PAGE景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、游覽服務(wù)提供等涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保游客生命安全和景區(qū)財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)排查治理安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)景區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展景區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工和游客的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.督促景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位和部門落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。5.組織制定景區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。6.負(fù)責(zé)景區(qū)安全設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。7.參與景區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并做好事故善后工作。（二）經(jīng)營單位職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，確保員工熟悉并遵守相關(guān)規(guī)定。4.定期組織本單位安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，并向景區(qū)管理部門報(bào)告。5.負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保其安全可靠運(yùn)行。按照規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，及時(shí)更新老化、損壞的設(shè)施設(shè)備。6.制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高員工應(yīng)急處置能力。發(fā)生事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告景區(qū)管理部門。7.配合景區(qū)管理部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）員工職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本景區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加本景區(qū)和本單位組織的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。4.在工作過程中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保自身和他人的安全。三、安全風(fēng)險(xiǎn)防控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.景區(qū)管理部門應(yīng)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，全面排查景區(qū)內(nèi)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括但不限于游樂設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等。2.采用科學(xué)合理的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及管控措施，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，景區(qū)管理部門應(yīng)制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取嚴(yán)格的防控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。必要時(shí)，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，制定針對(duì)性的解決方案。2.對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，制定具體的管控措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。景區(qū)管理部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。3.對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營單位應(yīng)將其納入日常安全管理范疇，采取有效的防范措施進(jìn)行管控。景區(qū)管理部門應(yīng)進(jìn)行定期抽查。4.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營單位應(yīng)保持關(guān)注，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。（三）風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理1.景區(qū)管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估和分析。隨著景區(qū)運(yùn)營情況、設(shè)施設(shè)備狀況、周邊環(huán)境等因素的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2.當(dāng)發(fā)生重大安全事故、自然災(zāi)害、政策法規(guī)調(diào)整等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重新確定風(fēng)險(xiǎn)狀況，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.景區(qū)管理部門應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開展全面的安全檢查工作。檢查內(nèi)容包括景區(qū)設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、人員資質(zhì)等方面。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。日常檢查由各經(jīng)營單位和部門自行組織，每天進(jìn)行；定期檢查由景區(qū)管理部門每月或每季度組織一次；專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)特定領(lǐng)域或問題開展；季節(jié)性檢查在不同季節(jié)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，如夏季的防汛檢查、冬季的防寒保暖檢查等。3.安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查表，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要詳細(xì)記錄，并提出整改意見。（二）隱患排查治理1.景區(qū)管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.對(duì)于一般安全隱患，經(jīng)營單位應(yīng)立即組織整改，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)，并將整改情況及時(shí)反饋給景區(qū)管理部門。3.對(duì)于重大安全隱患及較大安全隱患，景區(qū)管理部門應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限。經(jīng)營單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，組織力量進(jìn)行整改。整改期間，要采取有效的防范措施，確保安全。4.隱患排查治理工作應(yīng)實(shí)行閉環(huán)管理，對(duì)已整改的隱患要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.景區(qū)管理部門應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋景區(qū)所有員工及相關(guān)方人員。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、景區(qū)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展安全教育培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，每年至少組織一次全面的再培訓(xùn)，確保員工及時(shí)掌握新的安全知識(shí)和技能，熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和景區(qū)安全管理要求的變化。4.對(duì)于特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）培訓(xùn)考核1.建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹捎每荚嚒?shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工績效評(píng)定、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況，制定完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確景區(qū)應(yīng)急管理的總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)各類具體事故類型，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、游樂設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程和措施。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.景區(qū)應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練使用各類應(yīng)急救援設(shè)備和器材。2.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急物資保障1.配備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、急救藥品、搶險(xiǎn)工具、通訊設(shè)備等，并建立應(yīng)急物資管理制度，確保物資的儲(chǔ)備、保管、維護(hù)和更新。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，確保物資完好有效，能夠隨時(shí)投入使用。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、游樂設(shè)施故障等各類可能發(fā)生的事故場(chǎng)景。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改；提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力；磨合應(yīng)急救援隊(duì)伍，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫總結(jié)報(bào)告，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，并將演練情況記錄存檔。七、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.景區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向景區(qū)管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、初步原因分析等信息。事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。（二）事故應(yīng)急處置1.事故發(fā)生后及報(bào)告的同時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.景區(qū)管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)景區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。（三）事故調(diào)查處理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理