PAGE村級安全生產(chǎn)獎罰制度一、總則（一）目的為加強本村安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進本村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶、企業(yè)等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的個人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預防為主原則：強化安全生產(chǎn)事前預防，通過加強安全教育培訓、隱患排查治理等措施，防范事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段，充分調(diào)動各方面積極性，形成全社會共同參與的安全生產(chǎn)工作格局。（四）職責分工1.村委會職責負責本村安全生產(chǎn)工作的總體協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。制定安全生產(chǎn)工作計劃和目標，并組織實施。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高村民安全意識。定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位職責嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)主體責任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)措施。加強安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。定期組織安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除事故隱患。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期組織演練。3.村民職責積極參與本村安全生產(chǎn)工作，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向村委會或相關(guān)部門報告。配合生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，不從事危及自身和他人安全的行為。二、獎勵制度（一）獎勵對象1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.對安全生產(chǎn)工作有重大貢獻的個人。3.積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等活動的村民。（二）獎勵條件1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理制度健全，安全生產(chǎn)措施落實到位，連續(xù)三年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效，有效降低事故風險。積極配合村委會和相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作，主動報告安全隱患并及時整改。及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生。安全生產(chǎn)工作受到上級政府或有關(guān)部門表彰獎勵。2.個人在安全生產(chǎn)工作中提出合理化建議，被采納后取得良好效果。及時發(fā)現(xiàn)并報告重大安全隱患，避免事故發(fā)生。在事故救援中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失。長期從事安全生產(chǎn)工作，成績顯著。3.村民積極參與安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在本村范圍內(nèi)起到良好的示范帶頭作用。協(xié)助村委會或生產(chǎn)經(jīng)營單位排查安全隱患，提供重要線索。制止他人的不安全行為，避免事故發(fā)生。（三）獎勵方式1.榮譽獎勵授予“安全生產(chǎn)先進單位”“安全生產(chǎn)先進個人”“安全生產(chǎn)積極分子”等榮譽稱號。在全村范圍內(nèi)進行通報表揚。2.物質(zhì)獎勵對安全生產(chǎn)先進單位給予一定金額的獎金獎勵。對安全生產(chǎn)先進個人和積極分子給予適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵，如獎品、慰問金等。（四）獎勵程序1.申報生產(chǎn)經(jīng)營單位、個人或村民認為符合獎勵條件的，可向村委會提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核村委會收到申請后，組織相關(guān)人員進行審核，核實申報材料的真實性和準確性。3.公示審核通過后，將擬獎勵對象在本村范圍內(nèi)進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，如有異議，可向村委會提出，村委會將進行調(diào)查核實。4.批準公示無異議后，由村委會批準獎勵決定，并頒發(fā)榮譽證書和獎金等。三、處罰制度（一）處罰對象1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.不履行安全生產(chǎn)職責的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員。3.違反安全生產(chǎn)規(guī)定的村民。（二）處罰種類1.警告2.罰款3.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓4.暫扣或吊銷相關(guān)證照5.依法追究刑事責任（三）處罰情形1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全安全生產(chǎn)管理制度，或者未按規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的。未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的。未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的。安全設(shè)備、設(shè)施不符合國家標準或行業(yè)標準的。存在重大安全隱患，未及時整改的。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按規(guī)定報告或隱瞞不報的。拒絕、阻礙村委會或相關(guān)部門依法進行安全生產(chǎn)檢查的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和其他從業(yè)人員未履行安全生產(chǎn)職責，導致事故發(fā)生的。違章指揮、強令冒險作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時報告或未采取措施消除的。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，上崗作業(yè)的。3.村民違反安全生產(chǎn)規(guī)定，在本村范圍內(nèi)從事危及自身和他人安全行為的。故意破壞安全設(shè)施、設(shè)備的。阻礙安全生產(chǎn)工作正常開展的。（四）處罰程序1.立案村委會或相關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人存在違法違規(guī)行為的，予以立案。2.調(diào)查取證對立案的案件，組織相關(guān)人員進行調(diào)查取證，收集有關(guān)證據(jù)材料。3.告知調(diào)查終結(jié)后，向被處罰對象發(fā)出《行政處罰告知書》，告知其違法事實、處罰依據(jù)和擬處罰內(nèi)容，并告知其享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利。4.陳述、申辯和聽證被處罰對象有權(quán)在規(guī)定時間內(nèi)進行陳述、申辯。對符合聽證條件的，組織聽證。5.作出處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被處罰對象的陳述、申辯情況，作出處罰決定，下達《行政處罰決定書》。6.執(zhí)行被處罰對象應當在規(guī)定時間內(nèi)履行處罰決定。對罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰決定，拒不執(zhí)行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。四、事故報告與處理（一）事故報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即報告村委會，并在[X]小時內(nèi)報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。2.事故報告應包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。3.任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。（二）事故應急處置1.事故發(fā)生后，村委會應立即啟動應急預案，組織救援力量趕赴現(xiàn)場，開展應急救援工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應積極配合應急救援工作，提供必要的技術(shù)支持和救援物資。3.應急救援工作應遵循“以人為本、科學施救”的原則，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，由當?shù)卣撠熃M織事故調(diào)查組進行調(diào)查。村委會應配合事故調(diào)查組開展工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查組應查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建