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PAGE機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則(一)目的為加強本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理,明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命和財產(chǎn)安全,促進機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本機構(gòu)內(nèi)所有部門、崗位及人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。(三)安全生產(chǎn)方針與原則1.方針:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)。2.原則:遵循“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則,實行安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)管理委員會1.成立由機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任主任,各部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會(以下簡稱“安委會”)。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準,研究制定本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和措施。定期召開安全生產(chǎn)會議,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。審定年度安全生產(chǎn)工作計劃、目標(biāo)及考核獎懲方案。組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項整治工作。協(xié)調(diào)解決各部門之間涉及安全生產(chǎn)的重大問題,督促各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)。(二)安全生產(chǎn)管理部門1.設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理部門,配備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員。2.職責(zé)負責(zé)本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度的具體實施和監(jiān)督檢查。組織制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,并監(jiān)督執(zhí)行。開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和技能。定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。負責(zé)各類生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作,建立事故檔案。參與新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施“三同時”審查和驗收工作。負責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理、歸檔和保管工作。(三)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.部門負責(zé)人職責(zé)對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責(zé),是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準,落實本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和措施。組織制定本部門安全生產(chǎn)工作計劃和目標(biāo),并組織實施。定期組織本部門安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患。組織開展本部門員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高員工安全意識和技能。負責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和管理工作,確保其正常運行。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,及時組織救援,并按規(guī)定報告。配合事故調(diào)查處理,落實事故防范措施。2.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準,遵守本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,提高安全意識和技能。正確佩戴和使用勞動防護用品。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,及時向本部門負責(zé)人報告。有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)(一)培訓(xùn)計劃1.安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)機構(gòu)實際情況,制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、時間、方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準。2.本機構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能,如安全設(shè)備使用、事故預(yù)防與應(yīng)急處理等。4.典型事故案例分析。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):由機構(gòu)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行授課。2.外部培訓(xùn):邀請安全生產(chǎn)專家、培訓(xùn)機構(gòu)進行專題講座或組織參加外部培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場培訓(xùn):結(jié)合實際工作現(xiàn)場,由經(jīng)驗豐富的員工進行操作示范和講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用在線學(xué)習(xí)平臺,提供安全生產(chǎn)相關(guān)課程供員工自主學(xué)習(xí)。(四)培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進行考核,考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中,作為員工績效考核、晉升、調(diào)崗的依據(jù)之一。3.對考核不合格的員工,應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn),直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理(一)檢查類型1.日常檢查:由各部門員工每天進行自我檢查和相互檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除身邊的安全隱患;部門負責(zé)人每周至少組織一次全面檢查。2.定期檢查:安全生產(chǎn)管理部門每月組織一次全機構(gòu)的安全生產(chǎn)大檢查;每季度由安委會組織一次綜合性安全生產(chǎn)檢查。3.專項檢查:根據(jù)季節(jié)特點、節(jié)假日、重大活動等,組織開展針對性的專項安全生產(chǎn)檢查,如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。4.季節(jié)性檢查:針對不同季節(jié)的氣候特點,開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查,如春季防火檢查、夏季防汛檢查、秋季防雷檢查、冬季防凍檢查等。(二)檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施、設(shè)備的運行狀況和維護保養(yǎng)情況。3.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況,包括作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行等。4.員工的安全意識和操作技能。5.隱患排查治理情況,對已發(fā)現(xiàn)的隱患是否及時整改,整改措施是否落實到位。(三)隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄,包括隱患名稱(安委會)、隱患部位、隱患情況、發(fā)現(xiàn)時間、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施、整改結(jié)果等。2.對一般隱患,由隱患所在部門立即組織整改,整改完成后報安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查確認。3.對重大隱患,由安委會組織制定專項整改方案,明確整改措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限等。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施,確保安全。整改完成后,由安委會組織驗收。4.對隱患排查治理情況進行跟蹤復(fù)查,形成閉環(huán)管理。對未按時完成整改的部門和責(zé)任人進行通報批評,并追究相關(guān)責(zé)任。五、安全設(shè)施與設(shè)備管理(一)安全設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準要求,嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度,即同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.安全設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件。3.安全設(shè)施建設(shè)過程中,應(yīng)加強質(zhì)量監(jiān)督和安全管理,確保安全設(shè)施的質(zhì)量和施工安全。(二)安全設(shè)備配備1.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和安全要求,配備必要的安全設(shè)備,如消防設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、防護設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等。安全設(shè)備的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定。2.建立安全設(shè)備臺賬,詳細記錄安全設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門、維護保養(yǎng)情況等。(三)安全設(shè)備維護保養(yǎng)1.制定維護保養(yǎng)計劃:安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)會同設(shè)備管理部門,根據(jù)安全設(shè)備的性能、使用頻率等,制定年度安全設(shè)備維護保養(yǎng)計劃,明確維護保養(yǎng)內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.定期維護保養(yǎng):設(shè)備使用部門應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃,定期對安全設(shè)備進行維護保養(yǎng),確保設(shè)備正常運行。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細、準確,并存檔備查。3.定期檢測檢驗:安全設(shè)備應(yīng)按照國家規(guī)定定期進行檢測檢驗,確保設(shè)備性能符合要求。檢測檢驗報告應(yīng)妥善保存。4.及時維修更新:對出現(xiàn)故障或損壞的安全設(shè)備,應(yīng)及時進行維修或更新。嚴禁使用不符合安全要求的設(shè)備。六、危險作業(yè)管理(一)危險作業(yè)范圍本機構(gòu)的危險作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動土作業(yè)、吊裝作業(yè)等。(二)危險作業(yè)審批1.進行危險作業(yè)前,作業(yè)部門應(yīng)填寫《危險作業(yè)審批表》,詳細說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等,并提交至安全生產(chǎn)管理部門審批。2.安全生產(chǎn)管理部門接到審批表后,應(yīng)組織相關(guān)人員對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,評估作業(yè)風(fēng)險,制定相應(yīng)的安全防范措施。經(jīng)審核批準后方可進行作業(yè)。對于重大危險作業(yè),需經(jīng)安委會主任批準。3.未經(jīng)過審批或?qū)徟赐ㄟ^的危險作業(yè),嚴禁進行。(三)危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)部門應(yīng)根據(jù)危險作業(yè)的特點,制定詳細的安全操作規(guī)程和安全防范措施,并向作業(yè)人員進行交底。2.在危險作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援設(shè)備。3.作業(yè)過程中,應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護,監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求,及時制止和糾正作業(yè)人員的違章行為。4.遇有緊急情況時,作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場,并及時報告。七、事故應(yīng)急救援(一)應(yīng)急救援預(yù)案制定1.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)本機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營特點和可能發(fā)生的事故類型,制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。(二)應(yīng)急救援組織與隊伍1.成立應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”),由機構(gòu)主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮,各部門負責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急救援小組,如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等。2.組建應(yīng)急救援隊伍,成員包括各部門員工和專業(yè)應(yīng)急救援人員。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。(三)應(yīng)急救援物資保障1.根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,配備必要的應(yīng)急救援物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資臺賬,定期對應(yīng)急救援物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。3.明確應(yīng)急救援物資的儲存地點、保管人員和發(fā)放程序,確保應(yīng)急救援物資能夠及時供應(yīng)。(四)應(yīng)急救援演練1.制定年度應(yīng)急救援演練計劃,定期組織開展應(yīng)急救援演練,演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、搶險救援、醫(yī)療救護等。2.演練結(jié)束后,對應(yīng)急救援演練進行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善,提高應(yīng)急救援能力。八、安全生產(chǎn)獎懲(一)獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.有下列情形之一的,給予獎勵:認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準,安全生產(chǎn)工作成績顯著的。在安全生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻的。在事故搶險救援中表現(xiàn)英勇,有效避免或減少事故損失的。積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動,安全意識和技能明顯提高的。及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患,避免事故發(fā)生的。(二)處罰1.對違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的部門和個人,給予批評教育、警告、罰款、降職、撤職等處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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