PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查、治理和消除安全生產(chǎn)隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（三）工作原則安全生產(chǎn)隱患排查治理工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行單位全面負(fù)責(zé)、職工全員參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。二、隱患排查治理職責(zé)分工（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度，明確各有關(guān)部門的職責(zé)分工，組織協(xié)調(diào)各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。4.督促各有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，對(duì)隱患排查治理工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究責(zé)任。5.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，定期向上級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并向社會(huì)公布。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。2.制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作計(jì)劃和方案，明確排查治理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，并組織實(shí)施。3.對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。4.建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。5.依法查處安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的違法行為，對(duì)重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行掛牌督辦，督促有關(guān)單位限期整改。（三）其他有關(guān)部門職責(zé)1.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。2.對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。3.督促本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，對(duì)隱患排查治理工作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并依法依規(guī)追究責(zé)任。4.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)提供相關(guān)信息和資料。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的隱患排查治理職責(zé)，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。2.制定本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作計(jì)劃和方案，明確排查治理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和要求，并組織實(shí)施。3.對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行全面排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。4.建立健全本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果等。5.對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。6.將本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況定期向職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。7.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時(shí)提供相關(guān)信息和資料。三、隱患排查治理內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度建立及執(zhí)行情況，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到部門和崗位，并進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度、安全事故報(bào)告和處理制度等建立及執(zhí)行情況。2.特種作業(yè)人員持證上崗制度執(zhí)行情況，是否對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。（三）安全投入情況1.單位安全費(fèi)用提取和使用制度建立及執(zhí)行情況，是否按照國家規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，并用于改善安全生產(chǎn)條件。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)及更新情況，是否保證安全設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和管控措施落實(shí)情況，是否對(duì)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的管控措施。2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案制定情況，是否對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保安全。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況，是否定期組織開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。2.隱患排查治理臺(tái)賬建立及記錄情況，是否如實(shí)記錄隱患排查治理情況，做到有據(jù)可查。3.隱患整改措施落實(shí)情況，是否對(duì)排查出的隱患按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，是否制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況，是否配備必要的應(yīng)急救援物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。四、隱患排查治理工作程序（一）隱患排查1.單位自查各單位應(yīng)按照本制度的要求，定期組織開展安全生產(chǎn)隱患自查工作，全面排查本單位存在的安全生產(chǎn)隱患。自查工作應(yīng)做到全覆蓋、無死角，對(duì)排查出的隱患要逐一登記，建立臺(tái)賬。2.部門檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，定期對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。檢查工作應(yīng)采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.政府督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)督查，對(duì)各有關(guān)部門和單位的隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查。督查工作應(yīng)重點(diǎn)檢查隱患排查治理責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理工作制度執(zhí)行情況、隱患整改措施落實(shí)情況等，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。（二）隱患登記1.各單位和部門對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)按照隱患的類別、等級(jí)、危害程度、整改期限等進(jìn)行詳細(xì)登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)包括隱患名稱、隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息，并實(shí)行信息化管理，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（三）隱患評(píng)估1.對(duì)排查出的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)和危害程度。2.隱患評(píng)估應(yīng)根據(jù)隱患的性質(zhì)、特點(diǎn)、可能造成的后果等因素，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保評(píng)估結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。（四）隱患治理1.一般隱患治理對(duì)排查出的一般安全生產(chǎn)隱患，由單位負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。整改完成后，由單位負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。2.重大隱患治理對(duì)排查出的重大安全生產(chǎn)隱患，實(shí)行掛牌督辦制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)重大隱患掛牌督辦通知書，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等要求。整改責(zé)任單位應(yīng)按照要求制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改工作，并定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告整改情況。整改完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。（五）隱患復(fù)查1.隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。復(fù)查工作應(yīng)由原檢查人員或具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行，復(fù)查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告。2.對(duì)復(fù)查不合格的隱患，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至復(fù)查合格為止。對(duì)整改不力或拒不整改的單位，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、隱患排查治理信息報(bào)告與統(tǒng)計(jì)（一）信息報(bào)告1.各單位應(yīng)定期將本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)定期將本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改情況、重大隱患掛牌督辦情況等。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況向上級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改情況、重大隱患掛牌督辦情況、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析等。（二）統(tǒng)計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)各單位和部門上報(bào)的隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查治理工作開展情況、隱患排查治理臺(tái)賬、隱患整改情況、重大隱患掛牌督辦情況、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析等。統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。六、隱患排查治理監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隱患排查治理工作中存在的問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的日常監(jiān)督檢查，督促各單位落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。（二）考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作納入對(duì)各有關(guān)部門