PAGE縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣衛(wèi)生局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣衛(wèi)生局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及局機(jī)關(guān)各科室。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）衛(wèi)生局職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除事故隱患。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.依法組織或參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作。6.負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將安全生產(chǎn)工作納入單位年度績(jī)效考核內(nèi)容。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項(xiàng)工作有章可循。3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)日常管理工作。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，重大隱患要立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)上報(bào)。5.加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。6.制定并完善本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。8.做好安全生產(chǎn)記錄和檔案管理工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)歸檔保存相關(guān)資料。（三）科室職責(zé)1.局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)本科室辦公區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全管理制度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促所聯(lián)系的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)工作。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，遵守單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)科室的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。3.考核方式采取平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)對(duì)象包括全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工、新入職人員、轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員等。4.培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析等多種形式。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核成績(jī)等信息，作為職工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。6.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，縣衛(wèi)生局每季度至少組織一次全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，科室每周進(jìn)行一次安全自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、醫(yī)療安全管理情況、消防安全管理情況、危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況、生物安全管理情況、特種設(shè)備管理情況等。3.檢查人員要認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄，提出整改意見和建議，并跟蹤督促整改落實(shí)。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并實(shí)行掛牌督辦。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，確保隱患消除。5.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，對(duì)每次檢查的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查單位、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況等，以便查閱和分析安全生產(chǎn)工作情況。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期組織安全隱患排查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。2.安全隱患排查要做到全面覆蓋，不留死角，對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行分類登記，建立隱患臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類別、等級(jí)、責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。3.對(duì)一般安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案，確保隱患得到徹底消除。4.建立安全隱患排查治理報(bào)告制度，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期將隱患排查治理情況上報(bào)縣衛(wèi)生局，對(duì)重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告?？h衛(wèi)生局要對(duì)各單位隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析，及時(shí)掌握全縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)督促各單位做好隱患整改工作。5.對(duì)因安全隱患排查治理不力導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.采購危險(xiǎn)化學(xué)品必須從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位購買，索取相關(guān)資質(zhì)證明文件，并建立危險(xiǎn)化學(xué)品采購臺(tái)賬，記錄采購時(shí)間、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所要符合安全要求，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。4.使用危險(xiǎn)化學(xué)品要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保安全。使用過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物要按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置，不得隨意丟棄。5.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位，并嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全規(guī)定，確保運(yùn)輸安全。6.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患。對(duì)違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（六）生物安全管理制度1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視生物安全管理工作，建立健全生物安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)生物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。2.從事生物實(shí)驗(yàn)、醫(yī)療廢物處理等涉及生物安全工作的人員要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握生物安全知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。3.加強(qiáng)對(duì)生物實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的管理，定期進(jìn)行消毒、清潔，防止生物污染。4.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、暫存和處置，確保醫(yī)療廢物無害化處理。醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移要嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。5.加強(qiáng)對(duì)生物制品、血液制品等的管理，確保其質(zhì)量安全。對(duì)過期、失效、淘汰的生物制品要及時(shí)進(jìn)行清理和銷毀。6.定期組織生物安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除生物安全隱患。對(duì)發(fā)生生物安全事故的，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)上報(bào)。（七）消防安全管理制度1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。消防設(shè)施設(shè)備要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和測(cè)試，確保其正常運(yùn)行。3.保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。疏散通道、安全出口要設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。4.加強(qiáng)對(duì)職工的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。定期組織消防演練，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。5.嚴(yán)格用火、用電、用氣管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁違規(guī)使用大功率電器，嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)吸煙和使用明火。6.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，要按照消防設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，確保消防安全。7.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即整改，重大火災(zāi)隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（八）特種設(shè)備管理制度1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理，建立健全特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程。2.特種設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位制造、安裝、改造、維修，并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格，取得特種設(shè)備使用登記證后，方可投入使用。3.特種設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可上崗作業(yè)。操作人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄特種設(shè)備的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢查檢測(cè)情況等。5.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，要立即停止運(yùn)行，進(jìn)行全面檢查，消除故障和隱患后，方可繼續(xù)運(yùn)行。6.對(duì)特種設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等要按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。（九）應(yīng)急救援管理制度1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高單位的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、醫(yī)療安全事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。5.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過的“四不放過”原則，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全生產(chǎn)事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。3.事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（二）事故處理1.縣衛(wèi)生局接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行救援和調(diào)查處理。2.事故發(fā)生單位要積極配合事故調(diào)查處理工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞、謊報(bào)或