PAGE村安全生產(chǎn)隱患制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)管理，及時排查和消除各類安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障村民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶）以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改，防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮村民、企業(yè)、社會組織等各方力量，共同做好安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定。二、安全生產(chǎn)隱患排查（一）排查主體1.村安全生產(chǎn)管理小組：負(fù)責(zé)組織定期的安全生產(chǎn)隱患排查工作，制定排查計劃，明確排查人員和范圍。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位：各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期開展自查自糾。（二）排查內(nèi)容1.生產(chǎn)經(jīng)營場所安全：包括建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施配備及完好情況、疏散通道暢通情況、電氣設(shè)備安全等。2.設(shè)備設(shè)施安全：各類生產(chǎn)設(shè)備、特種設(shè)備的運行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否齊全有效等。3.危險化學(xué)品安全：危險化學(xué)品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定，有無泄漏、爆炸等風(fēng)險。4.消防安全：消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道和安全出口是否暢通，用火用電用氣是否規(guī)范等。5.人員安全：從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和技能，是否遵守安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員是否持證上崗等。（三）排查周期1.定期排查：村安全生產(chǎn)管理小組每月組織一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查；各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少進(jìn)行一次自查。2.專項排查：在重大節(jié)日、重要活動、季節(jié)交替等特殊時期，組織開展針對性的專項安全生產(chǎn)隱患排查。3.臨時排查：遇有惡劣天氣、設(shè)備故障、事故發(fā)生等情況，及時進(jìn)行臨時安全生產(chǎn)隱患排查。三、安全生產(chǎn)隱患登記與報告（一）隱患登記1.排查人員在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后，應(yīng)立即填寫《村安全生產(chǎn)隱患排查登記表》，詳細(xì)記錄隱患的基本情況，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等。2.對于重大安全隱患，應(yīng)單獨建立臺賬，進(jìn)行重點跟蹤管理。（二）隱患報告1.一般安全隱患由發(fā)現(xiàn)人及時報告所在生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后立即組織整改，并將整改情況記錄在案。2.重大安全隱患發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告村安全生產(chǎn)管理小組，村安全生產(chǎn)管理小組接到報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，確定隱患等級，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.隱患報告應(yīng)采用書面形式，緊急情況下可先電話報告，隨后及時補(bǔ)報書面材料。報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的詳細(xì)情況、可能造成的危害、已采取的臨時措施等。四、安全生產(chǎn)隱患評估與分級（一）評估主體村安全生產(chǎn)管理小組負(fù)責(zé)組織對重大安全隱患進(jìn)行評估，必要時可邀請相關(guān)專家參與評估工作。（二）評估內(nèi)容1.隱患的危險程度：評估隱患可能導(dǎo)致事故的類型、發(fā)生概率以及可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。2.整改難度：考慮整改所需的技術(shù)條件、資金投入、整改時間等因素，評估整改的難易程度。3.對生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響：分析隱患對生產(chǎn)經(jīng)營單位正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響程度。（三）分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估結(jié)果，將安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患兩個等級。1.一般隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。五、安全生產(chǎn)隱患治理（一）治理責(zé)任1.一般隱患：由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患及時消除。2.重大隱患：由村安全生產(chǎn)管理小組下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限和整改資金來源等要求。整改責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，整改完成后及時申請復(fù)查。（二）治理措施1.工程技術(shù)措施：針對隱患的特點，采取有效的工程技術(shù)手段進(jìn)行整改，如增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施、改造電氣系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)備等。2.管理措施：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善各項安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育，規(guī)范作業(yè)流程，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。3.教育措施：對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，使其熟悉隱患的危害和防范措施。4.應(yīng)急措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）治理期限1.一般隱患：應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起[X]個工作日內(nèi)完成整改。2.重大隱患：根據(jù)實際情況確定整改期限，但最長不得超過[X]個月。對于短期內(nèi)無法完成整改的重大隱患，應(yīng)采取有效的臨時防范措施，確保安全。（四）整改復(fù)查1.隱患整改完成后，整改責(zé)任單位應(yīng)向村安全生產(chǎn)管理小組提交復(fù)查申請。村安全生產(chǎn)管理小組應(yīng)及時組織人員進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后方可銷號。2.對復(fù)查不合格的隱患，責(zé)令整改責(zé)任單位重新進(jìn)行整改，直至達(dá)到要求為止。對拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控（一）監(jiān)控責(zé)任對于重大安全隱患，實行掛牌督辦制度，明確監(jiān)控責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)對隱患整改過程的全程監(jiān)控。（二）監(jiān)控措施1.建立重大安全隱患監(jiān)控臺賬，實時記錄隱患的整改情況、監(jiān)控措施落實情況等。2.監(jiān)控責(zé)任人定期對隱患整改現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時掌握整改進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改責(zé)任單位進(jìn)行處理。3.利用信息化手段，對重大安全隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，如安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置安全監(jiān)測報警裝置等，實現(xiàn)隱患的實時預(yù)警。七、安全生產(chǎn)隱患信息管理（一）信息收集村安全生產(chǎn)管理小組和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)隱患信息收集渠道，及時收集各類隱患信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息整理與分析對收集到的安全生產(chǎn)隱患信息進(jìn)行分類整理，分析隱患的分布規(guī)律、產(chǎn)生原因等，為制定針對性的安全生產(chǎn)管理措施提供依據(jù)。（三）信息共享與發(fā)布建立安全生產(chǎn)隱患信息共享平臺，村安全生產(chǎn)管理小組、各生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)部門之間實現(xiàn)信息共享。同時，定期向村民發(fā)布安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，接受群眾監(jiān)督。八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.鼓勵村民積極參與安全生產(chǎn)隱患舉報，對舉報屬實的，給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵。（二）處罰1.對未按照本制度要求開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法依規(guī)給予行政處罰。2.對存在重大安全隱患且拒不整改或整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單