PAGE鄉(xiāng)安全生產督查制度一、總則（一）目的為加強本鄉(xiāng)安全生產工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進本鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內所有生產經營單位的安全生產督查工作。包括但不限于礦山、化工、建筑施工、交通運輸、商貿流通、餐飲娛樂等行業(yè)領域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.預防為主原則：注重事前預防，通過全面深入的督查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。3.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀公正地對生產經營單位的安全生產狀況進行評估和判斷，確保督查結果真實可靠。4.屬地管理原則：堅持鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域內安全生產督查工作的統(tǒng)一領導，明確各相關部門和村（社區(qū)）的職責，分級負責，層層落實。（四）職責分工1.鄉(xiāng)安全生產委員會：統(tǒng)籌協(xié)調全鄉(xiāng)安全生產督查工作，研究解決督查工作中的重大問題，定期聽取督查工作匯報，對督查工作進行指導和監(jiān)督。2.鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理部門：負責組織實施全鄉(xiāng)安全生產督查工作的具體計劃和方案，對生產經營單位進行日常監(jiān)督檢查，依法查處安全生產違法行為，督促隱患整改，統(tǒng)計分析安全生產數據，及時向鄉(xiāng)人民政府和上級主管部門報告安全生產情況。3.各行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，負責本行業(yè)領域生產經營單位的安全生產督查工作，制定本行業(yè)督查計劃，組織開展專項督查，指導督促生產經營單位落實安全生產主體責任，配合鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理部門做好綜合督查工作。4.村（社區(qū)）：協(xié)助鄉(xiāng)人民政府及相關部門做好轄區(qū)內生產經營單位的安全生產督查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患，配合開展隱患排查整治和宣傳教育工作，督促轄區(qū)內生產經營單位落實安全生產各項措施。二、督查內容（一）安全生產責任制落實情況1.生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位人員安全生產職責是否明確，是否簽訂安全生產責任書。2.安全生產責任制是否得到有效落實，是否建立健全安全生產責任考核制度，對責任落實情況進行定期檢查和考核。（二）安全生產管理制度建立和執(zhí)行情況1.生產經營單位是否建立健全安全生產規(guī)章制度，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案及演練制度、安全投入保障制度、設備設施維護保養(yǎng)制度等。2.各項安全生產管理制度是否嚴格執(zhí)行，是否存在制度不落實、執(zhí)行不到位的情況。（三）安全風險管控情況1.生產經營單位是否開展安全風險辨識評估，是否建立安全風險清單和管控措施臺賬，明確風險點、風險等級、管控責任人和管控措施。2.是否對安全風險進行有效管控，是否采取相應的風險防控措施，如設置警示標志、加強安全防護、實施監(jiān)測預警等。（四）隱患排查治理情況1.生產經營單位是否建立健全隱患排查治理制度，定期開展隱患排查治理工作，是否如實記錄隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報。2.對排查出的安全隱患是否及時進行整改，是否做到定人、定時、定措施整改到位，重大隱患是否實行掛牌督辦，整改情況是否及時向鄉(xiāng)人民政府及相關部門報告。（五）安全培訓教育情況1.生產經營單位是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，培訓內容是否符合要求，培訓時間和質量是否得到保證。2.從業(yè)人員是否具備必要的安全生產知識和技能，是否熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，是否經培訓考核合格后上崗作業(yè)。（六）應急管理情況1.生產經營單位是否制定完善的生產安全事故應急預案，是否按照規(guī)定進行備案，是否定期組織演練。2.應急救援組織機構、隊伍、物資、設備等是否健全，是否具備應急救援能力，是否與周邊應急救援力量建立聯(lián)動機制。（七）安全生產投入情況1.生產經營單位是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，是否保證安全生產投入的有效實施，是否將安全生產費用?？顚Ｓ?。2.安全生產投入是否滿足安全生產工作需要，是否用于安全設施建設、設備更新改造、安全培訓教育、應急救援等方面。（八）其他安全生產情況1.生產經營單位的生產經營場所、設備設施、作業(yè)環(huán)境等是否符合安全生產要求，是否存在違規(guī)建設、違規(guī)生產、違規(guī)儲存等行為。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，特種設備是否依法登記并定期檢驗檢測。三、督查方式（一）日常檢查鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門定期對生產經營單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查人員不少于2人，并出示有效執(zhí)法證件。日常檢查可采取現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問從業(yè)人員等方式，全面了解生產經營單位安全生產狀況。（二）專項督查根據本鄉(xiāng)安全生產工作實際，針對重點行業(yè)領域、重點時段、重點部位等，組織開展專項督查。專項督查由鄉(xiāng)安全生產委員會統(tǒng)一部署，相關部門和單位參加，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查等方式，深入排查安全隱患，嚴厲打擊安全生產違法行為。（三）季節(jié)性督查結合不同季節(jié)的安全生產特點，開展季節(jié)性督查。如春季重點檢查防火、防汛、防雷、防靜電等措施落實情況；夏季重點檢查防暑降溫、防溺水、防觸電、防火災等措施落實情況；秋季重點檢查防火、防爆、防泄漏等措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防滑、防中毒等措施落實情況。（四）節(jié)假日督查在元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產督查，確保節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。節(jié)假日督查重點檢查生產經營單位值班值守、安全防范措施落實等情況。（五）暗查暗訪采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式進行暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產工作中存在的突出問題，督促生產經營單位切實落實安全生產主體責任。四、督查程序（一）督查準備1.制定督查計劃。根據本鄉(xiāng)安全生產工作實際，結合上級工作部署和要求，制定年度、季度、月度督查計劃，明確督查的對象、內容、方式、時間安排等。2.組建督查組。根據督查工作需要，從鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理部門、各行業(yè)主管部門及相關專家中抽調人員組成督查組，明確督查組組長和成員職責分工。3.培訓督查人員。對督查人員進行培訓，使其熟悉安全生產法律法規(guī)、規(guī)章標準和督查工作程序、方法，掌握相關業(yè)務知識和技能。4.準備督查資料。收集整理與督查工作相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、文件資料等，為督查工作提供依據。（二）實施督查1.下達督查通知。提前向被督查單位下達督查通知，告知督查的時間、內容、方式等，要求被督查單位做好準備工作。2.聽取匯報。督查組到達被督查單位后，聽取被督查單位安全生產工作情況匯報，了解其安全生產工作開展情況、存在的問題及下一步工作計劃。3.查閱資料。查閱被督查單位安全生產責任制、管理制度、安全風險管控、隱患排查治理、安全培訓教育、應急管理等方面的文件、記錄、臺賬等資料，檢查其是否符合法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。4.現(xiàn)場檢查。深入被督查單位生產經營場所、設備設施、作業(yè)現(xiàn)場等進行實地查看，檢查其安全生產狀況，是否存在安全隱患和違法行為。5.詢問了解。與被督查單位負責人、安全管理人員、從業(yè)人員等進行交談，詢問了解安全生產工作情況，核實相關資料和現(xiàn)場檢查情況。6.記錄情況。督查人員對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進行詳細記錄，填寫督查檢查表，拍攝現(xiàn)場照片或視頻資料，確保記錄真實、準確、完整。（三）督查反饋1.情況匯總。督查結束后，督查組對督查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出整改意見和建議。2.反饋意見。向被督查單位反饋督查情況，通報存在的問題，下達整改通知書，明確整改要求、整改期限和整改責任人。3.簽字確認。被督查單位對督查反饋意見進行簽字確認，表示認可存在的問題和整改要求，并承諾按時整改到位。（四）整改落實1.制定方案。被督查單位根據督查反饋意見，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，確保整改工作有序推進。2.組織整改。被督查單位按照整改方案組織實施整改工作，加大安全投入，加強安全管理，嚴格落實各項整改措施，確保安全隱患得到及時消除。3.復查驗收。整改期限屆滿后，鄉(xiāng)安全生產監(jiān)督管理部門或相關行業(yè)主管部門對被督查單位整改情況進行復查驗收。復查驗收合格的，解除整改措施；復查驗收不合格的，責令繼續(xù)整改，直至達到要求。（五）總結歸檔1.總結報告。督查組對督查工作進行總結，撰寫督查報告，報告內容包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況、工作建議等，報鄉(xiāng)安全生產委員會。2.資料歸檔。將督查過程中形成的文件、資料、記錄、照片、視頻等進行整理歸檔，建立健全督查工作檔案，為今后的安全生產工作提供參考和依據。五、結果運用（一）納入安全生產目標考核將安全生產督查結果納入對各部門和村（社區(qū)）的安全生產目標考核內容，對督查工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、存在問題較多的部門和個人進行通報批評，并取消當年評先評優(yōu)資格。（二）作為安全生產許可和監(jiān)管執(zhí)法依據在安全生產許可審查、日常監(jiān)管執(zhí)法等工作中，充分運用督查結果。對督查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或違法行為的生產經營單位