PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)工作。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。（三）方針與原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。5.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法予以處罰。6.組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。7.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合上級(jí)政府和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。8.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。組織制定并實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合上級(jí)政府和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.其他領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促分管部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除事故隱患。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。2.社會(huì)事務(wù)辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督教育、衛(wèi)生、民政、文化、體育等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、文化娛樂場所、體育場館等人員密集場所的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、文化娛樂場所、體育場館等人員密集場所生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。5.林業(yè)站安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督林業(yè)生產(chǎn)、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展林業(yè)生產(chǎn)、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與林業(yè)生產(chǎn)、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。6.水利站安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與水利工程建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。7.財(cái)政所安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和資金保障，確保安全生產(chǎn)工作正常開展。監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況，提高資金使用效益。8.派出所安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品公共安全管理，依法打擊涉及安全生產(chǎn)的違法犯罪行為。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。負(fù)責(zé)道路交通、消防安全等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開展專項(xiàng)整治，預(yù)防和減少事故發(fā)生。9.市場監(jiān)督管理所安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，查處特種設(shè)備違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處食品安全事故涉及的安全生產(chǎn)違法行為。負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處藥品、醫(yī)療器械安全事故涉及的安全生產(chǎn)違法行為。10.供電所安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行和維護(hù)，保障電力供應(yīng)安全。在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)電力用戶的用電安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)用戶安全用電。參與電力生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等參加。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署本部門安全生產(chǎn)工作。會(huì)議由部門負(fù)責(zé)人主持，部門工作人員、下屬單位負(fù)責(zé)人等參加。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析本單位安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題。會(huì)議由單位主要負(fù)責(zé)人主持，單位安全生產(chǎn)管理人員、各車間（班組）負(fù)責(zé)人等參加。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門參加，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、事故隱患排查治理情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行針對(duì)性檢查。檢查內(nèi)容包括行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況、安全防范措施落實(shí)情況等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。自查自糾情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向職工通報(bào)。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全民安全意識(shí)。通過舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展安全知識(shí)競賽等形式，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（四）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改措施和整改期限，及時(shí)消除事故隱患。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)跟蹤督促整改，確保整改到位。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期進(jìn)行事故隱患排查治理。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保事故隱患得到及時(shí)消除。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門的應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。3.組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。4.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。5.統(tǒng)計(jì)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合上級(jí)政府和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。6.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位的安全生產(chǎn)工作。7.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和