PAGE社區(qū)安全生產(chǎn)健全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本社區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障居民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、個體工商戶以及居民住宅區(qū)域的安全生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持安全發(fā)展理念，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮社區(qū)各方面力量，運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，綜合施策，全面提升安全生產(chǎn)水平。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》5.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》6.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）7.《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范》（GB50169）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高社區(qū)居民和企事業(yè)單位從業(yè)人員的安全意識和技能。4.負(fù)責(zé)本社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，督促企事業(yè)單位和個體工商戶落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時排查治理事故隱患。5.制定本社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力。6.負(fù)責(zé)統(tǒng)計、報告本社區(qū)生產(chǎn)安全事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（二）社區(qū)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.社區(qū)負(fù)責(zé)人是本社區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本社區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織實施本社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患，保障社區(qū)安全生產(chǎn)條件。4.組織制定并實施本社區(qū)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高社區(qū)居民和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。5.組織制定并實施本社區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。6.保證本社區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件。（三）企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督落實。3.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材。5.組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。6.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。7.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。（四）居民安全生產(chǎn)責(zé)任1.居民應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，自覺維護(hù)社區(qū)安全生產(chǎn)秩序。2.積極參加社區(qū)組織的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高安全意識和自我保護(hù)能力。3.注意用火、用電、用氣安全，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用電器設(shè)備，不違規(guī)儲存易燃易爆物品。4.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向社區(qū)報告，配合社區(qū)做好隱患排查治理工作。5.發(fā)生火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿蕰r，應(yīng)立即采取正確的應(yīng)急措施，并及時報警。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本社區(qū)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。（二）培訓(xùn)對象1.社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。2.社區(qū)居民。3.社區(qū)內(nèi)個體工商戶從業(yè)人員。（三）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對不同行業(yè)和崗位，講解安全操作規(guī)程，確保從業(yè)人員熟悉操作流程，避免違規(guī)操作。3.事故案例分析培訓(xùn)：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高從業(yè)人員的事故防范能力。4.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)：教授火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑仁鹿实膽?yīng)急處置方法和逃生技能，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援能力。（四）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民參加集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作場景，對從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，提高其實際操作能力。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)。4.宣傳教育：通過社區(qū)宣傳欄、廣播、微信公眾號等渠道，宣傳安全生產(chǎn)知識，營造良好的安全氛圍。（五）培訓(xùn)記錄與考核1.建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對象等信息。2.對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實際操作等形式，考核合格后方可上崗作業(yè)。3.將培訓(xùn)考核結(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎勵、處罰的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查頻次、檢查人員等。2.檢查計劃應(yīng)涵蓋社區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、個體工商戶以及居民住宅區(qū)域，確保不留死角。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)投入情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，是否配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和器材。4.安全設(shè)施設(shè)備運行情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶安全設(shè)施設(shè)備是否正常運行，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。5.從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，從業(yè)人員是否具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。6.事故隱患排查治理情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否建立事故隱患排查治理制度，是否及時排查治理事故隱患。7.應(yīng)急救援工作情況：檢查企事業(yè)單位和個體工商戶是否制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期進(jìn)行演練。（三）檢查方式及頻次1.日常檢查：社區(qū)安全生產(chǎn)管理人員定期對社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和個體工商戶進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.專項檢查：針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，組織開展專項安全生產(chǎn)檢查，深入排查治理安全隱患。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患內(nèi)容、隱患位置、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人及整改期限等。2.對一般安全隱患，由企事業(yè)單位和個體工商戶立即組織整改；對重大安全隱患，由社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤督促整改落實情況。3.整改完成后，企事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)提交整改報告，經(jīng)社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)驗收合格后，方可銷號。4.對隱患排查治理不力的企事業(yè)單位和個體工商戶，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本社區(qū)實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序、高效開展。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作；社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作。2.搶險救援組：由社區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。4.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障等工作。5.治安保衛(wèi)組：由社區(qū)治安巡邏人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過和損失等進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急救援程序1.事故報告：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位應(yīng)立即向社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)：接到事故報告后，應(yīng)急救援指揮中心立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。3.現(xiàn)場救援：搶險救援組按照應(yīng)急救援程序，迅速開展搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資；醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運；后勤保障組提供應(yīng)急救援物資、設(shè)備和生活保障等工作；治安保衛(wèi)組維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大。4.應(yīng)急結(jié)束：事故現(xiàn)場得到控制，受傷人員得到妥善救治，事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（四）應(yīng)急演練1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、燃?xì)庑孤┑仁鹿实膽?yīng)急處置。2.演練頻次應(yīng)根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于一次。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和居民的應(yīng)急逃生能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入范圍1.安全設(shè)施設(shè)備的購置、安裝、維護(hù)和更新費用。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。3.事故隱患排查治理費用。4.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、儲備費用。5.安全生產(chǎn)管理人員的工資、津貼和獎金。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）投入計劃1.社區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本社區(qū)安全生產(chǎn)工作實際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、投入金額和資金來源等。2.安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)納入社區(qū)年度財政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)資金足額到位。（三）資金管理1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，對安全生產(chǎn)投入資金進(jìn)行單獨核算，專款專用。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用審批程序，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.定期對安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保資金使用效益。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作