PAGE村組安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村組安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村組經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村組實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村組內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個(gè)體工商戶）、村民小組以及涉及安全生產(chǎn)活動的各類場所和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，動員全社會力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.《農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村組委員會職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令，將安全生產(chǎn)工作納入村組經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全村組安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)成員安全生產(chǎn)職責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。3.組織制定和完善村組安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案，并督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位和村民小組貫徹執(zhí)行。4.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民的安全意識和自我保護(hù)能力。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，重大安全隱患及時(shí)向上級政府報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行治理。6.負(fù)責(zé)本村組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。7.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，及時(shí)向上級政府報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）村組安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)1.協(xié)助村組委員會開展安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、措施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)。3.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，并做好記錄。4.負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)安全生產(chǎn)信息，及時(shí)向村組委員會和上級政府反映安全生產(chǎn)工作情況。5.參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。6.指導(dǎo)和督促村民小組、生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。（三）村民小組職責(zé)1.宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和村組安全生產(chǎn)管理制度，教育引導(dǎo)村民遵守安全規(guī)定。2.組織村民開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并向村組委員會報(bào)告。3.協(xié)助村組委員會做好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高村民的安全意識和技能。4.配合村組委員會和相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)檢查和事故應(yīng)急救援工作。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動防護(hù)用品。3.組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。4.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，并如實(shí)記錄檢查和隱患治理情況。5.制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告村組委員會和相關(guān)部門，并迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.村組干部、安全生產(chǎn)管理人員。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員。3.村民小組長和村民代表。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及本村組安全生產(chǎn)管理制度。2.安全知識：安全生產(chǎn)基本知識、事故預(yù)防與應(yīng)急處置知識、職業(yè)健康知識等。3.操作規(guī)程：各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全操作規(guī)程。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村組干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等參加集中培訓(xùn)，邀請專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：針對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員，結(jié)合實(shí)際操作現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，由企業(yè)安全管理人員或技術(shù)人員講解操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須參加上級政府有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員必須按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.村組委員會應(yīng)建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員等信息，作為考核和管理的依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：村組安全生產(chǎn)管理人員和村民小組定期對本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等進(jìn)行日常安全檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段等，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火、節(jié)假日期間安全檢查等。3.綜合檢查：由村組委員會組織，相關(guān)部門和村民小組參加，對本村組安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面綜合檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況：包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全教育培訓(xùn)制度等。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.作業(yè)環(huán)境安全情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在危險(xiǎn)有害因素。5.應(yīng)急管理情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況，應(yīng)急救援物資儲備情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位（場所）、隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后由村組安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。3.對重大安全隱患，村組委員會應(yīng)及時(shí)向上級政府報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行治理。在隱患治理期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期進(jìn)行總結(jié)分析，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進(jìn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。五、危險(xiǎn)化學(xué)品與煙花爆竹安全管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.嚴(yán)格限制危險(xiǎn)化學(xué)品在村組內(nèi)的儲存和使用，禁止非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品。2.對確需使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法辦理相關(guān)許可手續(xù)，并按照規(guī)定儲存、使用和管理。3.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的安全檢查，確保儲存設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。從業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。（二）煙花爆竹管理1.嚴(yán)禁在村組內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹。2.加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)必須符合安全條件，取得相關(guān)許可，并按照規(guī)定銷售煙花爆竹。3.在重大節(jié)日等特殊時(shí)期，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售和燃放的安全管理，劃定禁放區(qū)域，組織巡查，防止發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施建設(shè)1.按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在村組公共區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位等場所合理設(shè)置消防設(shè)施，如消火栓、滅火器、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）用火用電用氣安全1.加強(qiáng)對村民用火安全宣傳教育，引導(dǎo)村民安全用火，嚴(yán)禁在易燃、易爆物品附近用火，嚴(yán)禁私拉亂接電線。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對用電設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。3.加強(qiáng)對燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)管，要求村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位正確使用燃?xì)猓ㄆ跈z查燃?xì)庠O(shè)施，確保安全。（三）火災(zāi)隱患排查治理1.定期組織開展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查村民住宅、生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共活動場所等的火災(zāi)隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，及時(shí)督促整改，對存在重大火災(zāi)隱患的場所，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。（四）消防宣傳教育與應(yīng)急演練1.廣泛開展消防安全宣傳教育活動，通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等形式，提高村民的消防安全意識。2.定期組織消防應(yīng)急演練，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。七、道路交通安全管理（一）交通安全宣傳1.加強(qiáng)對村民的交通安全宣傳教育活動，普及交通安全知識，提高村民的交通安全意識。2.利用村組廣播、宣傳欄等形式，宣傳交通安全法律法規(guī)和安全出行常識。（二）道路安全設(shè)施維護(hù)1.對村組內(nèi)的道路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)道路損壞、塌陷等安全隱患。2.在道路危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛和行人注意安全。（三）車輛與駕駛?cè)斯芾?.加強(qiáng)對村組內(nèi)機(jī)動車和駕駛?cè)说墓芾?，督促駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則，定期對車輛進(jìn)行安全檢查。2.嚴(yán)禁無牌無證車輛上路行駛，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛違法載人。八、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村組委員會應(yīng)制定總體安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)村組委員會備案。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.依托村組現(xiàn)有資源，組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資完好有效。（四）事故報(bào)告與應(yīng)急處置1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告村組委員會和相關(guān)部門，并迅速采取有效措施組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場。2.村組委員會接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級政府報(bào)告事故情況。3.在事故應(yīng)急處置過程中，要遵循科學(xué)施救、安全施救的原則，防止