PAGE安全生產(chǎn)街道工作制度一、總則1.目的為加強(qiáng)街道安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本工作制度。2.適用范圍本制度適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)單位和個(gè)人。3.工作原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行屬地管理與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。二、職責(zé)分工1.街道安全生產(chǎn)委員會職責(zé)街道安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）是街道安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全街道安全生產(chǎn)工作，研究提出安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，分析安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。安委會主任由街道辦事處主任擔(dān)任，副主任由各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由街道各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人等組成。安委會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安委會日常工作，承擔(dān)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各部門和各社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作。2.街道各部門安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查街道各有關(guān)部門和各社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，及時(shí)分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織制定街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，綜合管理全街道生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)工作，依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促工業(yè)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促商貿(mào)流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)商場、超市、市場等人員密集場所的安全管理，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招商引資項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，督促項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間的安全生產(chǎn)。建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建筑施工、市政工程、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，組織開展建筑施工安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)建筑施工安全應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，確保工程建設(shè)安全。負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)管，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全。社會事務(wù)部門負(fù)責(zé)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保師生、醫(yī)護(hù)人員、老人等人員的生命安全。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化、體育、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，督促文化娛樂場所、旅游景區(qū)、體育場館等人員密集場所落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查和隱患排查治理工作。城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設(shè)施的安全管理，定期組織巡查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)安全管理，督促環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)垃圾清運(yùn)、道路清掃等作業(yè)過程中的安全防范措施，確保作業(yè)安全。負(fù)責(zé)戶外廣告、店招店牌等設(shè)置的安全管理，督促相關(guān)單位按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)置和維護(hù)，確保其牢固安全，不影響市容和行人安全。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)管，依法查處特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)的違法行為，督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。公安部門負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處消防違法行為，組織開展消防安全專項(xiàng)整治和火災(zāi)隱患排查治理工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)物品公共安全管理，依法查處危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的違法行為，加強(qiáng)對煙花爆竹、民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管，確保公共安全。負(fù)責(zé)維護(hù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場秩序，依法打擊安全生產(chǎn)事故中的違法犯罪行為，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。其他部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)安全管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作。3.社區(qū)（村）安全生產(chǎn)職責(zé)社區(qū)（村）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)問題。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高居民群眾的安全意識和自我防范能力。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，協(xié)助有關(guān)部門做好隱患排查治理和安全生產(chǎn)違法行為查處工作。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1.安全生產(chǎn)檢查街道各部門和各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、隱患排查治理情況、安全培訓(xùn)教育情況、應(yīng)急管理情況等。安全生產(chǎn)檢查可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進(jìn)行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改；對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合安全生產(chǎn)檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓檢查。2.安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控街道各部門和各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，按照安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行分類分級管理，實(shí)施差異化監(jiān)管。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。3.隱患排查治理街道各部門和各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進(jìn)行登記，明確隱患的類別、等級、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等信息，實(shí)行閉環(huán)管理。對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)控制措施，并向街道辦事處和有關(guān)部門報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未按照規(guī)定開展隱患排查治理工作的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以處罰。4.安全生產(chǎn)違法行為查處街道各部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正；對拒不改正或者逾期未改正的，依法予以處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷有關(guān)證照。街道各部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、郵箱和信箱，受理對安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)。對查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。四、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)1.宣傳教育街道各部門和各社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高居民群眾的安全意識和自我防范能力。安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)可以通過多種形式進(jìn)行，如舉辦安全生產(chǎn)知識講座、發(fā)放宣傳資料、播放安全警示教育片、開展安全知識競賽、設(shè)立安全宣傳欄等。街道辦事處應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)宣傳教育納入社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持社區(qū)（村）開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。2.培訓(xùn)街道各部門應(yīng)當(dāng)組織本部門工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。街道各部門應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格人員，不得上崗作業(yè)。街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請安全生產(chǎn)專家對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)管理能力和操作技能。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織制定本街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。街道各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本部門職責(zé)，制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道辦事處備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。2.應(yīng)急救援演練街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故的應(yīng)急處置。街道各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向街道辦事處和有關(guān)部門報(bào)告。3.應(yīng)急救援處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向街道辦事處和有關(guān)部門報(bào)告。街道辦事處和有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效、統(tǒng)一指揮”的原則，采取有效的應(yīng)急救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施。六、考核與獎(jiǎng)懲1.考核街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作考核制度，對各部門和各社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、安全生產(chǎn)事故控制情況等。安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果作為對各部門和各社區(qū)（村）及其負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括：在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理防止生產(chǎn)安全事故等方面取得顯著成績的；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)等工作中做出突出貢獻(xiàn)的；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英