PAGE村安全生產(chǎn)責(zé)任制制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的各類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。二、職責(zé)分工（一）村黨支部職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針政策，將安全生產(chǎn)工作納入村黨支部重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.加強(qiáng)對(duì)村兩委成員及黨員干部的安全生產(chǎn)教育，提高安全意識(shí)，督促其在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮模范帶頭作用。3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)本村安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，支持和監(jiān)督村委會(huì)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。（二）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.建立健全本村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確各村民小組安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任人，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查和消除各類(lèi)安全隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。5.負(fù)責(zé)本村生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，及時(shí)報(bào)告事故情況，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。6.配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。（三）村民小組職責(zé)1.負(fù)責(zé)本小組區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。2.協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高本小組村民的安全意識(shí)。3.配合村委會(huì)做好安全生產(chǎn)檢查和隱患整改工作，督促本小組內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。2.主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，及時(shí)消除安全隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。要定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的重大安全隱患，要立即采取措施進(jìn)行整改，并向村委會(huì)報(bào)告。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。（五）其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.村安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)本村安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、宣傳教育等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全問(wèn)題，并督促有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行整改。2.村電工負(fù)責(zé)本村電力設(shè)施設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行巡查維護(hù)，及時(shí)消除電力安全隱患，保障電力供應(yīng)安全。3.村治安巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)本村治安巡邏和安全防范工作，協(xié)助發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全問(wèn)題，維護(hù)本村安全穩(wěn)定。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任主持，村兩委成員、各村民小組組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人等參加。會(huì)議主要傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作精神，總結(jié)本村安全生產(chǎn)工作情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究討論，制定解決方案和措施。3.做好安全生產(chǎn)會(huì)議記錄，會(huì)議紀(jì)要要明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、工作要求等，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)人員。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。檢查分為日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由村安全監(jiān)管員、各村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域和季節(jié)特點(diǎn)，由村委會(huì)組織相關(guān)人員開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等專(zhuān)項(xiàng)檢查。4.季節(jié)性檢查結(jié)合春、夏、秋、冬四季特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查防汛、防暑降溫、防寒保暖、防火等方面的安全措施落實(shí)情況。5.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。6.安全生產(chǎn)檢查要做到有計(jì)劃、有組織、有記錄，檢查人員要認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，并下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。7.被檢查單位要積極配合安全生產(chǎn)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，整改完成后要向村委會(huì)提交整改報(bào)告。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高村民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.對(duì)新入職的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即廠（公司）級(jí)、車(chē)間（部門(mén)）級(jí)、班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.定期組織村兩委成員、安全監(jiān)管員、村民小組組長(zhǎng)等參加安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)管理水平。5.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“消防宣傳日”等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全演練、發(fā)放宣傳資料等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）安全隱患排查治理制度1.建立健全安全隱患排查治理制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開(kāi)展安全隱患自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.村安全監(jiān)管員、各村民小組組長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患要及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。3.對(duì)排查出的重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。4.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全隱患排查治理情況，包括隱患名稱(chēng)、排查時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改結(jié)果等。5.加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)未按要求開(kāi)展安全隱患排查治理工作的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定本村生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資保障等內(nèi)容。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和村民的應(yīng)急逃生能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況，并配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。同時(shí)，要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和傷員的救治工作。5.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練和事故救援中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急救援工作水平。（六）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即報(bào)告村委會(huì)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)型、傷亡情況、初步原因分析等。2.村委會(huì)接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)證據(jù)和資料，如實(shí)反映事故情況。4.對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任等進(jìn)行分析總結(jié)，制定防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。5.按照事故調(diào)查處理結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.村委會(huì)定期組織對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況、安全隱患排查治理情況等。2.安全監(jiān)管員要加強(qiáng)對(duì)本村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。3.鼓勵(lì)村民對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核獎(jiǎng)懲1.建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)村兩委成員、各村民小組組長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人等安全生產(chǎn)工作