致。電子文件應(yīng)按照規(guī)定的格式和命名規(guī)則進(jìn)行存儲(chǔ)，便于查閱和管理。（三）整理方法1.分類：按照檔案的內(nèi)容和性質(zhì)，將安全生產(chǎn)檔案分為安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全投入、安全評(píng)價(jià)、職業(yè)健康、事故管理、其他等十大類。每大類下再根據(jù)具體內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。2.編號(hào)：為便于檔案的管理和查詢，對(duì)每一份檔案進(jìn)行編號(hào)。編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和擴(kuò)展性原則，采用“年份+類別代碼+流水號(hào)”的格式。例如，2023AJ001，表示2023年安全生產(chǎn)責(zé)任制類的第1份檔案。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。目錄應(yīng)一式兩份，一份隨檔案裝訂成冊(cè)，一份單獨(dú)成冊(cè)，便于查閱。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行整理裝訂，確保檔案整齊、牢固。裝訂時(shí)應(yīng)去除金屬物，采用線裝或膠裝方式，避免損壞檔案內(nèi)容。四、檔案歸檔與保管（一）歸檔流程1.各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在檔案資料整理完畢后，應(yīng)及時(shí)移交至檔案管理部門。移交時(shí)應(yīng)填寫檔案移交清單，雙方簽字確認(rèn)。2.檔案管理部門對(duì)接收的檔案進(jìn)行審核，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知移交部門進(jìn)行補(bǔ)充或更正。3.審核通過(guò)的檔案按照分類編號(hào)規(guī)則進(jìn)行排列上架，完成歸檔工作。（二）保管期限1.安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度等具有長(zhǎng)期指導(dǎo)性和規(guī)范性的文件，保管期限為永久。2.安全檢查記錄、隱患排查治理檔案、安全教育培訓(xùn)檔案等與日常安全生產(chǎn)工作密切相關(guān)的資料，保管期限為10年。3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)健康檔案等專項(xiàng)工作檔案，保管期限為該項(xiàng)目有效期滿后5年。4.事故檔案應(yīng)永久保管。（三）保管條件1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫(kù)房，確保庫(kù)房安全、整潔、通風(fēng)良好，具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、貨架、溫濕度計(jì)、滅火器、防蟲藥品等，保證檔案的妥善保管。3.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，采用磁帶、光盤、硬盤等多種存儲(chǔ)介質(zhì)，分別存放于不同地點(diǎn)，防止數(shù)據(jù)丟失。同時(shí)，定期對(duì)電子檔案進(jìn)行維護(hù)和更新，確保數(shù)據(jù)的安全性和可用性。五、檔案查閱與利用（一）查閱權(quán)限1.煤礦內(nèi)部人員查閱安全生產(chǎn)檔案，需填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可到檔案管理部門查閱。2.因工作需要查閱安全生產(chǎn)檔案的外部單位人員，應(yīng)持單位介紹信，注明查閱內(nèi)容和用途，經(jīng)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由檔案管理部門指定專人陪同查閱，并做好查閱記錄。3.涉及煤礦機(jī)密信息的安全生產(chǎn)檔案，查閱人員需經(jīng)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行查閱和使用，不得泄露檔案內(nèi)容。（二）查閱程序1.查閱人員到檔案管理部門辦理查閱手續(xù)，領(lǐng)取檔案查閱登記表。2.檔案管理人員根據(jù)查閱申請(qǐng)表或介紹信，提供相應(yīng)的檔案資料，并在查閱登記表上記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息。3.查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱檔案，不得擅自將檔案帶出檔案庫(kù)房。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。4.查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員，檔案管理人員對(duì)歸還的檔案進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后辦理歸還手續(xù)。（三）利用規(guī)定1.安全生產(chǎn)檔案的利用應(yīng)遵循合法、合理、有效的原則，不得用于與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的目的。2.檔案管理部門應(yīng)積極為煤礦安全生產(chǎn)決策、管理、監(jiān)督等工作提供檔案信息服務(wù)，定期整理和分析檔案資料，形成有價(jià)值的信息報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。3.對(duì)于利用安全生產(chǎn)檔案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或不足之處，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并提出改進(jìn)建議，不斷完善檔案管理工作。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及檔案管理人員組成。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，提出銷毀意見(jiàn)。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)檔案的保管期限和實(shí)際價(jià)值，對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定。對(duì)于已失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)予以銷毀。2.鑒定檔案時(shí)，應(yīng)考慮檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性以及對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的參考作用等因素。（三）銷毀程序1.檔案鑒定工作小組對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行逐一審查，填寫檔案銷毀鑒定表，注明檔案名稱、編號(hào)、日期、保管期限、銷毀原因等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.將檔案銷毀鑒定表報(bào)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行銷毀。3.檔案銷毀應(yīng)