PAGE軍隊(duì)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)軍隊(duì)安全生產(chǎn)管理，保障軍事行動(dòng)順利進(jìn)行，保護(hù)軍人生命安全和軍事設(shè)施、裝備等資產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及軍隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于軍隊(duì)各級(jí)單位、部門及其所屬人員、設(shè)施、裝備等涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障軍人生命安全和維護(hù)軍事資產(chǎn)安全作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、排查隱患等措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用多種手段，整合各方資源，綜合施策，形成全員參與、全方位管理、全過程防控的安全生產(chǎn)工作格局。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保軍隊(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.軍隊(duì)各級(jí)主官是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行領(lǐng)導(dǎo)、決策、指揮等職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作與軍事任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。2.副職領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)安全管理制度和措施，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題。（二）機(jī)關(guān)部門職責(zé)1.司令部負(fù)責(zé)軍事行動(dòng)中的安全保障工作，制定作戰(zhàn)、訓(xùn)練等任務(wù)中的安全預(yù)案，組織開展安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)部隊(duì)做好安全防范措施。2.政治部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，將安全生產(chǎn)納入思想政治教育內(nèi)容，提高軍人安全意識(shí)和責(zé)任感，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。3.后勤部負(fù)責(zé)軍隊(duì)后勤保障設(shè)施、裝備的安全生產(chǎn)管理，制定后勤保障安全制度，組織實(shí)施后勤設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查和隱患治理，保障物資供應(yīng)安全。4.裝備部負(fù)責(zé)武器裝備、軍事設(shè)施等的安全生產(chǎn)管理，制定裝備安全管理制度，組織裝備的選型論證、采購(gòu)驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)的安全管控，確保裝備安全可靠。（三）基層單位職責(zé)1.基層部隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)制度和要求，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展日常安全管理工作，包括安全教育、安全檢查、隱患排查整改等。2.基層單位主官要親自抓安全生產(chǎn)工作，定期召開安全會(huì)議，研究解決安全問題，組織官兵學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，提高安全素質(zhì)。（四）崗位人員職責(zé)1.全體軍人要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，履行崗位安全職責(zé)，正確操作使用裝備設(shè)施，積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保作業(yè)安全。三、安全管理制度（一）安全教育培訓(xùn)制度1.定期組織安全教育培訓(xùn)，新入伍軍人要進(jìn)行入伍安全教育，軍官晉升要進(jìn)行任職安全教育，部隊(duì)執(zhí)行重大任務(wù)前要進(jìn)行專項(xiàng)安全教育。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置技能等，采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式進(jìn)行。3.建立安全教育培訓(xùn)檔案，記錄軍人參加培訓(xùn)的情況和考核成績(jī)，將安全教育培訓(xùn)納入軍人績(jī)效考核內(nèi)容。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，各級(jí)單位每周至少組織一次安全檢查，基層部隊(duì)每天進(jìn)行安全巡查。2.安全檢查內(nèi)容包括軍事設(shè)施、武器裝備、營(yíng)房設(shè)施、水電暖設(shè)備、車輛船舶等的安全狀況，以及人員安全行為、安全制度執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患消除。（三）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展安全隱患排查工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理。2.對(duì)排查出的安全隱患要進(jìn)行分類分級(jí)，按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。3.重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)督促整改，整改完成后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。（四）安全事故報(bào)告與處理制度1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.安全事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。3.安全事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)前要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，明確作業(yè)人員、作業(yè)流程、安全保障措施等，作業(yè)過程中要嚴(yán)格按照方案和措施執(zhí)行。3.危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員要熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求，及時(shí)制止不安全行為，發(fā)現(xiàn)異常情況要立即采取措施并報(bào)告。（六）應(yīng)急救援制度1.各級(jí)單位要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力。演練要注重實(shí)戰(zhàn)化，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修訂完善。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的救援器材、設(shè)備、物資等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。四、安全保障措施（一）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)軍事設(shè)施、武器裝備、營(yíng)房設(shè)施、水電暖設(shè)備、車輛船舶等設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查檢測(cè)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.對(duì)設(shè)施設(shè)備的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保安全設(shè)施符合要求。3.建立設(shè)施設(shè)備安全檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的基本信息、維護(hù)保養(yǎng)情況、檢查檢測(cè)報(bào)告等，為設(shè)施設(shè)備安全管理提供依據(jù)。（二）人員安全管理1.加強(qiáng)對(duì)軍人的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)紀(jì)律和規(guī)章制度，規(guī)范軍人行為，防止因違規(guī)違紀(jì)引發(fā)安全事故。2.對(duì)涉及特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和培訓(xùn)考核，確保人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能。3.關(guān)注軍人心理健康，開展心理健康教育和輔導(dǎo)，及時(shí)化解軍人心理壓力，預(yù)防因心理問題導(dǎo)致安全事故。（三）環(huán)境安全管理1.加強(qiáng)軍隊(duì)營(yíng)區(qū)及周邊環(huán)境安全管理，做好防火、防盜、防破壞等工作，維護(hù)營(yíng)區(qū)安全秩序。2.對(duì)軍事活動(dòng)區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，采取必要的環(huán)境保護(hù)措施，防止軍事活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。3.加強(qiáng)與駐地政府、周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，共同做好安全防范工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)主管部門要定期對(duì)下級(jí)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各級(jí)單位要成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查小組，對(duì)本單位各部門、各崗位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保安全制度落實(shí)到位。3.鼓勵(lì)軍人對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或及時(shí)制止安全違法行為的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，將安全生產(chǎn)工作納入單位和個(gè)人績(jī)效考核內(nèi)容。2.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)