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PAGE安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)各項(xiàng)制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門(mén)、車(chē)間、班組及涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。包括但不限于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員操作、安全管理等方面的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。(三)依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),以及國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程制定。(四)基本原則1.合法性原則:安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果合法有效。2.科學(xué)性原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),為安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。3.公正性原則:評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度,不受任何利益干擾,確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。4.動(dòng)態(tài)性原則:根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新,以及事故教訓(xùn)等,及時(shí)調(diào)整和完善安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。二、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)如下:1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作,審定安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、方案和報(bào)告。2.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作中的重大問(wèn)題,確保評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展。3.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,決策公司安全生產(chǎn)管理的重大事項(xiàng),制定改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施。(二)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作小組由安全管理部門(mén)牽頭,各相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作小組。具體職責(zé)如下:1.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃和方案,明確評(píng)價(jià)范圍、方法、步驟和人員分工。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作,收集、整理相關(guān)資料,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)、分析等工作。3.編寫(xiě)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,如實(shí)反映公司安全生產(chǎn)狀況,提出存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議。4.跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)情況,對(duì)整改措施的執(zhí)行效果進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。(三)各部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。制定安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)制度和流程,建立評(píng)價(jià)檔案。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析,提出綜合性安全管理建議。2.生產(chǎn)部門(mén)配合安全管理部門(mén)開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。提供生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行等方面的資料和信息。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全整改措施,確保生產(chǎn)安全。3.設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公司設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。檢查設(shè)備的安全性能、運(yùn)行狀況,提出設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和更新改造建議。配合安全管理部門(mén)做好設(shè)備事故的調(diào)查分析,制定防范措施。4.人力資源部門(mén)確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能,組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和考核。將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果與員工績(jī)效掛鉤,激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)工作。5.其他部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職責(zé),配合做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作。落實(shí)本部門(mén)的安全管理責(zé)任,對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。三、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容(一)安全管理制度1.檢查公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)安全管理制度的建立和完善情況。2.評(píng)估安全管理制度的執(zhí)行情況,包括制度的傳達(dá)、培訓(xùn)、落實(shí)及監(jiān)督考核等方面。(二)人員安全素質(zhì)1.審查員工的安全教育培訓(xùn)記錄,檢查員工是否具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.考察員工對(duì)安全操作規(guī)程的熟悉程度和遵守情況,評(píng)估員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。(三)設(shè)備設(shè)施安全1.對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備、特種設(shè)備等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查。2.檢查設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全防護(hù)裝置的配備和有效性。3.評(píng)估設(shè)備設(shè)施的選型、安裝、使用是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。(四)作業(yè)環(huán)境安全1.檢查作業(yè)場(chǎng)所的布局是否合理,通道是否暢通,通風(fēng)、照明、防塵、防毒、防火、防爆等設(shè)施是否齊全有效。2.評(píng)估作業(yè)環(huán)境中的噪聲、粉塵、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。3.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合安全規(guī)定。(五)安全管理活動(dòng)1.查看安全檢查記錄,檢查公司定期安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查等工作的開(kāi)展情況。2.評(píng)估隱患排查治理工作的效果,包括隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。3.檢查安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全管理活動(dòng)的組織實(shí)施情況。四、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法(一)安全檢查表法根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況,制定詳細(xì)的安全檢查表。通過(guò)對(duì)照檢查表對(duì)公司各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行逐一檢查,確定安全狀況等級(jí)。(二)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法針對(duì)公司存在的危險(xiǎn)有害因素,采用危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)方法,如道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法等,對(duì)潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行量化評(píng)估,確定危險(xiǎn)程度。(三)預(yù)先危險(xiǎn)性分析法在公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目或新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備投入使用前,采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估,提出預(yù)防措施。(四)故障模式及影響分析法對(duì)公司設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析,評(píng)估故障可能產(chǎn)生的后果及影響程度,采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。(五)人員可靠性分析通過(guò)對(duì)員工的行為、能力、心理等因素進(jìn)行分析,評(píng)估人員在安全生產(chǎn)中的可靠性,采取措施提高人員的安全操作水平。五、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)流程(一)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備1.成立評(píng)價(jià)工作小組,明確小組成員職責(zé)。2.收集公司安全生產(chǎn)相關(guān)資料,包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、設(shè)備檔案、人員信息等。3.制定評(píng)價(jià)計(jì)劃和方案,確定評(píng)價(jià)范圍、方法、步驟和時(shí)間安排。(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查1.評(píng)價(jià)工作小組按照評(píng)價(jià)計(jì)劃和方案,對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。2.采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、人員訪(fǎng)談、設(shè)備檢測(cè)等方法,收集安全信息。3.詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,包括問(wèn)題描述、發(fā)現(xiàn)位置、嚴(yán)重程度等。(三)數(shù)據(jù)分析與評(píng)價(jià)1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查收集的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、分析。2.運(yùn)用選定的評(píng)價(jià)方法,對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定安全等級(jí)。3.分析存在的問(wèn)題和隱患的原因,評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度。(四)報(bào)告編制1.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,編寫(xiě)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)價(jià)目的、范圍、方法、結(jié)果、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議等。3.報(bào)告應(yīng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀(guān)、結(jié)論明確,語(yǔ)言規(guī)范、格式統(tǒng)一。(五)報(bào)告審核與批準(zhǔn)1.安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,提交安全管理部門(mén)審核。2.安全管理部門(mén)審核通過(guò)后,報(bào)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)及時(shí)發(fā)放至各相關(guān)部門(mén),并作為公司安全生產(chǎn)管理決策的重要依據(jù)。(六)整改跟蹤1.各部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題和改進(jìn)建議,制定整改計(jì)劃,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤整改計(jì)劃的落實(shí)情況,定期對(duì)整改效果進(jìn)行檢查和評(píng)估。3.對(duì)整改不力的部門(mén)和責(zé)任人,按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告(一)報(bào)告格式安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)采用統(tǒng)一的格式,包括封面、目錄、正文(含前言)、附件等部分。(二)報(bào)告內(nèi)容1.前言:簡(jiǎn)述評(píng)價(jià)目的、范圍、依據(jù)、方法和工作過(guò)程。2.公司概況:介紹公司基本情況,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)等。3.安全評(píng)價(jià)內(nèi)容:詳細(xì)闡述各項(xiàng)安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)情況,包括安全管理制度、人員安全素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全、安全管理活動(dòng)等。4.安全評(píng)價(jià)結(jié)果:明確公司安全生產(chǎn)狀況等級(jí),列出存在問(wèn)題和隱患清單。5.事故風(fēng)險(xiǎn)分析:對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因、后果及影響范圍進(jìn)行分析。6.安全對(duì)策措施建議:針對(duì)存在的問(wèn)題和隱患,提出具體的安全對(duì)策措施建議,包括管理措施、技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施等。7.評(píng)價(jià)結(jié)論:對(duì)公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),明確評(píng)價(jià)結(jié)論。8.附件:附上相關(guān)的安全檢查表、檢測(cè)報(bào)告、數(shù)據(jù)圖表、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等資料。七、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(一)安全決策依據(jù)公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)公司安全生產(chǎn)管理的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,如安全投入計(jì)劃、設(shè)備更新改造、工藝優(yōu)化等。(二)安全績(jī)效考核將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果納入公司績(jī)效考核體系,對(duì)各部門(mén)和員工的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核,激勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理。(三)安全培訓(xùn)教育針對(duì)
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