糧食生產(chǎn)企業(yè)約談制度_第1頁
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PAGE糧食生產(chǎn)企業(yè)約談制度一、總則(一)目的為加強對糧食生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障國家糧食安全,維護糧食市場秩序,特制定本約談制度。(二)適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)從事糧食生產(chǎn)、收購、儲存、銷售等活動的各類糧食生產(chǎn)企業(yè)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:約談工作嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。2.問題導(dǎo)向原則:聚焦企業(yè)存在的突出問題,有針對性地開展約談,督促企業(yè)整改落實。3.預(yù)防為主原則:通過提前介入、及時溝通,預(yù)防和減少企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生,保障糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4.教育與懲戒相結(jié)合原則:在約談過程中,注重對企業(yè)進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī);對違規(guī)行為嚴(yán)重的企業(yè),依法依規(guī)予以懲戒。二、約談主體與對象(一)約談主體由[具體監(jiān)管部門名稱]負(fù)責(zé)組織實施對糧食生產(chǎn)企業(yè)的約談工作。(二)約談對象轄區(qū)內(nèi)存在以下情形之一的糧食生產(chǎn)企業(yè):1.糧食收購、儲存過程中出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的;2.違反糧食流通統(tǒng)計制度,未如實報送糧食購銷存等相關(guān)數(shù)據(jù)的;3.存在哄抬糧價、囤積居奇等擾亂糧食市場秩序行為的;4.安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面不符合要求,存在較大隱患的;5.其他違反糧食法律法規(guī)及政策規(guī)定,需要進(jìn)行約談的情形。三、約談程序(一)約談準(zhǔn)備1.確定約談對象:根據(jù)日常監(jiān)管、群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等渠道,梳理出需要約談的企業(yè)名單,并明確約談事項。2.組建約談小組:由熟悉糧食業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面的人員組成約談小組,一般不少于[X]人。3.制定約談方案:明確約談的目的、時間、地點、參與人員、約談內(nèi)容及程序等,確保約談工作有序進(jìn)行。4.通知約談對象:提前[X]個工作日向約談對象送達(dá)《約談通知書》,告知約談的時間、地點、事由及要求等。《約談通知書》應(yīng)加蓋[監(jiān)管部門名稱]公章。(二)約談實施1.開場介紹:約談小組組長介紹約談目的、參與人員及約談程序,強調(diào)企業(yè)應(yīng)如實陳述情況、提供相關(guān)資料。2.企業(yè)陳述:約談對象就存在的問題進(jìn)行全面、客觀的陳述,包括問題產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、已采取的措施及下一步計劃等。3.詢問交流:約談小組針對企業(yè)陳述的問題進(jìn)行詢問,與企業(yè)進(jìn)行深入交流,要求企業(yè)對相關(guān)問題作出解釋和說明。4.政策宣講:向企業(yè)宣傳講解糧食法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定,明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。5.提出要求:根據(jù)企業(yè)存在的問題,約談小組提出整改要求,明確整改內(nèi)容、整改期限及整改標(biāo)準(zhǔn)等。整改要求應(yīng)具體、可操作,并形成書面記錄。6.企業(yè)表態(tài):約談對象對約談內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并就整改工作作出表態(tài),承諾按照要求認(rèn)真整改,按時提交整改報告。(三)約談記錄1.專人記錄:安排專人負(fù)責(zé)對約談過程進(jìn)行全程記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、參與人員、約談內(nèi)容、企業(yè)陳述及表態(tài)等。2.記錄方式:記錄方式可采用文字記錄、錄音、錄像等多種形式,確保記錄內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。3.簽字確認(rèn):約談結(jié)束后,約談記錄應(yīng)由約談小組組長、約談對象及記錄人簽字確認(rèn)。記錄原件由[監(jiān)管部門名稱]存檔保管,保存期限不少于[X]年。(四)約談后續(xù)跟蹤1.整改監(jiān)督:約談小組負(fù)責(zé)對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,定期檢查企業(yè)整改措施的落實情況。2.整改報告審查:企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi)提交整改報告,約談小組對整改報告進(jìn)行審查,核實企業(yè)整改是否達(dá)到要求。3.復(fù)查驗收:對整改完成的企業(yè),約談小組組織進(jìn)行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收合格的,解除約談;復(fù)查驗收不合格的,責(zé)令企業(yè)繼續(xù)整改,并視情況采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。四、約談內(nèi)容(一)企業(yè)基本情況1.企業(yè)名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等;2.企業(yè)經(jīng)營范圍、糧食生產(chǎn)規(guī)模、倉儲能力等。(二)存在問題1.詳細(xì)說明企業(yè)在糧食生產(chǎn)、收購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)存在的具體問題,包括違規(guī)行為的事實、發(fā)生時間、涉及數(shù)量等;2.分析問題產(chǎn)生的原因,如企業(yè)管理不善、人員操作失誤、法律法規(guī)意識淡薄等。(三)整改要求1.針對企業(yè)存在的問題,提出具體的整改措施和要求,明確整改責(zé)任人和整改期限;2.要求企業(yè)制定整改計劃,確保整改工作有序推進(jìn),并按時提交整改報告。(四)法律法規(guī)及政策宣傳1.向企業(yè)宣傳講解與糧食生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國食品安全法》《糧食流通管理條例》等;2.傳達(dá)國家有關(guān)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策方針,引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任。五、約談結(jié)果運用(一)作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù)將約談情況納入企業(yè)信用檔案,作為信用評價的重要參考指標(biāo)。對約談后認(rèn)真整改、表現(xiàn)良好的企業(yè),在信用評價中給予適當(dāng)加分;對拒不整改或整改不力的企業(yè),降低其信用等級,并向社會公示。(二)與監(jiān)管措施掛鉤根據(jù)約談結(jié)果,對企業(yè)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。對存在一般性問題的企業(yè),加強日常監(jiān)管,定期進(jìn)行復(fù)查;對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè),依法依規(guī)加大處罰力度,如責(zé)令停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)許可證等。(三)作為政策支持的參考在制定糧食產(chǎn)業(yè)扶持政策時,將企業(yè)約談情況作為參考因素之一。對積極配合整改、遵守法律法規(guī)的

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