PAGE村居委會(huì)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村居委會(huì)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)所有單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶以及居民住宅等涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)和場(chǎng)所。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮村居委會(huì)各部門、各單位以及居民群眾的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村居委會(huì)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示、決定，研究制定本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。2.建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和應(yīng)急處置工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。6.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的管理和使用，保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。（二）村居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.為本村安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本村安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織制定并實(shí)施本村安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。4.督促檢查本村安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（三）村居委會(huì)其他負(fù)責(zé)人職責(zé)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施，督促檢查分管領(lǐng)域內(nèi)各單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患。（四）村居委會(huì)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)日常管理工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。2.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和應(yīng)急處置工作，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。4.建立健全安全生產(chǎn)臺(tái)賬，記錄安全生產(chǎn)工作開展情況，為安全生產(chǎn)工作提供數(shù)據(jù)支持。5.協(xié)助村居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（五）轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，確保安全生產(chǎn)投入、安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等措施到位。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.按照規(guī)定為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為安全生產(chǎn)工作提供必要的資金保障。5.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村居委會(huì)和有關(guān)部門，并迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（六）居民職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和村居委會(huì)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向村居委會(huì)報(bào)告，配合村居委會(huì)和有關(guān)部門做好安全隱患排查治理工作。3.不從事違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用燃?xì)?、電器等設(shè)備，確保自身和他人生命財(cái)產(chǎn)安全。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確村居委會(huì)各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人身上。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作指示精神、總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況、分析安全生產(chǎn)形勢(shì)、研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題、部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)等。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、安全隱患排查治理情況等。2.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保安全隱患得到及時(shí)消除。（四）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類登記，建立安全隱患臺(tái)賬，明確隱患的名稱、位置、類型及等級(jí)等信息。3.針對(duì)安全隱患的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，確保安全隱患得到有效治理。4.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。整改完成后，要組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況記錄在案。（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.對(duì)新入職人員要進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即村居委會(huì)級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對(duì)特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考試成績等信息。（六）安全生產(chǎn)投入保障制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)宣傳教育、安全設(shè)施設(shè)備購置、安全隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面的支出。2.制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，明確資金的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保資金?？顚Ｓ?。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。（七）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、地震事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演練等。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和村居委會(huì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。處罰的形式包括警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓等。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，包括各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全隱患排查治理制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運(yùn)行狀況。4.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況、培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況等。5.安全隱患排查治理情況，包括隱患排查記錄、整改措施落實(shí)情況等。（二）檢查方式1.定期檢查：村居委會(huì)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門、各單位每周進(jìn)行一次自查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如消防安全專項(xiàng)檢查、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）隱患排查治理流程1.隱患排查：通過檢查、巡查、群眾舉報(bào)等方式，全面排查各類安全隱患。2.隱患登記：對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度。4.整改措施制定：針對(duì)評(píng)估后的安全隱患，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。5.整改實(shí)施：整改責(zé)任人按照整改措施要求，組織實(shí)施整改工作。整改過程中要做好記錄，及時(shí)反饋整改進(jìn)展情況。6.整改驗(yàn)收：整改完成后，由村居委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，對(duì)隱患進(jìn)行銷號(hào)處理；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令繼續(xù)整改，直至驗(yàn)收合格。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.村居委會(huì)工作人員，包括主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。2.轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員。3.居民群眾。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、地方安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章等。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.應(yīng)急技能：火災(zāi)撲救、地震避險(xiǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置等應(yīng)急救援技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村居委會(huì)工作人員、轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或觀看安全生產(chǎn)教育片等。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理等工作，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，講解安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。3.宣傳教育：通過村居委會(huì)宣傳欄、社區(qū)廣播、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高居民群眾的安全意識(shí)。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立村居委會(huì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由村居委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織應(yīng)急救援演練；及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況；配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作等。（二）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向村居委會(huì)和有關(guān)部門報(bào)告。村居委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故情況，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。3.應(yīng)急救援：現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，如火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。在應(yīng)急救援過程中，要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免事故擴(kuò)大。4.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)事故得到