PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員在安全生產(chǎn)活動中的監(jiān)督執(zhí)法管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、公正監(jiān)管、廉潔監(jiān)管的原則，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范得到有效執(zhí)行。（四）執(zhí)法依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等，以及行業(yè)標準、規(guī)范和公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及職責（一）監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員，負責公司安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作的組織實施。（二）監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)職責1.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，督促各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.制定安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法計劃，定期對公司內(nèi)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。3.對新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況進行監(jiān)督檢查。4.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全狀況以及從業(yè)人員的安全行為，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。5.依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對重大事故隱患進行掛牌督辦，督促相關(guān)單位及時整改。6.組織或者參與公司內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理工作，負責事故統(tǒng)計分析和報告。7.負責安全生產(chǎn)培訓教育工作的監(jiān)督檢查，提高員工的安全意識和操作技能。8.負責公司內(nèi)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織實施和監(jiān)督檢查。9.受理對安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理。10.完成公司領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作任務。（三）監(jiān)督執(zhí)法人員職責1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，具備相應的專業(yè)知識和執(zhí)法能力。2.嚴格按照法定程序和執(zhí)法標準開展監(jiān)督執(zhí)法工作，做到公正、公平、公開。3.認真履行監(jiān)督檢查職責，如實記錄檢查情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)問題。4.對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法提出處理意見，并跟蹤督促整改。5.保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。6.參加安全生產(chǎn)培訓和考核，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法程序（一）執(zhí)法準備1.制定監(jiān)督執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法的對象、內(nèi)容、方式和時間安排。2.組織執(zhí)法人員學習相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，熟悉執(zhí)法程序和要求。3.準備執(zhí)法所需的文書、證件、設(shè)備等。（二）現(xiàn)場檢查1.出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，說明檢查目的和依據(jù)。2.對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況、作業(yè)環(huán)境等進行全面檢查。3.查閱有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，了解安全生產(chǎn)工作開展情況。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行詳細記錄，填寫現(xiàn)場檢查記錄單等文書。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全生產(chǎn)問題，當場提出整改意見，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改。2.對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，下達責令限期整改指令書，明確整改責任、整改期限和整改要求，并跟蹤督促整改。3.對安全生產(chǎn)違法行為，依法立案查處，按照行政處罰程序進行調(diào)查取證、告知當事人權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。（四）復查驗收1.對責令限期整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在整改期限屆滿前進行復查。2.復查時，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位對問題和隱患的整改情況，確認整改是否符合要求。3.對整改合格的，出具復查意見書；對整改不合格的，依法采取進一步的措施，如責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。（五）執(zhí)法記錄與歸檔1.對每次監(jiān)督執(zhí)法活動進行詳細記錄，包括執(zhí)法過程、檢查情況、問題處理結(jié)果等。2.將執(zhí)法文書、現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書、復查意見書、行政處罰決定書等相關(guān)資料整理歸檔，保存期限按照法律法規(guī)要求執(zhí)行。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況。2.考核各級管理人員和員工對安全生產(chǎn)責任制的熟悉程度和執(zhí)行情況。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況1.檢查安全生產(chǎn)教育培訓、隱患排查治理分解、安全檢查、安全獎懲等規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.查看相關(guān)記錄和臺賬，確保規(guī)章制度得到有效落實。（三）安全操作規(guī)程執(zhí)行情況1.檢查員工是否熟悉并嚴格執(zhí)行本崗位安全操作規(guī)程。Z.查看現(xiàn)場操作是否符合安全操作規(guī)程要求，有無違規(guī)操作行為。（四）安全生產(chǎn)教育培訓情況1.檢查年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃的制定和實施情況。2.查看員工的培訓記錄、培訓檔案，考核員工的安全知識和技能掌握程度。（五）安全設(shè)施設(shè)備運行情況1.檢查各類安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、通風設(shè)備、電氣設(shè)備、安全防護裝置等的配備、運行和維護情況。2.確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效，能夠正常發(fā)揮作用。（六）作業(yè)環(huán)境安全情況1.檢查作業(yè)場所的通風、照明、噪聲、粉塵、有毒有害氣體等環(huán)境條件是否符合國家標準要求。2.查看勞動防護用品的配備和使用情況，確保員工在安全的作業(yè)環(huán)境中工作。（七）危險化學品管理情況1.檢查危險化學品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理情況。2.查看危險化學品的出入庫記錄、安全技術(shù)說明書、安全標簽等是否齊全規(guī)范。（八）重大危險源監(jiān)控情況1.檢查重大危險源的辨識、評估、登記建檔情況。2.查看重大危險源的監(jiān)控措施落實情況，如安全監(jiān)測設(shè)備的運行、應急預案的制定和演練等。五、安全生產(chǎn)違法行為處罰（一）處罰依據(jù)對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部規(guī)定進行處罰。（二）處罰種類及適用條件1.警告：對初次發(fā)生且情節(jié)較輕的安全生產(chǎn)違法行為，給予警告處分，責令立即改正。2.罰款：對存在一般安全生產(chǎn)違法行為，如未按規(guī)定進行安全培訓、未及時消除事故隱患等，根據(jù)違法情節(jié)輕重，處以一定數(shù)額的罰款。3.停產(chǎn)停業(yè)整頓：對存在重大安全生產(chǎn)違法行為，如未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)、發(fā)生重大安全事故等，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至達到安全生產(chǎn)條件。4.暫扣或者吊銷有關(guān)證照：對違法情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，暫扣或者吊銷其相關(guān)安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證照。5.對相關(guān)責任人員給予行政處分：對導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）處罰程序1.立案：對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)初步審查，認為需要給予行政處罰的，予以立案。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對違法行為進行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，制作詢問筆錄、現(xiàn)場檢查記錄、抽樣取證等文書。3.告知：在作出行政處罰決定前，告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。4.聽證：當事人要求聽證的，按照規(guī)定組織聽證。聽證過程中，聽取當事人的陳述和申辯，對證據(jù)進行質(zhì)證。5.決定：根據(jù)調(diào)查取證和聽證情況，作出行政處罰決定，制作行政處罰決定書。6.送達：將行政處罰決定書送達當事人。7.執(zhí)行：當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定。對罰款處罰，當事人逾期不繳納的，依法采取加處罰款、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。六、事故隱患排查治理（一）隱患排查治理工作機制1.建立公司、部門、班組三級隱患排查治理工作機制，明確各級人員的隱患排查治理職責。2.定期組織開展隱患排查治理工作，做到全面排查、及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查：各部門、各班組按照規(guī)定的時間和內(nèi)容進行隱患排查，填寫隱患排查記錄。2.隱患上報：將排查出的隱患及時上報至公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.隱患評估：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對上報的隱患進行評估，確定隱患等級。4.隱患治理：根據(jù)隱患等級，下達隱患治理指令，明確治理責任、治理措施和治理期限。相關(guān)部門和單位按照要求進行隱患治理。5.隱患復查：隱患治理完成后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行復查，確認隱患治理效果。（三）重大事故隱患管理1.對排查出的重大事故隱患，實行掛牌督辦制度，明確督辦領(lǐng)導和責任部門。2.重大事故隱患治理前，必須采取有效的防范措施，確保安全；治理過程中，要嚴格按照治理方案進行施工，確保治理質(zhì)量。3.重大事故隱患治理完成后，組織相關(guān)專家進行驗收，驗收合格后方可銷號。七、應急管理與事故調(diào)查處理（一）應急管理1.制定公司安全生產(chǎn)應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應急演練，提高員工的應急處置能力。3.在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應急預案，采取有效的應急措施，最大限度地減少事故損失。（二）事故調(diào)查處理1.發(fā)生生