XX縣初中2025-2026學(xué)年第二學(xué)期學(xué)校固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作方案固定資產(chǎn)是學(xué)校開展教育教學(xué)、行政辦公、后勤保障等工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其管理規(guī)范程度直接關(guān)系到學(xué)校資源配置效率、辦學(xué)成本控制及教育教學(xué)秩序穩(wěn)定。2025-2026學(xué)年第二學(xué)期（2026年2月下旬至7月上旬）是學(xué)年收尾關(guān)鍵階段，也是固定資產(chǎn)盤點清算、優(yōu)化管理的重要時期。為全面摸清全縣各初中學(xué)校固定資產(chǎn)家底，排查管理漏洞，解決賬實不符、閑置浪費、維護(hù)不善、臺賬混亂等突出問題，進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理體系，提升精細(xì)化管理水平，保障資產(chǎn)安全完整、高效利用，結(jié)合我縣初中教育實際，特制定本工作方案。本方案遵循“全面清查、精準(zhǔn)核對、問題導(dǎo)向、優(yōu)化提升”的原則，涵蓋清查范圍、工作目標(biāo)、實施步驟、責(zé)任分工、管理優(yōu)化措施及保障要求等內(nèi)容，適用于XX縣轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦初中學(xué)校，為全縣初中開展固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作提供統(tǒng)一指導(dǎo)。一、工作背景與目標(biāo)（一）工作背景當(dāng)前，我縣部分初中學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中仍存在薄弱環(huán)節(jié)：一是資產(chǎn)臺賬與實際情況脫節(jié)，存在入賬不及時、核銷不規(guī)范、信息更新滯后等問題，賬實不符現(xiàn)象較為突出；二是資產(chǎn)使用效率偏低，部分教學(xué)設(shè)備、辦公器材長期閑置，而部分關(guān)鍵崗位資產(chǎn)配置不足，資源分配不均衡；三是資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不到位，尤其是教學(xué)儀器、實驗設(shè)備、信息化設(shè)備等，因缺乏常態(tài)化維護(hù)，使用壽命縮短、故障頻發(fā)，影響教育教學(xué)開展；四是管理責(zé)任不明確，存在“誰使用、誰負(fù)責(zé)”落實不到位，資產(chǎn)領(lǐng)用、移交、報廢等流程不規(guī)范，責(zé)任追溯困難等問題。本學(xué)年第二學(xué)期，恰逢學(xué)年總結(jié)與資產(chǎn)核算關(guān)鍵節(jié)點，開展全面清查與管理優(yōu)化工作，既是厘清資產(chǎn)家底、保障學(xué)年財務(wù)結(jié)算準(zhǔn)確的必要舉措，也是規(guī)范管理流程、提升資產(chǎn)使用效益、為下一學(xué)年辦學(xué)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐的重要基礎(chǔ)，對推動我縣初中教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。（二）工作目標(biāo)1.短期目標(biāo)（清查階段）：完成全縣各初中學(xué)校固定資產(chǎn)全面清查、核對與登記，實現(xiàn)“賬、卡、物、碼”四位一體精準(zhǔn)對應(yīng)，摸清資產(chǎn)存量、分布、使用及損耗情況，建立完整、準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)明細(xì)臺賬，梳理形成問題清單、整改清單，明確整改責(zé)任與時限。2.中期目標(biāo)（整改階段）：針對清查發(fā)現(xiàn)的賬實不符、閑置浪費、維護(hù)缺失等問題，逐項完成整改，核銷報廢閑置、破損、無法使用的資產(chǎn)，合理調(diào)配閑置資產(chǎn)，補齊管理流程短板，規(guī)范資產(chǎn)日常管理行為。3.長期目標(biāo)（優(yōu)化階段）：健全固定資產(chǎn)全生命周期管理體系，完善各項管理制度與流程，明確各崗位管理責(zé)任，建立常態(tài)化清查、維護(hù)、核算機制，提升資產(chǎn)配置科學(xué)性與使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從購入、使用、維護(hù)到報廢的閉環(huán)管理，為學(xué)校辦學(xué)提質(zhì)增效提供堅實保障。二、清查范圍與內(nèi)容（一）清查范圍全縣各初中學(xué)校所有納入固定資產(chǎn)管理范疇的各類資產(chǎn)，涵蓋教學(xué)、辦公、后勤、實驗、信息化、運動場地設(shè)施等多個領(lǐng)域，具體包括：1.房屋及構(gòu)筑物：教學(xué)大樓、辦公樓、宿舍樓、食堂、實驗室、體育館、圍墻、操場等自有產(chǎn)權(quán)及租賃使用的房屋建筑與附屬設(shè)施。2.教學(xué)與實驗設(shè)備：多媒體設(shè)備、投影儀、計算機、一體機、音響設(shè)備、實驗儀器、標(biāo)本模型、教學(xué)教具、樂器、美術(shù)器材等。3.辦公設(shè)備：電腦、打印機、復(fù)印機、掃描儀、傳真機、空調(diào)、辦公桌椅、文件柜等。4.后勤保障設(shè)備：食堂廚具、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、洗衣機、電梯、供水供電設(shè)備、綠化工具、保潔設(shè)備等。5.運動器材：籃球架、足球門、單杠、雙杠、健身器材、運動場地鋪設(shè)材料等。6.其他固定資產(chǎn)：價值達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、使用年限超過一年、能獨立發(fā)揮作用的各類資產(chǎn)，以及單位價值未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)但批量較大、具有重要使用價值的低值易耗品（如批量辦公文具、實驗耗材等）。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)登記核對：逐一核對資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置時間、購置金額、數(shù)量、存放地點、使用部門、保管人、資產(chǎn)編號等信息，核查資產(chǎn)臺賬、實物標(biāo)簽與實際資產(chǎn)是否一致，更新完善資產(chǎn)信息，補全缺失標(biāo)簽與臺賬內(nèi)容。2.資產(chǎn)使用狀態(tài)核查：確認(rèn)資產(chǎn)是否正常使用、閑置、損壞、報廢，對損壞資產(chǎn)核實故障原因及維修價值，對閑置資產(chǎn)登記閑置時長、原因及可利用方向，對報廢資產(chǎn)核查是否達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、是否履行報廢審批手續(xù)。3.資產(chǎn)權(quán)屬與安全核查：確認(rèn)房屋、大型設(shè)備等資產(chǎn)的權(quán)屬證明是否齊全、合規(guī)，核查資產(chǎn)保管措施是否到位，是否存在被盜、流失、私用等情況，排查資產(chǎn)使用過程中的安全隱患。4.管理流程核查：檢查資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、移交、維修、報廢等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)、登記記錄是否完整規(guī)范，是否存在無手續(xù)領(lǐng)用、擅自處置資產(chǎn)等違規(guī)行為。三、實施步驟（一）動員部署階段（2026年2月下旬-3月上旬，15個工作日）1.成立工作機構(gòu)：縣教育局成立固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，計財股、裝備中心、基教股及各初中學(xué)校校長為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工作開展。各學(xué)校成立專項工作小組，由校長任組長，分管后勤副校長任副組長，后勤、財務(wù)、教務(wù)、實驗、信息化等部門負(fù)責(zé)人及資產(chǎn)保管人為成員，具體落實本校清查工作。2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)：縣教育局組織各學(xué)校工作小組成員開展專項培訓(xùn)，講解清查范圍、內(nèi)容、方法、流程及臺賬規(guī)范要求，解讀固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一清查標(biāo)準(zhǔn)與口徑，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。3.制定實施方案：各學(xué)校結(jié)合本校實際，細(xì)化制定清查工作實施方案，明確時間節(jié)點、責(zé)任分工、清查重點及工作要求，報縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后實施。4.動員宣傳：各學(xué)校召開教職工動員大會，宣傳固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作的重要意義，明確各部門、各崗位職責(zé)，引導(dǎo)全體教職工積極配合清查工作，主動提供資產(chǎn)相關(guān)信息。（二）全面清查階段（2026年3月中旬-4月下旬，40個工作日）1.自查自糾：各學(xué)校工作小組按照清查范圍與內(nèi)容，組織開展全面自查。以部門為單位，逐一對本部門管理、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點、登記，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》，標(biāo)注資產(chǎn)狀態(tài)、存在問題等信息；財務(wù)部門核對資產(chǎn)臺賬與會計憑證、財務(wù)報表，確保賬賬相符；后勤部門牽頭核對臺賬與實物，梳理賬實不符、閑置、損壞等問題，形成初步問題清單。2.交叉核查：縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各學(xué)校開展交叉核查，抽取部分學(xué)校作為核查對象，由其他學(xué)校工作骨干組成核查組，對照清查登記表、臺賬及實物進(jìn)行實地核查，核實自查結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給被核查學(xué)校，督促補充完善清查工作。3.匯總上報：各學(xué)校完成自查與整改完善后，匯總清查結(jié)果，編制《固定資產(chǎn)清查匯總表》《問題整改清單》，撰寫自查報告，經(jīng)校長簽字蓋章后，于4月30日前報送縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自查報告需詳細(xì)說明清查工作開展情況、資產(chǎn)總體狀況、發(fā)現(xiàn)的主要問題及初步整改思路。（三）整改落實階段（2026年5月上旬-5月下旬，20個工作日）1.問題梳理研判：縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校上報的清查結(jié)果與問題清單進(jìn)行匯總分析，分類梳理共性問題與個性問題，對重大資產(chǎn)問題、復(fù)雜疑難問題組織專題研討，明確整改方向與標(biāo)準(zhǔn)。2.逐項整改銷號：各學(xué)校對照問題清單，制定具體整改措施，明確整改責(zé)任人、整改時限，實行“銷號式”整改。對賬實不符的，查明原因后調(diào)整臺賬或補全入賬、核銷手續(xù)；對閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌調(diào)配至需求部門或按規(guī)定處置；對損壞可維修的，及時組織維修恢復(fù)使用；對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，按審批流程辦理報廢手續(xù)，清理核銷；對管理流程不規(guī)范的，立即完善相關(guān)手續(xù)，規(guī)范管理行為。3.督查驗收：縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項督查組，對各學(xué)校整改落實情況進(jìn)行實地督查驗收，核查整改成效，對整改不到位、敷衍了事的學(xué)校，責(zé)令限期返工整改，并通報批評；對整改成效顯著的學(xué)校，總結(jié)推廣經(jīng)驗。整改驗收合格后，各學(xué)校報送整改工作總結(jié)。（四）優(yōu)化提升階段（2026年6月上旬-7月上旬，30個工作日）1.完善臺賬管理：各學(xué)校以本次清查為基礎(chǔ)，更新完善固定資產(chǎn)電子臺賬與紙質(zhì)臺賬，建立“一物一碼、一物一卡”管理模式，明確資產(chǎn)保管人、使用部門、存放地點等信息，實現(xiàn)資產(chǎn)信息可追溯、可查詢，確保賬、卡、物、碼精準(zhǔn)對應(yīng)?？h教育局建立全縣初中固定資產(chǎn)總臺賬，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。2.健全管理制度：各學(xué)校結(jié)合清查整改情況，修訂完善固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、移交、維修、保養(yǎng)、報廢、清查等各項管理制度，明確各環(huán)節(jié)管理責(zé)任與操作流程，形成“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)管到位”的管理機制?？h教育局匯總各學(xué)校制度成果，制定《XX縣初中固定資產(chǎn)管理規(guī)范（試行）》，統(tǒng)一全縣管理標(biāo)準(zhǔn)。3.優(yōu)化資源配置：各學(xué)?；谇宀榻Y(jié)果，分析資產(chǎn)配置合理性，結(jié)合下一學(xué)年教育教學(xué)需求，制定資產(chǎn)配置計劃，優(yōu)先調(diào)配閑置資產(chǎn)，合理申報新增資產(chǎn)，避免重復(fù)購置與資源浪費；縣教育局統(tǒng)籌全縣初中資產(chǎn)資源，對富余資產(chǎn)進(jìn)行跨校調(diào)配，提升資產(chǎn)整體使用效率。4.總結(jié)歸檔：各學(xué)校對本次固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效、經(jīng)驗做法及存在的不足，形成工作總結(jié)報告，與清查登記表、匯總表、問題整改清單、管理制度等資料一并整理歸檔，建立完整的工作檔案?？h教育局對全縣工作進(jìn)行總結(jié)，通報工作開展情況，部署長效管理工作。四、責(zé)任分工（一）縣教育局工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣初中固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作，制定工作方案與管理規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交叉核查、督查驗收，協(xié)調(diào)解決重大問題，匯總工作成果，通報工作情況，建立長效監(jiān)管機制。其中，計財股負(fù)責(zé)資產(chǎn)財務(wù)核算、賬賬核對的指導(dǎo)與核查；裝備中心負(fù)責(zé)教學(xué)設(shè)備、實驗器材、信息化設(shè)備等資產(chǎn)清查與管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；基教股負(fù)責(zé)督促各學(xué)校落實清查工作，協(xié)調(diào)跨校資產(chǎn)調(diào)配。（二）各初中學(xué)校工作小組作為本次工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)本校固定資產(chǎn)清查、整改、優(yōu)化的各項工作，制定本校實施方案，組織自查自糾，落實問題整改，完善臺賬管理，健全管理制度，總結(jié)工作成果，確保工作落地見效。各部門具體職責(zé)：1.校長：承擔(dān)本校工作第一責(zé)任，審批實施方案、整改計劃及資產(chǎn)處置事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，確保工作進(jìn)度與質(zhì)量。2.分管后勤副校長：具體牽頭組織工作開展，督促各部門落實清查任務(wù)，審核清查結(jié)果與整改措施，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。3.后勤部門：牽頭開展清查工作，負(fù)責(zé)房屋構(gòu)筑物、后勤設(shè)備、運動器材等資產(chǎn)的盤點核對，組織資產(chǎn)維修、報廢處置，更新完善資產(chǎn)臺賬與標(biāo)簽，制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計劃。4.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)核對資產(chǎn)臺賬與會計憑證、財務(wù)報表，確保賬賬相符，辦理資產(chǎn)入賬、核銷等財務(wù)手續(xù)，提供資產(chǎn)購置金額、資金來源等信息。5.教務(wù)、實驗、信息化部門：負(fù)責(zé)本部門管理使用的教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、信息化設(shè)備等資產(chǎn)的盤點核對，提供資產(chǎn)使用狀態(tài)、維修需求等信息，配合做好資產(chǎn)調(diào)配與維護(hù)工作。6.資產(chǎn)保管人：負(fù)責(zé)本崗位管理使用資產(chǎn)的自查登記，如實上報資產(chǎn)狀態(tài)、存在問題，配合核查與整改工作，落實資產(chǎn)日常保管與維護(hù)責(zé)任。五、管理優(yōu)化措施（一）規(guī)范全生命周期管理流程1.購置管理：建立資產(chǎn)購置審批制度，根據(jù)辦學(xué)需求與資產(chǎn)存量，制定年度購置計劃，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，優(yōu)先選用性價比高、適配教學(xué)需求的資產(chǎn)，杜絕盲目購置與重復(fù)購置；購置后及時辦理入庫手續(xù)，錄入臺賬，張貼資產(chǎn)標(biāo)簽，明確保管人與使用部門。2.使用與移交管理：明確資產(chǎn)領(lǐng)用、借用、移交流程，辦理相關(guān)登記手續(xù)，確保資產(chǎn)使用可追溯；資產(chǎn)保管人變更時，及時辦理移交手續(xù)，核對資產(chǎn)狀態(tài)，更新臺賬信息，避免責(zé)任不清。3.維護(hù)保養(yǎng)管理：建立資產(chǎn)常態(tài)化維護(hù)保養(yǎng)制度，對教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、信息化設(shè)備等重點資產(chǎn)，制定維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期開展維護(hù)檢修，做好維護(hù)記錄，延長資產(chǎn)使用壽命；明確保管人日常維護(hù)責(zé)任，及時處理資產(chǎn)小故障。4.報廢處置管理：規(guī)范資產(chǎn)報廢審批流程，對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、無法維修或無使用價值的資產(chǎn)，由使用部門提出申請，經(jīng)技術(shù)鑒定、財務(wù)審核、校長審批后，按規(guī)定程序辦理報廢手續(xù)，清理核銷臺賬，殘值收入按財務(wù)制度處理，嚴(yán)禁擅自處置資產(chǎn)。（二）強化信息化與精細(xì)化管理1.推進(jìn)信息化管理：依托智慧校園平臺，搭建固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息錄入、查詢、更新、統(tǒng)計、分析的數(shù)字化管理，實時監(jiān)控資產(chǎn)狀態(tài)、使用情況，提升管理效率；推廣“一物一碼”管理，通過掃碼即可查詢資產(chǎn)全信息，便于盤點核對與日常管理。2.落實精細(xì)化管理：明確各崗位資產(chǎn)保管責(zé)任，將管理責(zé)任細(xì)化到個人，形成“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的管理機制；定期開展小型清查核對，每季度抽查部分資產(chǎn)，每年開展一次全面清查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，避免賬實不符問題積累。（三）優(yōu)化資產(chǎn)配置與使用效率1.動態(tài)調(diào)配資產(chǎn)：建立資產(chǎn)閑置登記與跨部門調(diào)配機制，對閑置超過3個月的資產(chǎn)，由后勤部門統(tǒng)籌調(diào)配至需求部門，盤活閑置資源；縣教育局建立跨校資產(chǎn)調(diào)配平臺，對全縣初中富余資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，提升資產(chǎn)整體利用率。2.建立使用評價機制：定期對資產(chǎn)使用效率進(jìn)行評估，分析資產(chǎn)使用頻率、完好率、對教學(xué)的支撐作用等，作為資產(chǎn)配置、維護(hù)保養(yǎng)、報廢處置的重要依據(jù)，避免資源浪費。六、保障要求（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)各學(xué)校要充分認(rèn)識固定資產(chǎn)清查與管理優(yōu)化工作的重要性，將其作為學(xué)年收尾重點工作抓