PAGE管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，保障管網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)員工生命和公司財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司管轄范圍內(nèi)的各類管網(wǎng)設(shè)施，包括但不限于供水、排水、燃?xì)?、熱力等管網(wǎng)系統(tǒng)及其附屬設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等安全生產(chǎn)活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保管網(wǎng)運(yùn)行安全可靠。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，綜合施策，全面提升管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理水平。4.責(zé)任追究原則：對違反安全生產(chǎn)制度的行為和導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》3.《城市供水條例》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是管網(wǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司管網(wǎng)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定并實(shí)施公司管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決管網(wǎng)安全生產(chǎn)中的重大問題。3.保證管網(wǎng)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保管網(wǎng)設(shè)施安全運(yùn)行所需的資金、物資等。（二）安全管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)公司管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.制定和完善管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案等，并組織實(shí)施。3.組織開展管網(wǎng)安全檢查、隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和人員及時整改安全隱患。4.負(fù)責(zé)管網(wǎng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的組織和實(shí)施，提高員工安全意識和技能。5.參與管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故報告和統(tǒng)計分析工作。（三）運(yùn)行維護(hù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)管網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保管網(wǎng)設(shè)施正常運(yùn)行。2.制定和執(zhí)行管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)操作規(guī)程，定期對管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)、維修等。3.及時發(fā)現(xiàn)和處理管網(wǎng)運(yùn)行中的異常情況和安全隱患，做好記錄并上報。4.配合安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，落實(shí)整改措施。（四）工程建設(shè)部門職責(zé)1.在管網(wǎng)工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)安全。2.制定工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度和施工方案，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。3.對新建、改建、擴(kuò)建管網(wǎng)工程的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、施工和驗(yàn)收，確保安全設(shè)施符合要求。4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作，保障施工人員和周邊環(huán)境安全。（五）物資供應(yīng)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)管網(wǎng)安全生產(chǎn)所需物資的采購、供應(yīng)和管理工作。2.確保所采購的物資符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，提供物資質(zhì)量證明文件。3.建立物資出入庫管理制度，做好物資的儲存、保管和發(fā)放工作，防止物資損壞、變質(zhì)和丟失。（六）員工職責(zé)1.遵守公司管網(wǎng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。2.積極參加公司組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全管理制度（一）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全檢查，安全管理部門每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，運(yùn)行維護(hù)部門每天進(jìn)行巡檢。2.安全檢查內(nèi)容包括管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要詳細(xì)記錄，下達(dá)整改通知書，并明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。4.整改責(zé)任人要按時完成整改任務(wù)，整改完成后及時申請復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，隱患消除。（二）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,定期開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）要求進(jìn)行治理。3.重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，由公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織整改，整改完成后報相關(guān)部門備案。4.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.定期組織員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等，提高員工安全綜合素質(zhì)。4.對從事特殊工種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（四）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善管網(wǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲備制度，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時報告事故情況，并按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。（五）設(shè)備設(shè)施管理制度1.建立管網(wǎng)設(shè)備設(shè)施臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備設(shè)施的型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、維修保養(yǎng)情況等。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。3.定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備設(shè)施故障和隱患。4.對老舊設(shè)備設(shè)施要及時進(jìn)行更新改造，確保設(shè)備設(shè)施安全性能符合要求。5.建立設(shè)備設(shè)施報廢制度，對已達(dá)到報廢條件的設(shè)備設(shè)施，要及時辦理報廢手續(xù)，并進(jìn)行妥善處理。（六）危險作業(yè)管理制度1.對管網(wǎng)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.作業(yè)前要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行作業(yè)。3.作業(yè)過程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。4.作業(yè)完成后，要對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理和檢查，確認(rèn)無安全隱患后方可撤離。四、安全風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別與評估1.組織專業(yè)人員對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行全面的風(fēng)險識別，包括管網(wǎng)設(shè)施老化、地質(zhì)災(zāi)害、外力破壞、自然災(zāi)害等風(fēng)險因素。2.采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，為風(fēng)險防控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險防控措施1.針對不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施巡查維護(hù)、設(shè)置警示標(biāo)識、采取防護(hù)加固措施等。2.加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握自然災(zāi)害等信息，提前做好防范措施。3.建立健全管網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)測管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警安全風(fēng)險。五、事故管理（一）事故報告1.發(fā)生管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員要立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)報告公司安全管理部門和公司領(lǐng)導(dǎo)。2.事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因分析等。（二）事故調(diào)查1.公司成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任。2.事故調(diào)查要堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任人依