PAGE民政安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民政部門直屬單位、社會(huì)組織以及各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保民政服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，做到防患于未然，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.責(zé)任追究原則：對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）民政部門職責(zé)1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立民政安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。2.制定政策法規(guī)結(jié)合民政工作實(shí)際，制定和完善安全生產(chǎn)相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促所屬單位和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.開(kāi)展監(jiān)督檢查組織開(kāi)展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、隱患排查治理等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)宣傳教育組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高民政系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對(duì)象的安全意識(shí)。5.應(yīng)急管理制定民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)所屬單位和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急演練和事故應(yīng)急處置工作。（二）直屬單位職責(zé)1.建立健全制度根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和民政部門要求，建立本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、操作規(guī)程等。2.落實(shí)主體責(zé)任明確單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)投入、管理、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等措施落實(shí)到位。3.加強(qiáng)安全管理定期開(kāi)展安全檢查、隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，及時(shí)消除安全隱患。4.組織教育培訓(xùn)組織本單位干部職工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。5.應(yīng)急處置制定本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時(shí)、妥善處置各類生產(chǎn)安全事故。（三）社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.遵守法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和民政部門有關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.履行安全責(zé)任建立健全本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.加強(qiáng)安全防范加強(qiáng)對(duì)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員等方面的安全管理，做好防火、防盜、防事故等工作。4.開(kāi)展安全教育對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全意識(shí)。5.報(bào)告安全情況及時(shí)向民政部門報(bào)告本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作情況，發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告并配合做好應(yīng)急處置工作。（四）工作人員職責(zé)1.遵守安全規(guī)定嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違規(guī)操作。2.履行安全義務(wù)積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。3.做好安全工作在工作中認(rèn)真履行安全職責(zé)，確保自身和他人的安全，協(xié)助做好本單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.定期檢查民政部門、直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大節(jié)日等開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，確保安全。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理臺(tái)賬對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.分級(jí)分類治理根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)分類治理，一般隱患立即整改，重大隱患掛牌督辦，確保整改到位。3.整改跟蹤復(fù)查對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.制定培訓(xùn)計(jì)劃民政部門、直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。（五）應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定民政部門、直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高干部職工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（六）安全投入保障制度1.保障安全資金民政部門、直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定，保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等費(fèi)用足額到位。2.資金管理建立安全投入資金管理制度，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.民政部門監(jiān)督民政部門定期對(duì)直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.內(nèi)部監(jiān)督各單位建立內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本單位各部門和工作人員安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)的安全隱患和違法行為及時(shí)核實(shí)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核體系民政部門制定安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)直屬單位、社會(huì)組織及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、安全管理、隱患排查治理、應(yīng)急處置等方面。3.結(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.及時(shí)報(bào)告民政系統(tǒng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾块T和相關(guān)部門，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。2.報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、事故概況、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故調(diào)查1.成立調(diào)查組民政部門會(huì)同相關(guān)部門按照規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查職責(zé)查明事故原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)、責(zé)任，提出處理建議和防范措施。（三）事故