PAGE鐵塔安全生產費用制度一、總則（一）目的為加強鐵塔公司安全生產管理，保障員工生命安全和企業(yè)財產安全，促進公司可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本安全生產費用制度。本制度旨在規(guī)范安全生產費用的提取、使用、管理和監(jiān)督，確保安全生產費用專款專用，有效投入到安全生產工作中，預防和減少生產安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于鐵塔公司總部及所屬各分公司、子公司、項目部等各級機構及其員工。（三）制定依據1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》明確了不同行業(yè)企業(yè)安全生產費用的提取標準和使用范圍，為鐵塔公司制定本制度提供了重要參考依據。2.行業(yè)標準通信鐵塔行業(yè)的相關標準和規(guī)范，如《通信鐵塔工程施工安全規(guī)范》等，對鐵塔建設、維護過程中的安全生產要求進行了規(guī)定，本制度結合行業(yè)特點，確保安全生產費用的使用符合行業(yè)安全標準。二、安全生產費用的提取（一）提取標準1.按照鐵塔公司年度實際營業(yè)收入的[X]%提取安全生產費用。營業(yè)收入以經審計的年度財務報表數據為準。2.提取基數為當年實現的主營業(yè)務收入，包括各類鐵塔產品銷售收入、工程服務收入、維護服務收入等。對于新成立的項目公司或分支機構，自成立之日起按照上述標準按月計提安全生產費用。（二）提取方式1.安全生產費用按月提取，于每月末由財務部門根據當月營業(yè)收入情況計算應提取金額，并編制計提憑證。計提公式為：當月應提取安全生產費用=當月營業(yè)收入×提取比例。2.財務部門應將每月計提的安全生產費用及時足額地轉入專門設立的安全生產費用賬戶，確保?？顚Ｓ?。該賬戶應與公司其他賬戶嚴格區(qū)分，單獨核算。（三）調整機制1.當鐵塔公司經營業(yè)務發(fā)生重大變化，如業(yè)務范圍拓展、市場份額變動、行業(yè)政策調整等，導致年度營業(yè)收入與原預計情況有較大差異時，應及時調整安全生產費用的提取標準。調整后的提取標準需經公司安全生產管理委員會審議通過，并報上級主管部門備案。2.調整安全生產費用提取標準的程序如下：由公司安全生產管理部門根據業(yè)務變化情況，提出安全生產費用提取標準調整的建議方案，明確調整的依據、調整幅度及對安全生產工作的影響分析。將建議方案提交公司安全生產管理委員會進行審議。安全生產管理委員會成員應包括公司高層管理人員、各部門負責人、安全生產專家等，對方案進行充分討論和評估，形成審議意見。根據安全生產管理委員會的審議意見，由財務部門負責修訂安全生產費用提取制度，并報上級主管部門備案。備案完成后，按照新的提取標準執(zhí)行。三、安全生產費用的使用范圍（一）安全設施建設與維護1.鐵塔建設項目中，用于購置和安裝各類安全防護設施，如塔身避雷裝置、登高作業(yè)防護圍欄、安全警示標識等。2.對已建成的鐵塔進行定期安全檢測和維護所需的費用，包括塔身結構檢測、基礎沉降監(jiān)測、防雷接地系統檢測等。檢測費用應委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行，確保檢測結果準確可靠。3.為保障鐵塔運行安全，對老化、損壞的安全設施進行更新和更換的費用。更新和更換的安全設施應符合國家和行業(yè)相關標準要求，確保其性能可靠、質量達標。（二）安全生產設備購置與更新1.配備必要的安全生產檢測設備，如電氣安全檢測儀器、登高設備檢測工具、消防設施檢測設備等，用于日常安全生產檢查和隱患排查工作。2.購置個人安全防護用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護手套、護目鏡等，為員工在作業(yè)過程中提供必要的安全防護。個人安全防護用品應符合國家標準，定期進行質量檢測和更換，確保其防護性能良好。3.隨著安全生產技術的不斷發(fā)展，及時更新先進的安全生產設備，如智能安全監(jiān)測系統、應急救援設備等，提高公司安全生產管理的智能化水平和應急處置能力。（三）安全教育培訓1.組織員工參加各類安全生產培訓課程，包括新員工入職安全培訓、崗位技能安全培訓、專項安全培訓等。培訓內容應涵蓋安全生產法律法規(guī)、操作規(guī)程、事故案例分析等，提高員工的安全意識和操作技能。2.邀請安全生產專家進行專題講座和現場指導，對公司安全生產管理人員、技術人員和一線操作人員進行針對性的培訓，提升公司整體安全生產管理水平。3.為員工發(fā)放安全生產宣傳資料，如安全手冊、宣傳海報、視頻資料等，營造良好的安全生產文化氛圍，使員工隨時隨地接受安全教育。（四）應急救援體系建設1.制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等。應急預案應根據公司實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行編制，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內容。2.定期組織應急演練，檢驗和提高公司應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急逃生技能。應急演練應包括火災、地震、雷擊等各類事故場景，演練頻率應符合國家和行業(yè)相關要求。3.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、應急照明設備、急救藥品、擔架等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和更新，保證其性能可靠、數量充足。（五）安全評價與風險防控1.委托具有資質的安全評價機構對公司的安全生產狀況進行定期評價，包括安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價等。安全評價報告應客觀、準確地反映公司安全生產存在的問題和隱患，并提出針對性的改進措施和建議。2.利用先進的風險評估技術和方法，對鐵塔建設、維護過程中的各類風險進行識別、評估和分析，制定風險防控措施。風險評估應涵蓋施工現場、設備運行、人員操作等各個環(huán)節(jié)，確保公司安全生產風險可控。3.對安全評價和風險評估中發(fā)現的問題和隱患，及時安排整改資金，明確整改責任人和整改期限，確保問題得到及時有效的解決。整改完成后，應進行跟蹤復查，確保整改措施落實到位，安全生產條件得到持續(xù)改善。四、安全生產費用的管理（一）賬戶管理1.公司設立專門的安全生產費用賬戶，用于存儲和核算安全生產費用。該賬戶應在銀行開設獨立的結算賬戶，與公司其他賬戶嚴格區(qū)分，確保安全生產費用專款專用。2.安全生產費用賬戶的資金收付應通過銀行轉賬等正規(guī)方式進行，嚴禁現金收付和坐支。財務部門應建立健全安全生產費用賬戶的收支臺賬，詳細記錄每一筆資金的收入、支出日期、金額、用途等信息，做到賬目清晰、手續(xù)完備。3.定期對安全生產費用賬戶進行核對和清理，確保賬戶余額與賬目記錄一致。如發(fā)現賬目不符或其他異常情況，應及時查明原因并進行處理。[此處可添加小標題：預算管理]1.公司安全生產管理部門應根據年度安全生產工作計劃和實際需求，編制安全生產費用年度預算。預算內容應包括安全設施建設與維護、安全生產設備購置與更新、安全教育培訓、應急救援體系建設、安全評價與風險防控等各項費用的詳細預算金額。2.安全生產費用年度預算經公司安全生產管理委員會審議通過后，報公司董事會批準。批準后的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行審批。3.財務部門應根據批準的年度預算，將安全生產費用分解到各季度、各月份，確保預算的有效執(zhí)行。同時，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。（二）審批流程1.安全生產費用的使用實行審批制度，嚴格按照規(guī)定的審批流程進行。使用部門應根據實際工作需要，填寫安全生產費用申請表，詳細說明費用用途、金額、預計支付時間等信息，并附上相關的證明材料，如采購合同、發(fā)票、培訓計劃等。2.申請表經部門負責人審核簽字后，提交公司安全生產管理部門進行審核。安全生產管理部門應重點審核費用用途是否符合安全生產費用使用范圍，申請金額是否合理，相關證明材料是否齊全、真實有效等。審核通過后，由安全生產管理部門負責人簽字確認。3.經安全生產管理部門審核通過的申請表，報公司財務部門進行審批。財務部門應根據公司財務管理制度和安全生產費用預算情況，對申請金額進行審核。如申請金額在預算范圍內且符合財務審批要求，由財務部門負責人簽字批準；如申請金額超出預算范圍或不符合財務審批要求，財務部門應提出修改意見或不予批準，并說明理由。4.對于重大安全生產費用支出項目，如安全設施建設項目、應急救援體系建設項目等，應提交公司安全生產管理委員會進行審議。安全生產管理委員會應組織相關部門和專家進行論證，對項目的必要性、可行性、資金預算等進行全面評估，形成審議意見后報公司董事會批準。（三）報銷管理1.安全生產費用報銷應嚴格按照公司財務報銷制度執(zhí)行。報銷憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據、合同、協議等相關證明材料。發(fā)票應符合國家稅務部門的規(guī)定，內容完整、字跡清晰、印章齊全。2.報銷人員應在費用發(fā)生后及時整理報銷憑證，并按照規(guī)定的格式填寫報銷單。報銷單應注明費用所屬項目、用途、金額、報銷日期等信息，并簽字確認。3.財務部門在收到報銷單后，應按照審批流程進行審核。審核內容包括報銷憑證的真實性、合法性、完整性，費用用途是否符合安全生產費用使用范圍，審批手續(xù)是否齊全等。審核通過后，財務部門應及時辦理報銷手續(xù)，將款項支付給報銷人員。（四）監(jiān)督檢查1.公司內部審計部門應定期對安全生產費用的提取、使用、管理情況進行審計監(jiān)督。審計內容包括安全生產費用的提取是否符合規(guī)定標準，使用是否符合預算安排和使用范圍，審批流程是否規(guī)范，賬目記錄是否準確完整等。2.審計部門應出具審計報告，對審計中發(fā)現的問題提出整改意見和建議。被審計部門應根據審計報告的要求，及時進行整改，并將整改情況書面報告審計部門。3.公司安全生產管理部門應加強對安全生產費用使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對各部門安全生產費用的使用情況進行檢查，查看費用支出是否合理、合規(guī)，是否達到預期的安全生產效果。對發(fā)現的問題及時督促整改，并向公司管理層匯報。4.接受上級主管部門、政府監(jiān)管部門以及社會公眾的監(jiān)督。對于上級主管部門和政府監(jiān)管部門提出的監(jiān)督檢查意見，公司應認真落實整改，并及時反饋整改情況。同時，積極配合社會公眾的監(jiān)督，保障公眾對公司安全生產費用使用情況的知情權。五、安全生產費用的核算與報告（一）核算要求1.財務部門應按照國家統一的會計制度和本制度的規(guī)定，對安全生產費用進行單獨核算。安全生產費用應在“專項儲備”科目下進行明細核算，準確記錄安全生產費用的提取、使用、結余等情況。2.安全生產費用的核算應遵循權責發(fā)生制原則，按照費用的實際發(fā)生額進行確認和計量。對于已經發(fā)生但尚未支付的安全生產費用，應按照合同約定或實際情況進行預提，并在財務報表中予以反映。3.定期對安全生產費用的核算情況進行核對和檢查，確保賬目清晰、數據準確。如發(fā)現核算錯誤或其他異常情況，應及時查明原因并進行調整。（二）報告制度1.公司安全生產管理部門應定期向公司管理層報告安全生產費用的提取、使用、管理情況。報告內容應包括安全生產費用的提取金額、使用明細、預算執(zhí)行情況、安全評價與風險防控情況、應急救援體系建設進展等方面的信息。2.年度終了，安全生產管理部門應編制年度安全生產費用使用情況報告，全面總結本年度安全生產費用的使用情況、取得的成效、存在的問題及改進措施等。報告經公司安全生產管理委員會審議通過后，報公司董事會和上級主管部門備案。3.財務部門應按照國家財務報告制度的要求，在公司年度財務報表中對安全生產費用的提取、使用情況進行專項披露。披露內容應包括安全生產費用的提取標準、提取金額、使用范圍、期末余額等信息，確保公司財務信息的真實、準確、完整。六、附則（一）解釋權本制度由鐵塔公司安全生產管理部門負責解釋。在執(zhí)行過程中，如遇本制度未明確規(guī)定的事項，由安全生產管理部門根據