PAGE煤炭生產(chǎn)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬煤炭生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員在煤炭生產(chǎn)活動中的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保煤炭生產(chǎn)活動在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，充分發(fā)揮社會、員工和企業(yè)各方面的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國煤炭法》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.董事長安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)助董事長落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)管理工作，組織安全生產(chǎn)檢查，及時整改安全隱患。組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高員工安全素質(zhì)。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)風(fēng)險防控措施，降低安全風(fēng)險。組織實施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，及時報告事故情況。3.其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織分管部門開展安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。參與制定并實施分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。協(xié)助處理分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故。（二）職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.安全管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)日常管理工作。組織制定并實施公司安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標(biāo)，分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門及時整改安全隱患。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。組織制定并修訂公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和報告工作，及時掌握公司安全生產(chǎn)動態(tài)。2.生產(chǎn)技術(shù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制編制和審查煤炭生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，確保其符合安全生產(chǎn)要求。組織開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高煤炭生產(chǎn)安全技術(shù)水平。負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)勘探、測量等工作，為安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析，提出技術(shù)方面的改進(jìn)措施。3.機(jī)電管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、維護(hù)、檢修等工作，確保設(shè)備安全運行。制定并實施機(jī)電設(shè)備管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備日常管理。組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查和隱患排查治理，及時消除設(shè)備安全隱患。負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考核，提高其操作技能和安全意識。參與機(jī)電設(shè)備事故調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。4.通風(fēng)管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、維護(hù)和管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠運行。制定并實施通風(fēng)管理制度和操作規(guī)程，保證井下通風(fēng)良好。組織開展通風(fēng)安全檢查和隱患排查治理，及時消除通風(fēng)安全隱患。負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施的安裝、維修和管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好。監(jiān)測井下瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，防止瓦斯積聚和超限。參與通風(fēng)事故調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。5.地測防治水部門安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)煤礦地質(zhì)勘探、測量工作，提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料和測量數(shù)據(jù)。開展煤礦水文地質(zhì)調(diào)查，分析預(yù)測礦井水害情況，制定防治水措施。組織實施探放水工作，防止水害事故發(fā)生。加強(qiáng)對井下排水系統(tǒng)的管理，確保排水設(shè)備正常運行。參與水害事故調(diào)查分析，提出改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。6.人力資源部門安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)招聘具備相應(yīng)安全知識和技能的員工，確保員工素質(zhì)符合安全生產(chǎn)要求。制定并實施員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，提高員工安全意識和技能。建立健全員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況。負(fù)責(zé)員工工傷保險的辦理和理賠工作，保障員工合法權(quán)益。將安全生產(chǎn)工作納入員工績效考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。7.財務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制保證公司安全生產(chǎn)投入的資金到位，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費用的足額支出。對安全生產(chǎn)費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。參與安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的研究制定，為安全生產(chǎn)工作提供經(jīng)濟(jì)支持。（三）基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制1.煤礦礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制全面負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)工作，落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織制定并實施煤礦安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。組織開展煤礦安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時消除安全隱患。組織制定并實施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。負(fù)責(zé)煤礦員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全素質(zhì)。及時、如實報告煤礦生產(chǎn)安全事故。2.區(qū)隊（車間）長安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，組織員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時整改安全隱患。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，督促員工遵守安全規(guī)定，糾正違章行為。組織制定并實施本單位的安全技術(shù)措施，確保作業(yè)安全。負(fù)責(zé)本單位員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高員工安全意識和技能。參與本單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，及時報告事故情況。3.班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織員工學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。班前會對員工進(jìn)行安全交底，班中加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，班后總結(jié)安全工作。組織開展本班組的安全隱患排查治理工作，及時整改安全隱患。督促員工正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即采取措施并報告上級。組織本班組員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。（四）崗位員工安全生產(chǎn)責(zé)任制1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，愛護(hù)安全設(shè)施和設(shè)備。4.班前、班中、班后認(rèn)真檢查工作場所的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告并處理。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.公司定期組織全面的安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和人員分工。3.檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，提出整改意見和期限。4.被檢查單位對檢查出的安全隱患應(yīng)立即組織整改，整改完成后及時報告復(fù)查。5.對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。（二）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期開展隱患排查治理工作。2.隱患排查治理工作應(yīng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。3.對排查出的隱患進(jìn)行分類分級，按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）要求進(jìn)行整改。4.建立隱患排查治理臺賬，詳細(xì)記錄隱患排查、整改情況，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。5.對重大隱患整改情況進(jìn)行公示，接受員工監(jiān)督。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.制定并實施公司年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間和方式。2.安全培訓(xùn)教育應(yīng)包括法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例分析等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對在崗員工定期進(jìn)行安全再培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。5.對特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè)。6.建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（四）安全風(fēng)險分級管控制度1.對煤礦生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識，確定風(fēng)險點和風(fēng)險等級。2.針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。3.定期對安全風(fēng)險進(jìn)行評估和更新，及時調(diào)整管控措施。4.繪制安全風(fēng)險分級管控圖，在煤礦顯著位置公示，讓員工了解風(fēng)險狀況。5.對重大安全風(fēng)險實施重點監(jiān)控，確保風(fēng)險可控。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.成立應(yīng)急救援隊伍，明確人員職責(zé)和分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。5.發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速開展救援工作，及時報告事故情況。四、安全技術(shù)措施（一）采煤安全技術(shù)措施1.采煤工作面應(yīng)按照作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行開采，確保頂板支護(hù)可靠。2.加強(qiáng)采煤機(jī)、刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備安全運行。3.嚴(yán)格控制采高，防止片幫、冒頂事故發(fā)生。4.做好瓦斯防治工作，確保瓦斯?jié)舛确弦?guī)定要求。5.加強(qiáng)采煤工作面的通風(fēng)管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（二）掘進(jìn)安全技術(shù)措施1.掘進(jìn)工作面應(yīng)采用先進(jìn)的掘進(jìn)工藝和設(shè)備，提高掘進(jìn)效率和安全性。2.加強(qiáng)巷道支護(hù)，確保巷道圍巖穩(wěn)定，防止冒頂、片幫事故發(fā)生。3.嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度，確保放炮安全。4.做好瓦斯、粉塵防治工作，防止瓦斯積聚和粉塵超標(biāo)。5.加強(qiáng)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理，保證通風(fēng)良好。（三）機(jī)電運輸安全技術(shù)措施1.機(jī)電設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。2.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程，防止觸電、機(jī)械傷害等事故發(fā)生。3.加強(qiáng)井下運輸管理，確保軌道、絞車、提升容器等設(shè)備安全運行。4.做好運輸信號管理，保證信號準(zhǔn)確可靠。5.對斜巷提升等重點運輸環(huán)節(jié)，應(yīng)制定專項安全技術(shù)措施。（四）通風(fēng)安全技術(shù)措施1.建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下通風(fēng)良好，風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)定要求。2.加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，保證通風(fēng)設(shè)施完好，防止漏風(fēng)。3.做好瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯超限等異常情況。4.對瓦斯突出礦井，應(yīng)采取有效的瓦斯防治措施，防止瓦斯突出事故發(fā)生。5.加強(qiáng)通風(fēng)安全檢查，及時消除通風(fēng)安全隱患。（五）防治水安全技術(shù)措施1.開展煤礦水文地質(zhì)勘探工作，摸清礦井水文地質(zhì)條件。2.制定完善的防治水措施，包括探放水、排水等措施。3.加強(qiáng)井下排水系統(tǒng)的管理，確保排水設(shè)備正常運行。4.對受水威脅的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行超前探放水，防止水害事故發(fā)生。5.建立水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理水害隱患。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.安全管理部門負(fù)責(zé)對公司所屬單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促整改。3.對違反安全生產(chǎn)規(guī)