PAGE食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除食品生產(chǎn)過程中突發(fā)事故或緊急情況的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的影響，保障食品安全，特制定本應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于本食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理，包括但不限于食品安全事故、火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化安全管理，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防工作，同時完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息，采取科學(xué)有效的應(yīng)急措施，迅速控制事態(tài)發(fā)展。（四）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急管理工作，決策重大應(yīng)急事項。2.應(yīng)急救援小組搶險救援組：由生產(chǎn)部門和安全管理部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故蔓延，搶救受傷人員。醫(yī)療救護(hù)組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運。后勤保障組：由采購部門、倉庫管理部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：由保安部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組：由質(zhì)量安全部門、生產(chǎn)部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理意見和改進(jìn)措施。（五）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.預(yù)警與監(jiān)測建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對食品生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險因素進(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和程序，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警閾值時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級響應(yīng)：適用于造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣€(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，并請求支援。Ⅱ級響應(yīng)：適用于造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件。應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，同時向相關(guān)部門通報情況，必要時請求外部支援。Ⅲ級響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生一定影響的突發(fā)事件。由應(yīng)急指揮中心副組長負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，組織各應(yīng)急救援小組開展救援行動，并及時向應(yīng)急指揮中心報告進(jìn)展情況。Ⅳ級響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或?qū)ζ髽I(yè)局部生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響的突發(fā)事件。由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置，及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。3.響應(yīng)程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急救援過程中，各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照各自職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。同時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時宣布應(yīng)急結(jié)束，并組織對事故進(jìn)行調(diào)查、評估和總結(jié)，提出改進(jìn)措施。二、食品安全事故應(yīng)急制度（一）食品安全事故的定義與分級1.定義食品安全事故是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。2.分級根據(jù)食品安全事故的危害程度和影響范圍，將食品安全事故分為四級：特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。（二）食品安全事故報告與通報1.報告程序食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)食品安全事故后，應(yīng)立即停止相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告。同時，企業(yè)應(yīng)及時報告上級主管部門，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.通報要求食品藥品監(jiān)督管理部門在接到食品安全事故報告后，應(yīng)及時通報同級衛(wèi)生行政部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)行政部門等相關(guān)部門。相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食品安全事故的調(diào)查處理工作，并及時向社會公布事故信息。（三）食品安全事故應(yīng)急處置措施1.事故現(xiàn)場控制立即停止涉事食品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，封存庫存的涉事食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等。對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)事故現(xiàn)場的完整性。2.人員救治迅速組織醫(yī)療救護(hù)組對中毒人員進(jìn)行救治，及時撥打120急救電話，將重傷員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。對中毒人員進(jìn)行詳細(xì)登記，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、中毒癥狀等，以便后續(xù)調(diào)查和處理。3.原因調(diào)查事故調(diào)查組迅速開展事故原因調(diào)查，收集與事故有關(guān)的證據(jù)，包括食品原料采購記錄、生產(chǎn)加工過程記錄、產(chǎn)品檢驗報告、銷售記錄等。對涉事食品進(jìn)行抽樣檢驗，分析事故原因，確定事故責(zé)任。4.危害控制根據(jù)事故原因和調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的控制措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。如召回涉事食品、對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清洗消毒、對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行整改等。對已銷售的涉事食品，及時發(fā)布召回公告，通知消費者停止食用，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行召回處理。（四）食品安全事故后期處置1.善后處理對中毒人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作，積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)治療和康復(fù)工作。對因食品安全事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和賠償，按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對受害者進(jìn)行賠償。2.整改措施事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行深入分析，提出針對性的整改措施，督促企業(yè)進(jìn)行整改。企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，提高食品質(zhì)量安全水平，防止類似事故再次發(fā)生。3.總結(jié)評估應(yīng)急指揮中心組織對食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。將總結(jié)評估報告上報上級主管部門，并向社會公布。三、火災(zāi)事故應(yīng)急制度（一）火災(zāi)事故預(yù)防措施1.消防設(shè)施配備在公司內(nèi)各生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等場所按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，并保證其正常運行。2.電氣安全管理加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期對電氣線路、設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其符合安全要求，無漏電、短路等隱患。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。3.易燃易爆物品管理對生產(chǎn)過程中使用的易燃易爆物品，如酒精、汽油、天然氣等，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲存、使用和運輸，確保安全。儲存易燃易爆物品的場所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備相應(yīng)的消防器材和防護(hù)設(shè)備。4.消防安全培訓(xùn)定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防知識、消防器材使用方法、火災(zāi)報警程序等。新員工入職時，必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）火災(zāi)事故報警與應(yīng)急響應(yīng)1.報警程序發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即撥打公司內(nèi)部報警電話[電話號碼]，向公司消防控制室報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。同時，迅速組織周圍人員利用附近的消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。2.應(yīng)急響應(yīng)消防控制室接到報警后，應(yīng)立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮中心和各應(yīng)急救援小組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。應(yīng)急指揮中心到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速組織指揮滅火和救援工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組的行動。（三）火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施1.滅火行動搶險救援組到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，根據(jù)火勢大小和燃燒物質(zhì)的性質(zhì)，選擇合適的滅火器材進(jìn)行滅火。如使用滅火器撲滅初期火災(zāi)，使用消火栓進(jìn)行大面積滅火等。在滅火過程中，應(yīng)注意自身安全，避免吸入有毒煙霧，防止火勢蔓延到其他區(qū)域。2.人員疏散治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)員工迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場，確保人員安全。在疏散過程中，應(yīng)提醒員工用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行，避免吸入煙霧。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組在安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治和包扎。對傷勢較重的人員，及時送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。4.現(xiàn)場警戒治安保衛(wèi)組在火災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（四）火災(zāi)事故后期處置1.火災(zāi)原因調(diào)查事故調(diào)查組對火災(zāi)事故原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，確定事故責(zé)任。2.損失評估組織相關(guān)部門對火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估，包括建筑物、設(shè)備、原材料等方面的損失。3.恢復(fù)生產(chǎn)在火災(zāi)事故得到妥善處理后，組織專業(yè)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行清理和修復(fù)，對受損的設(shè)備進(jìn)行維修或更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.總結(jié)反思應(yīng)急指揮中心組織對火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)反思，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。四、其他事故應(yīng)急制度（一）爆炸事故應(yīng)急制度1.爆炸事故預(yù)防措施加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理，嚴(yán)格控制其儲存量和儲存條件，防止爆炸事故的發(fā)生。對涉及爆炸危險的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其安全可靠。制定爆炸事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.爆炸事故應(yīng)急處置措施發(fā)生爆炸事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援組進(jìn)行現(xiàn)場救援，搶救受傷人員，控制事故蔓延。迅速疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測，防止發(fā)生二次爆炸或其他次生災(zāi)害。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。3.爆炸事故后期處置對爆炸事故原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故責(zé)任，提出整改措施。對受損的建筑物、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好家屬安撫工作。（二）泄漏事故應(yīng)急制度1.泄漏事故預(yù)防措施加強(qiáng)對危險化學(xué)品的管理，確保儲存、使用過程中的安全，防止泄漏事故的發(fā)生。對生產(chǎn)設(shè)備、管道等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理泄漏隱患。制定泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.泄漏事故應(yīng)急處置措施發(fā)現(xiàn)泄漏事故后，立即停止相關(guān)設(shè)備的運行，切斷泄漏源。迅速疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入泄漏區(qū)域吸入有毒氣體。根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，采取相應(yīng)的堵漏措施和防護(hù)措施，如使用堵漏工具、穿戴防護(hù)用品等。對泄漏物質(zhì)進(jìn)行收集、處理，防止其對環(huán)境造成污染。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。3.泄漏事故后期處置對泄漏事故原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故責(zé)任，提出整改措施。對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，消除安全隱患。將泄漏事故的情況向員工進(jìn)行通報，加強(qiáng)員工的安全意識教育。（三）自然災(zāi)害應(yīng)急制度1.自然災(zāi)害預(yù)防措施關(guān)注氣象預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，提前做好防范準(zhǔn)備。對公司內(nèi)的建筑物、設(shè)備等進(jìn)行檢查和加固，確保其在自然災(zāi)害發(fā)生時的安全性。儲備必要的應(yīng)急物資，如沙袋、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害發(fā)生時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急避險。對可能受到自然災(zāi)害影響的區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。如發(fā)生洪水、地震等災(zāi)害，組織搶險救援組進(jìn)行搶險救災(zāi)，搶救受傷人員，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告災(zāi)害情況，請求支援。3.自然災(zāi)害后期處置對災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，包括建筑物、設(shè)備、原材料等方面的損失。組織人員對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動?？偨Y(jié)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置知識、消防器材使用方法、急救知識等。2.培訓(xùn)實施根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織開展形式多樣的應(yīng)急培訓(xùn)活動，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家講座、現(xiàn)場演示等。對新員工進(jìn)行入職應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解公司的應(yīng)急制度和應(yīng)急處置流程。定期對全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。（二）應(yīng)急演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、時間、地點和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.演練實施按照演練計劃，組織開展應(yīng)急演練活動。演練過程中，模擬真實的突發(fā)事件場景，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理體系。六、應(yīng)急物資保障（一）應(yīng)急物資儲備1.儲備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量和規(guī)格等。2.儲備方式設(shè)立應(yīng)急物資儲備庫，集中儲備應(yīng)急物資。應(yīng)急物資儲備庫應(yīng)保持良好的通風(fēng)、防潮、防火等條件。與相關(guān)供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時補(bǔ)充應(yīng)急物資。（二）