PAGE園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強園區(qū)安全生產(chǎn)管理，明確園區(qū)內(nèi)各單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全，促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、單位、個體工商戶以及在園區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他組織和個人（以下統(tǒng)稱“園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位”）。（三）安全生產(chǎn)方針與原則園區(qū)安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本制度引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《中華人民共和國消防法》4.《危險化學(xué)品安全管理條例》5.《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任體系（一）園區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和措施，并組織實施。2.建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確園區(qū)內(nèi)各單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并監(jiān)督落實。3.組織編制園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。4.定期召開園區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分析研究園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。5.組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除事故隱患。6.負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高園區(qū)內(nèi)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。7.組織制定園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高園區(qū)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。8.負責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計和報告工作，及時、準(zhǔn)確地向上級主管部門和有關(guān)部門報告園區(qū)安全生產(chǎn)情況。9.配合有關(guān)部門對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理，落實事故處理意見和防范措施。10.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（二）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。8.定期向職工代表大會或者職工大會報告本單位安全生產(chǎn)工作情況，接受職工監(jiān)督。9.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。3.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。（四）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員在各自的崗位上履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.園區(qū)管理機構(gòu)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對園區(qū)內(nèi)各單位及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)投入情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、事故隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果作為對園區(qū)內(nèi)各單位及人員評先評優(yōu)、獎勵處罰的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)事故案例分析，應(yīng)急救援知識等。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行三級安全教育培訓(xùn)，即廠（公司）級、車間（部門）級、班組級安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人進行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)管理水平。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。2.安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。3.安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施運行情況、事故隱患排查治理情況等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令有關(guān)單位和人員采取措施予以消除；對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位和人員限期整改，并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)檢查情況進行監(jiān)督檢查，對不認真開展安全生產(chǎn)檢查或者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改的單位，依法予以處罰。（四）事故隱患排查治理制度1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理活動。2.事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時整改。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對排查出的事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，并按照規(guī)定向園區(qū)管理機構(gòu)報告。4.對一般事故隱患，園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對重大事故隱患，園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定專項整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，及時予以整改，并將整改情況向園區(qū)管理機構(gòu)報告。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，對不認真開展事故隱患排查治理或者對排查出的事故隱患不及時整改的單位，依法予以處罰。（五）安全投入保障制度1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全投入保障制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入。2.安全投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面的費用。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并專戶儲存，專項用于安全生產(chǎn)。4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的安全投入情況進行監(jiān)督檢查，對安全投入不足的單位，依法予以處罰。（六）應(yīng)急救援管理制度1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行維護、保養(yǎng)，確保正常運行。4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織園區(qū)內(nèi)各單位開展應(yīng)急救援演練，提高園區(qū)應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，保護事故現(xiàn)場，并及時向園區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。（七）危險作業(yè)管理制度1.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。2.危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定危險作業(yè)方案，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)程序、安全防范措施以及應(yīng)急處置措施等，并報本單位負責(zé)人審批。3.危險作業(yè)審批通過后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)過程符合安全規(guī)定。4.危險作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援器材。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的危險作業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，對違反危險作業(yè)管理制度的單位，依法予以處罰。（八）特種設(shè)備安全管理制度1.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后，方可投入使用。2.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，記錄特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護、保養(yǎng)、改造、檢驗檢測等情況。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對特種設(shè)備進行維護、保養(yǎng)和檢驗檢測，確保特種設(shè)備安全運行。4.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備特種設(shè)備安全管理人員，負責(zé)特種設(shè)備的日常安全管理工作。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的特種設(shè)備安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對違反特種設(shè)備安全管理制度的單位，依法予以處罰。（九）消防安全管理制度1.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度和操作規(guī)程。2.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，并定期進行維護、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好有效。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。4.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防安全檢查和演練，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的消防安全管理情況進行監(jiān)督檢查，對違反消防安全管理制度的單位，依法予以處罰。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）園區(qū)管理機構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)1.園區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)對園區(qū)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。2.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強對園區(qū)內(nèi)各單位安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查。3.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)專項整治活動，及時消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對園區(qū)內(nèi)各單位的安全生產(chǎn)違法行為依法予以處罰，并及時向有關(guān)部門報告。5.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好園區(qū)安全生產(chǎn)工作。（二）園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位自我監(jiān)督管理1.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全自我監(jiān)督管理制度，加強對本單位安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)督檢查。2.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。3.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。4.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員對安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進行舉報。5.園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合園區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。（三）社會監(jiān)督1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持園區(qū)內(nèi)各單位和個人對安全生產(chǎn)違法行為進行舉報。2.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)舉報電話、郵箱等舉報渠道，并向社會公布。3.對舉報安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)查實的，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時曝光安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。五、生產(chǎn)安全事故報告與處理（一）事故報告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向園區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門報告。3.園區(qū)管理機構(gòu)接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和有關(guān)部門報告。4.事故報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、傷亡人數(shù)、事故原因、事故經(jīng)過等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查處理1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時組織有關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查處理。2.