PAGE外電安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)外電作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少外電事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及外電作業(yè)的部門(mén)、項(xiàng)目及人員。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《電力安全工作規(guī)程》3.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。2.管生產(chǎn)必須管安全。3.預(yù)防為主，綜合治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全外電安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定外電安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證外電安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查外電安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好外電安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定外電安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。3.組織開(kāi)展外電安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。4.組織對(duì)外電作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。5.督促落實(shí)外電安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。（三）安全管理部門(mén)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)制定外電安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開(kāi)展外電安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.負(fù)責(zé)對(duì)外電作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，建立安全培訓(xùn)檔案。5.參與外電生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析工作。6.負(fù)責(zé)制定外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。（四）工程管理部門(mén)職責(zé)1.在編制工程計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制外電安全生產(chǎn)措施，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，督促施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施。3.組織對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外電作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。（五）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.建立健全外電安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證外電安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品。4.組織對(duì)外電作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。5.負(fù)責(zé)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，落實(shí)安全防護(hù)措施。6.定期對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。7.制定外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，并積極組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（六）作業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.接受安全教育培訓(xùn)，掌握外電作業(yè)安全知識(shí)和技能，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行外電作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施。5.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）外電作業(yè)許可制度1.外電作業(yè)前，施工單位應(yīng)向安全管理部門(mén)提出作業(yè)申請(qǐng)，填寫(xiě)《外電作業(yè)許可證》。2.安全管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同工程管理部門(mén)對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)符合安全條件后，方可批準(zhǔn)作業(yè)。3.《外電作業(yè)許可證》應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等內(nèi)容，并經(jīng)審批后生效。4.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《外電作業(yè)許可證》上規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全措施。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.安全管理部門(mén)應(yīng)制定外電作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織培訓(xùn)。2.外電作業(yè)人員必須參加三級(jí)安全教育培訓(xùn)（公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)），經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、外電作業(yè)安全知識(shí)和技能、事故案例分析等。4.安全管理部門(mén)應(yīng)建立外電作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考試成績(jī)等信息。（三）安全檢查制度1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，每月不少于一次。2.工程管理部門(mén)應(yīng)每周對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.施工單位應(yīng)每天對(duì)外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)安全。4.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括外電線路的安全狀況、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的操作行為等。5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書(shū)》，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.安全管理部門(mén)應(yīng)制定外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.工程管理部門(mén)和施工單位應(yīng)根據(jù)公司的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)安全管理部門(mén)備案。3.安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。4.發(fā)生外電生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.公司對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分。3.對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、安全操作規(guī)程（一）外電線路防護(hù)操作規(guī)程1.在外電架空線路附近作業(yè)時(shí)，必須保持安全距離。當(dāng)電壓為1kV以下時(shí)，安全距離不應(yīng)小于4m；當(dāng)電壓為110kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于6m；當(dāng)電壓為35kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于7m；當(dāng)電壓為110kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于10m；當(dāng)電壓為220kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于15m；當(dāng)電壓為330kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于16m；當(dāng)電壓為500kV時(shí)，安全距離不應(yīng)小于20m。2.在外電線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。3.在外電線路附近開(kāi)挖溝槽時(shí)，應(yīng)采取防止外電線路電桿傾斜、懸倒的措施。4.對(duì)外電線路進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)采用絕緣材料或其他有效的防護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。（二）外電配電箱操作規(guī)程1.外電配電箱應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)、便于操作的地方，不得安裝在易受機(jī)械損傷、潮濕、腐蝕的地方。2.外電配電箱應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的電氣性能和機(jī)械性能。配電箱內(nèi)的電器元件應(yīng)完好無(wú)損，動(dòng)作可靠。3.外電配電箱應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于30mA，漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于0.1s。4.外電配電箱應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保配電箱的正常運(yùn)行。5.外電配電箱的進(jìn)線和出線應(yīng)符合規(guī)定要求，不得亂拉亂接電線。（三）外電電氣設(shè)備操作規(guī)程1.外電電氣設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，具有良好的電氣性能和機(jī)械性能。設(shè)備的外殼應(yīng)接地良好，接地電阻不應(yīng)大于4Ω。2.外電電氣設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，漏電動(dòng)作電流和漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定要求。3.外電電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)操作和維護(hù)，操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的性能和操作規(guī)程。4.外電電氣設(shè)備在使用前，應(yīng)進(jìn)行檢查和試運(yùn)行，確認(rèn)設(shè)備正常后方可投入使用。5.外電電氣設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)密切觀察設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，排除故障后方可繼續(xù)運(yùn)行。（四）外電作業(yè)安全防護(hù)操作規(guī)程1.外電作業(yè)人員必須正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等。2.外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如“止步，高壓危險(xiǎn)！”等。3.外電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切觀察作業(yè)人員的操作行為，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)提醒作業(yè)人員糾正。4.外電作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。在帶電作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的安全措施，確保作業(yè)安全。5.外電作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，拆除安全防護(hù)設(shè)施，確?，F(xiàn)場(chǎng)整潔。五、安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。3.應(yīng)急救援指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)制定外電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組的行動(dòng)。負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理工作。（二）應(yīng)急救援程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，并采取自救互救措施。2.本單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組等應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。3.應(yīng)急救援指揮中心到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，指揮各應(yīng)急救援工作小組按照各自的職責(zé)分工進(jìn)行救援。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。5.事故現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后，應(yīng)