PAGE培訓(xùn)三同時(shí)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的安全生產(chǎn)管理，確保新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），保障員工的生命安全與身體健康，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本培訓(xùn)三同時(shí)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、設(shè)備設(shè)施更新改造等工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作合法合規(guī)進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則將安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和投入使用提前納入項(xiàng)目規(guī)劃，從源頭上預(yù)防和減少事故隱患，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。3.全過(guò)程管理原則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)使用的全過(guò)程實(shí)施“三同時(shí)”管理，確保安全設(shè)施與主體工程同步推進(jìn)。4.責(zé)任落實(shí)原則明確各部門(mén)和人員在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二、管理職責(zé)（一）公司/組織決策層1.負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的總體方案和預(yù)算。2.協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查“三同時(shí)”工作的執(zhí)行情況，確保安全設(shè)施與主體工程同步建設(shè)、同步投入使用。（二）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的具體實(shí)施方案和管理制度。2.參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)方面的意見(jiàn)和建議。3.監(jiān)督施工單位按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。4.組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。5.負(fù)責(zé)建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作檔案，記錄項(xiàng)目全過(guò)程的安全管理情況。（三）項(xiàng)目管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目符合“三同時(shí)”要求。2.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，督促設(shè)計(jì)單位按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)合理、可靠。3.與施工單位簽訂施工承包合同，明確雙方在安全設(shè)施施工方面的責(zé)任和義務(wù)。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過(guò)程中的各方關(guān)系，確保施工順利進(jìn)行，同時(shí)保證安全設(shè)施施工進(jìn)度與主體工程施工進(jìn)度相匹配。（四）設(shè)計(jì)單位1.按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)。2.在設(shè)計(jì)文件中明確安全設(shè)施的設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)方案、安全措施等內(nèi)容，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)符合項(xiàng)目實(shí)際情況和安全要求。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全性、可靠性負(fù)責(zé)，參加建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)審查意見(jiàn)和驗(yàn)收要求及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)文件。（五）施工單位1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合安全要求。2.制定施工安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。3.在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件存在問(wèn)題時(shí)，及時(shí)向建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位報(bào)告，并按照要求進(jìn)行整改。4.負(fù)責(zé)安全設(shè)施施工過(guò)程中的資料整理和歸檔工作，配合建設(shè)單位做好安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。三、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。3.建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件。4.同類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和事故案例分析。（二）設(shè)計(jì)內(nèi)容1.危險(xiǎn)有害因素分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行全面分析，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等，確定危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)、分布和危害程度。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)根據(jù)危險(xiǎn)有害因素分析結(jié)果，設(shè)計(jì)相應(yīng)的安全設(shè)施，包括但不限于防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電、防觸電、防高處墜落、防機(jī)械傷害等設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備可靠性、有效性和可操作性。3.安全管理措施設(shè)計(jì)制定建設(shè)項(xiàng)目的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等安全管理措施，明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目在投產(chǎn)后能夠有效運(yùn)行，保障員工的生命安全與身體健康。（三）設(shè)計(jì)審查1.初步設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，由公司/組織安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、設(shè)計(jì)內(nèi)容是否完整、安全設(shè)施是否符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求等。審查通過(guò)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。2.施工圖設(shè)計(jì)審查施工圖設(shè)計(jì)完成后，由公司/組織安全管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專家對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括施工圖是否符合初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、安全設(shè)施的施工細(xì)節(jié)是否明確、施工質(zhì)量是否能夠保證等。審查通過(guò)后，方可進(jìn)行施工。四、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并取得安全生產(chǎn)許可證。2.施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工安全管理制度，掌握施工安全操作規(guī)程。3.施工單位應(yīng)按照施工圖紙和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件的要求，準(zhǔn)備好施工所需的材料、設(shè)備和工具。4.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定施工區(qū)域，采取有效的安全防護(hù)措施，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。（二）施工過(guò)程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)。4.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理，定期對(duì)施工單位的施工質(zhì)量和安全管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。（三）施工變更管理1.建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中如需變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)公司/組織安全管理部門(mén)批準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)按照變更后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況告知相關(guān)部門(mén)和人員，確保安全設(shè)施變更后的運(yùn)行安全。五、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.建設(shè)項(xiàng)目已按安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件的要求全部建成，施工質(zhì)量符合要求。2.安全設(shè)施已通過(guò)調(diào)試、試運(yùn)行，運(yùn)行情況正常。3.建設(shè)項(xiàng)目的安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等已制定并完善，相關(guān)人員已接受安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全管理能力。4.建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果符合安全要求。5.施工單位已提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，包括施工過(guò)程中的安全管理情況、施工質(zhì)量情況、安全設(shè)施調(diào)試和試運(yùn)行情況等。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工后，應(yīng)向建設(shè)單位提交安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)資料。2.建設(shè)單位收到施工單位的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織安全管理部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)部門(mén)和人員成立竣工驗(yàn)收組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收組應(yīng)按照驗(yàn)收條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和綜合評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。4.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由公司/組織安全管理部門(mén)出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（三）驗(yàn)收整改1.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收中提出的整改意見(jiàn)，施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)建設(shè)單位和安全管理部門(mén)。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)施工單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。3.對(duì)整改后仍不符合安全要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)使用。建設(shè)單位應(yīng)重新組織整改，直至驗(yàn)收合格。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。2.安全管理部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求責(zé)任單位限期整改。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即責(zé)令責(zé)任單位停止施工或停止使用，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司/組織決策層。3.公司/組織應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核1.建立建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作考核制度，對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.