PAGE安全生產(chǎn)應(yīng)急預防制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，有效預防和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間及相關(guān)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)應(yīng)急預防管理活動。（三）基本原則1.預防為主：強化安全生產(chǎn)風險辨識、評估與管控，從源頭上預防事故的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急處置程序。3.科學應(yīng)對：依據(jù)事故特點和危害程度，運用科學的方法和技術(shù)，實施有效的應(yīng)急救援措施。4.全員參與：明確各部門、各崗位在應(yīng)急管理中的職責，鼓勵全體員工積極參與應(yīng)急預防和救援工作。二、應(yīng)急預防管理機構(gòu)及職責（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導小組公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），由公司主要負責人擔任組長，各分管領(lǐng)導擔任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組職責如下：1.全面領(lǐng)導公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，研究決策應(yīng)急管理重大事項。2.組織制定和修訂公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預案。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中的重大問題，確保應(yīng)急資源的有效配置。4.定期組織應(yīng)急演練，評估應(yīng)急管理工作成效，不斷完善應(yīng)急管理體系。（二）應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全管理部門，負責日常應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。其職責如下：1.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組的決策部署，落實各項應(yīng)急管理工作措施。2.組織開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估與管控工作，建立風險臺賬。3.負責應(yīng)急預案的編制、修訂、備案及培訓、演練等工作的組織實施。4.協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資儲備、管理和維護工作。5.收集、整理和分析各類應(yīng)急信息，及時向上級主管部門和領(lǐng)導小組報告事故情況。6.組織或參與事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。（三）各部門職責1.安全管理部門牽頭負責公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定年度應(yīng)急管理工作計劃并組織實施。指導、監(jiān)督各部門開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預防工作，定期進行檢查和考核。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高員工的應(yīng)急意識和技能。負責應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、儲備、調(diào)配和管理工作。參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。2.生產(chǎn)部門負責本部門生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)應(yīng)急預防工作，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。組織開展本部門的安全生產(chǎn)風險排查和隱患治理工作，及時消除事故隱患。制定本部門應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)急處置流程和人員職責，定期組織演練。在事故發(fā)生時，迅速組織本部門員工進行應(yīng)急救援和現(xiàn)場處置，配合公司做好后續(xù)工作。3.設(shè)備管理部門負責公司各類生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備正常運行，預防因設(shè)備故障引發(fā)事故。制定設(shè)備維護保養(yǎng)計劃和應(yīng)急預案，定期組織設(shè)備維護保養(yǎng)和應(yīng)急演練。加強對設(shè)備操作人員的培訓，提高其操作技能和應(yīng)急處置能力。在事故發(fā)生時，及時組織技術(shù)人員對設(shè)備進行搶修和恢復，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。4.物資供應(yīng)部門負責應(yīng)急救援物資的采購、儲存和供應(yīng)工作，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期對應(yīng)急物資進行檢查、盤點和更新，保證物資完好有效。按照應(yīng)急管理辦公室的要求，及時調(diào)配應(yīng)急物資到指定地點。5.人力資源部門將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識納入員工培訓計劃，組織開展相關(guān)培訓和教育活動。在招聘、調(diào)配員工時，考慮其應(yīng)急管理能力和崗位需求，確保人員配備合理。負責對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反應(yīng)急管理規(guī)定的行為進行責任追究。6.財務(wù)部門保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作所需的經(jīng)費，確保應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護、演練培訓等費用及時足額到位。對應(yīng)急管理經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審計，確保經(jīng)費合理使用。三、安全生產(chǎn)風險辨識與評估（一）風險辨識范圍公司應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程進行安全生產(chǎn)風險辨識，包括但不限于以下方面：1.生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的危險因素。2.原材料、產(chǎn)品、廢棄物等的危險特性。3.人員的不安全行為、管理上的漏洞和缺陷。4.可能引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生事件等外部因素對公司安全生產(chǎn)的影響。（二）風險辨識方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法進行安全生產(chǎn)風險辨識。（三）風險評估1.對辨識出的風險進行評估，確定其發(fā)生的可能性和后果的嚴重性。2.根據(jù)風險評估結(jié)果，將風險分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。3.繪制公司安全生產(chǎn)風險分布圖，直觀展示各區(qū)域、各環(huán)節(jié)的風險分布情況。（四）風險管控措施1.針對不同等級的風險，制定相應(yīng)的風險管控措施。對于重大風險，應(yīng)制定專項管控方案，明確管控責任人和管控措施，實施重點監(jiān)控。2.對風險管控措施的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，確保措施有效落實。如發(fā)現(xiàn)措施執(zhí)行不到位或風險狀況發(fā)生變化，應(yīng)及時調(diào)整管控措施。3.將安全生產(chǎn)風險辨識與評估結(jié)果及管控措施納入公司安全管理檔案，作為安全決策和應(yīng)急管理的重要依據(jù)。四、應(yīng)急預案管理（一）應(yīng)急預案體系公司應(yīng)急預案體系包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應(yīng)急預案：是公司應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的總體預案，規(guī)定了應(yīng)急管理的基本原則、組織機構(gòu)及職責、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.專項應(yīng)急預案：針對公司某一類特定的生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，如火災事故應(yīng)急預案、危險化學品泄漏事故應(yīng)急預案、高處墜落事故應(yīng)急預案等，詳細規(guī)定了應(yīng)急處置的具體措施和流程。3.現(xiàn)場處置方案：針對公司各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)的具體操作，制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，明確了事故發(fā)生時現(xiàn)場人員的應(yīng)急操作方法和程序。（二）應(yīng)急預案編制1.應(yīng)急預案編制應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司實際情況，結(jié)合安全生產(chǎn)風險辨識與評估結(jié)果進行。2.編制過程中應(yīng)廣泛征求各部門、各崗位員工的意見和建議，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急預案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評審，由公司主要負責人簽署發(fā)布，并報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）應(yīng)急預案修訂1.公司應(yīng)定期對應(yīng)急預案進行修訂，一般每年至少修訂一次。當公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生重大變化，或者國家法律法規(guī)、行業(yè)標準發(fā)生修訂時，應(yīng)及時對應(yīng)急預案進行修訂。2.應(yīng)急預案修訂應(yīng)按照編制程序進行，確保修訂后的預案更加完善、有效。3.修訂后的應(yīng)急預案應(yīng)重新組織評審、備案，并及時向員工公布。（四）應(yīng)急預案培訓1.制定應(yīng)急預案培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間和培訓人員等要求。2.采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種方式，組織員工對應(yīng)急預案進行培訓，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程和自身職責。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來施工人員等重點人群，應(yīng)進行專門的應(yīng)急預案培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（五）應(yīng)急預案演練1.制定年度應(yīng)急預案演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。2.定期組織應(yīng)急預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急預案演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預案進行修訂和完善。五、應(yīng)急物資與裝備管理（一）應(yīng)急物資儲備1.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和可能發(fā)生的事故類型，確定應(yīng)急物資儲備的種類、數(shù)量和標準。應(yīng)急物資包括但不限于消防器材、防護用品、急救藥品、搶險救援設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，對應(yīng)急物資進行分類存放、標識管理，并定期進行檢查、盤點和維護，確保物資完好有效。3.制定應(yīng)急物資采購計劃，及時補充和更新短缺或過期的應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急裝備管理1.配備必要的應(yīng)急裝備，如消防車（或消防車輛租賃協(xié)議）、救護車（或與附近醫(yī)療機構(gòu)建立應(yīng)急救援合作協(xié)議）、起重機、挖掘機等，并確保裝備性能良好、運行正常。2.建立應(yīng)急裝備臺賬，記錄裝備的型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.定期組織應(yīng)急裝備的維護保養(yǎng)和調(diào)試，按照規(guī)定進行檢驗檢測，確保裝備隨時處于可用狀態(tài)。（三）應(yīng)急物資與裝備調(diào)用1.制定應(yīng)急物資與裝備調(diào)用程序，明確調(diào)用的條件、審批流程和使用要求。2.在事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急處置需要，按照程序及時調(diào)用應(yīng)急物資與裝備，并做好記錄。3.應(yīng)急物資與裝備使用完畢后，應(yīng)及時歸還，并進行清理、維護和補充，確保下次能夠正常使用。六、應(yīng)急響應(yīng)與處置（一）事故報告1.公司員工發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故或事故隱患后，應(yīng)立即向本部門負責人報告。部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急管理辦公室報告，并同時采取必要措施，防止事故擴大。2.應(yīng)急管理辦公室接到事故報告后，應(yīng)立即核實情況，并按照規(guī)定及時向公司主要負責人和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.公司主要負責人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急管理辦公室根據(jù)事故情況，迅速通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急物資、設(shè)備的調(diào)配和人員的疏散、救護等工作。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照各自職責，迅速開展應(yīng)急救援行動，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故蔓延。（三）應(yīng)急處置措施1.火災事故立即組織人員使用消防器材進行滅火，疏散現(xiàn)場人員，確保人員安全。撥打火警電話“119”報警，向消防部門提供準確的事故信息。組織人員對火災現(xiàn)場周邊進行警戒，防止無關(guān)人員進入。在消防部門到達前，配合消防部門做好火災撲救工作，提供必要的協(xié)助。2.危險化學品泄漏事故立即停止相關(guān)作業(yè)，疏散泄漏區(qū)域及周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入。采取相應(yīng)的堵漏措施，減少化學品泄漏量。根據(jù)化學品的性質(zhì)，使用合適的防護用品和應(yīng)急處置設(shè)備，對泄漏化學品進行處置。如泄漏化學品可能對環(huán)境造成污染，應(yīng)及時采取措施進行控制和清理。3.高處墜落事故立即停止高處作業(yè)，現(xiàn)場人員不得隨意搬動受傷人員，以免造成二次傷害。迅速撥打急救電話“120”，請求醫(yī)療救援。組織人員在確保安全的情況下，對受傷人員進行初步急救處理，如止血、包扎等。等待醫(yī)療救援人員到達后，配合做好傷員的轉(zhuǎn)運工作。4.其他事故：根據(jù)事故類型和特點，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保事故得到及時、有效的控制和處理。（四）應(yīng)急救援結(jié)束1.當事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。2.應(yīng)急管理辦公室組織對事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，按照事故調(diào)查報告的要求，落實整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定做好傷亡人員的撫恤、賠償?shù)裙ぷ鳌?.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和統(tǒng)計，組織相關(guān)部門進行修復和賠償。3.做好事故現(xiàn)場的清理和恢復工作，消除事故影響，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動盡快恢復正常。（二）保險理賠1.及時向保險公司報案，提供事故相關(guān)資料，配合保險公司進行事故調(diào)查和理賠工作。2.按照保險合同約定，辦理保險理賠手續(xù)，爭取最大程度的保險賠償。（三）事故調(diào)查與總結(jié)1.配合政府有關(guān)部門對事故進行調(diào)查，如實提供事故情況和相關(guān)資料，積極協(xié)助事故調(diào)查組查明事故原因、認定事故責任。2.組織召開事故分析會，對事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失及應(yīng)急處置情況進行全面分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。3.將事故調(diào)查結(jié)果和改進措施納入公司安全管理檔案，作為今后安全生產(chǎn)工作的重要參考。八、培訓與教育（一）應(yīng)急管理培訓1.制定應(yīng)急管理培訓計劃，定期組織員工參加應(yīng)急管理知識培訓，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。2.培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預案、應(yīng)急救援技能、事故案例分析等。3.采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習等多種方式開展培訓工作，確保培訓效果。（二）應(yīng)急演練培訓1.在應(yīng)急預案演練前，對應(yīng)急演練參與人員進行培訓，使他們熟悉演練的