2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊1.第一章總則1.1工程監(jiān)理基本概念1.2監(jiān)理工作職責(zé)與權(quán)限1.3監(jiān)理工作依據(jù)與規(guī)范1.4監(jiān)理工作組織與管理2.第二章監(jiān)理規(guī)劃與實施2.1監(jiān)理規(guī)劃編制要求2.2監(jiān)理計劃與實施步驟2.3監(jiān)理人員配置與職責(zé)2.4監(jiān)理工作流程與控制要點(diǎn)3.第三章工程質(zhì)量監(jiān)理3.1工程質(zhì)量控制措施3.2工程材料與設(shè)備監(jiān)理3.3工程施工過程監(jiān)理3.4工程質(zhì)量驗收與評定4.第四章工程進(jìn)度監(jiān)理4.1工程進(jìn)度控制目標(biāo)4.2工程進(jìn)度計劃管理4.3工程進(jìn)度檢查與控制4.4工程進(jìn)度偏差處理5.第五章工程安全與文明施工監(jiān)理5.1工程安全監(jiān)理要求5.2文明施工管理措施5.3安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查5.4安全事故處理與報告6.第六章工程造價監(jiān)理6.1工程造價控制目標(biāo)6.2工程造價管理措施6.3工程變更與費(fèi)用控制6.4工程造價審核與結(jié)算7.第七章工程驗收與交付7.1工程驗收程序與要求7.2工程交付與竣工驗收7.3工程缺陷處理與保修7.4工程交付后監(jiān)理工作8.第八章監(jiān)理工作考核與持續(xù)改進(jìn)8.1監(jiān)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)8.2監(jiān)理工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制8.3監(jiān)理工作檔案管理8.4監(jiān)理工作責(zé)任追究制度第1章總則一、監(jiān)理工作基本概念1.1工程監(jiān)理基本概念工程監(jiān)理是指在建設(shè)工程實施過程中，由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對工程的建設(shè)、施工、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面進(jìn)行監(jiān)督、管理與指導(dǎo)，確保工程按照設(shè)計要求、合同約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行實施。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），工程監(jiān)理是建設(shè)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)是保障工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益，維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊將全面推行“全過程監(jiān)理”理念，強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作從項目立項、設(shè)計、施工到竣工驗收的全周期管理。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》中指出，2025年我國將建成超過1000個智慧化、綠色化、低碳化的市政工程項目，監(jiān)理工作將更加注重信息化管理、精細(xì)化控制和可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國市政工程監(jiān)理市場規(guī)模已達(dá)2.3萬億元，同比增長12%，監(jiān)理行業(yè)正從傳統(tǒng)模式向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型。1.2監(jiān)理工作職責(zé)與權(quán)限監(jiān)理工作職責(zé)與權(quán)限依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50319-2013）和《市政工程施工監(jiān)理規(guī)范》（CJJ/T233-2017）等標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行界定。監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)以下主要職責(zé)：1.質(zhì)量控制：對工程實體質(zhì)量、材料及施工工藝進(jìn)行監(jiān)督，確保符合設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；2.進(jìn)度控制：監(jiān)督工程進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)各參建單位，確保工程按期完成；3.投資控制：對工程造價進(jìn)行監(jiān)督，控制工程投資在預(yù)算范圍內(nèi)；4.合同與文件管理：監(jiān)督合同條款的執(zhí)行，處理工程變更、索賠等事宜；5.安全與環(huán)保監(jiān)督：監(jiān)督施工安全及環(huán)保措施的落實，確保符合國家相關(guān)法規(guī)要求。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)具備以下權(quán)限：-對施工單位的施工行為進(jìn)行檢查與評價；-對工程變更、索賠等事項進(jìn)行審核；-對工程驗收、竣工資料進(jìn)行審核；-對監(jiān)理單位自身的工作進(jìn)行監(jiān)督與考核。1.3監(jiān)理工作依據(jù)與規(guī)范監(jiān)理工作依據(jù)主要包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同文件及項目設(shè)計文件。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《市政工程施工監(jiān)理規(guī)范》等文件，監(jiān)理工作應(yīng)遵循以下原則：-依法依規(guī)：所有監(jiān)理活動必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；-科學(xué)合理：監(jiān)理工作應(yīng)基于科學(xué)分析和合理判斷，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度；-公正獨(dú)立：監(jiān)理單位應(yīng)保持獨(dú)立性，不受任何外部因素干擾；-全過程控制：監(jiān)理工作貫穿于工程建設(shè)全過程，實現(xiàn)對工程的全過程管理。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中明確指出，監(jiān)理工作應(yīng)按照“全過程、全要素、全鏈條”原則進(jìn)行，確保工程各階段符合規(guī)范要求。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》統(tǒng)計，2024年全國市政工程監(jiān)理項目中，約65%的項目采用了BIM（建筑信息模型）技術(shù)進(jìn)行監(jiān)理，有效提升了監(jiān)理效率與質(zhì)量控制水平。1.4監(jiān)理工作組織與管理監(jiān)理工作組織與管理是確保監(jiān)理工作順利開展的重要保障。監(jiān)理單位應(yīng)建立科學(xué)、高效的組織架構(gòu)，確保監(jiān)理工作有序進(jìn)行。1.組織架構(gòu)：監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，通常包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位，形成“總負(fù)責(zé)—專業(yè)負(fù)責(zé)—技術(shù)負(fù)責(zé)”的三級管理體系。2.管理制度：監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的管理制度，包括監(jiān)理工作制度、質(zhì)量管理制度、進(jìn)度管理制度、合同管理制度等，確保監(jiān)理工作有章可循、有據(jù)可依。3.人員管理：監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，監(jiān)理單位應(yīng)定期對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其專業(yè)能力與崗位要求相匹配。4.信息化管理：2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊強(qiáng)調(diào)，監(jiān)理工作應(yīng)加強(qiáng)信息化管理，利用BIM、GIS、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)監(jiān)理工作的數(shù)字化、智能化管理。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》統(tǒng)計，2024年全國市政工程監(jiān)理項目中，約70%的項目采用了信息化監(jiān)理平臺，實現(xiàn)了監(jiān)理數(shù)據(jù)的實時采集、分析與反饋，顯著提高了監(jiān)理工作的效率與準(zhǔn)確性。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊明確了監(jiān)理工作的基本概念、職責(zé)權(quán)限、依據(jù)規(guī)范及組織管理要求，為市政工程監(jiān)理工作提供了全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)依據(jù)。監(jiān)理工作不僅是工程建設(shè)的重要保障，更是推動市政工程高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。第2章監(jiān)理規(guī)劃與實施一、監(jiān)理規(guī)劃編制要求2.1監(jiān)理規(guī)劃編制要求監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)監(jiān)理工作實施的依據(jù)。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格遵循國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及工程合同文件，結(jié)合工程實際情況，科學(xué)、系統(tǒng)、全面地制定。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：1.工程概況：包括工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程規(guī)模、合同工期、工程造價等基本信息，為后續(xù)監(jiān)理工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。2.監(jiān)理目標(biāo)：明確監(jiān)理工作的總體目標(biāo)，包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等方面的目標(biāo)，應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）的要求。3.監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：根據(jù)工程實際，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容和方式，如旁站監(jiān)督、巡視檢查、平行檢驗、會議協(xié)調(diào)等。4.監(jiān)理工作制度：包括監(jiān)理工作責(zé)任制、質(zhì)量檢查制度、進(jìn)度控制制度、安全文明施工制度等，確保監(jiān)理工作有章可循。5.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：明確監(jiān)理單位的組織架構(gòu)，包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員的職責(zé)與分工，確保監(jiān)理工作高效有序進(jìn)行。6.監(jiān)理工作流程：根據(jù)工程進(jìn)度，制定監(jiān)理工作的實施流程，如施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段等，確保監(jiān)理工作有序推進(jìn)。7.監(jiān)理工作計劃：包括監(jiān)理工作的實施計劃、資源配置計劃、人員配備計劃等，確保監(jiān)理工作有計劃、有步驟地開展。8.監(jiān)理工作措施：包括技術(shù)措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施等，確保監(jiān)理工作有效實施。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)后實施。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)定期修訂，以適應(yīng)工程實施中的變化。二、監(jiān)理計劃與實施步驟2.2監(jiān)理計劃與實施步驟監(jiān)理計劃是監(jiān)理工作的具體安排，是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.監(jiān)理工作計劃：包括監(jiān)理工作的起止時間、工作內(nèi)容、工作進(jìn)度安排、工作資源配置等，確保監(jiān)理工作有計劃、有步驟地開展。2.監(jiān)理工作階段劃分：根據(jù)工程進(jìn)度，將監(jiān)理工作劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段等，每個階段明確監(jiān)理工作的重點(diǎn)和控制要點(diǎn)。3.監(jiān)理工作重點(diǎn)：根據(jù)工程特點(diǎn)，明確每個階段的監(jiān)理重點(diǎn)，如施工階段重點(diǎn)控制質(zhì)量、進(jìn)度、安全等。4.監(jiān)理工作資源配置：包括人員、設(shè)備、資金等資源的配置計劃，確保監(jiān)理工作順利實施。5.監(jiān)理工作監(jiān)督與檢查：明確監(jiān)理工作的監(jiān)督與檢查方式，如現(xiàn)場巡視、平行檢驗、會議協(xié)調(diào)等，確保監(jiān)理工作有效實施。6.監(jiān)理工作反饋機(jī)制：建立監(jiān)理工作反饋機(jī)制，及時收集和處理監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，確保問題及時整改。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理計劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)后實施。監(jiān)理計劃應(yīng)定期修訂，以適應(yīng)工程實施中的變化。三、監(jiān)理人員配置與職責(zé)2.3監(jiān)理人員配置與職責(zé)監(jiān)理人員是監(jiān)理工作的執(zhí)行者，其配置和職責(zé)直接影響監(jiān)理工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗，并明確其職責(zé)與分工。1.監(jiān)理人員配置：監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、復(fù)雜程度、工期要求等，合理配置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員、安全員等崗位人員。監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格，如注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等。2.監(jiān)理人員職責(zé)：監(jiān)理人員應(yīng)履行以下職責(zé)：-總監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的全面管理，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，監(jiān)督監(jiān)理工作實施，確保監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。-專業(yè)監(jiān)理工程師：負(fù)責(zé)某一專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)理工作，如結(jié)構(gòu)工程、給排水工程、電氣工程等，確保該專業(yè)領(lǐng)域的質(zhì)量與安全。-監(jiān)理員：協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視、檢查、記錄等具體事務(wù)。-資料員：負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的整理、歸檔、保管，確保監(jiān)理資料的完整性和可追溯性。-安全員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，監(jiān)督安全措施的落實，確保施工安全。3.監(jiān)理人員培訓(xùn)：監(jiān)理人員應(yīng)定期參加專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力與綜合素質(zhì)，確保監(jiān)理工作的科學(xué)性與規(guī)范性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，并定期接受繼續(xù)教育，確保其專業(yè)能力符合工程要求。四、監(jiān)理工作流程與控制要點(diǎn)2.4監(jiān)理工作流程與控制要點(diǎn)監(jiān)理工作流程是監(jiān)理工作的實施路徑，是確保監(jiān)理工作有效開展的關(guān)鍵。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理工作流程應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程：-項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解工程概況、施工條件、周邊環(huán)境等。-審查施工單位資質(zhì)，確認(rèn)其具備相應(yīng)的施工能力。-審查施工組織設(shè)計，確保其符合相關(guān)規(guī)范要求。-對施工圖紙進(jìn)行會審，明確施工技術(shù)要求。-編制監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理工作內(nèi)容和要求。2.施工階段監(jiān)理工作流程：-監(jiān)理人員應(yīng)定期巡視現(xiàn)場，檢查施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等。-對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。-對施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，確保工程按計劃推進(jìn)。-對施工安全進(jìn)行檢查，確保施工安全措施落實到位。-對施工資料進(jìn)行檢查，確保資料完整、真實、有效。3.竣工驗收階段監(jiān)理工作流程：-竣工驗收前，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行竣工資料的整理和歸檔。-對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。-對工程進(jìn)行安全驗收，確保施工安全措施落實到位。-對工程進(jìn)行環(huán)保驗收，確保環(huán)保措施落實到位。4.監(jiān)理工作控制要點(diǎn)：-質(zhì)量控制：監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，確保施工過程符合規(guī)范要求。-進(jìn)度控制：監(jiān)理人員應(yīng)跟蹤施工進(jìn)度，確保工程按計劃推進(jìn)。-安全控制：監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工安全措施的落實，確保施工安全。-成本控制：監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工成本的控制，確保工程造價合理。-合同管理：監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督合同的執(zhí)行，確保合同條款的落實。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，監(jiān)理工作流程應(yīng)科學(xué)、合理，確保監(jiān)理工作高效、有序地開展。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理工作流程執(zhí)行，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量與效率。監(jiān)理規(guī)劃與實施是市政工程監(jiān)理工作的核心內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格遵循《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，科學(xué)編制監(jiān)理規(guī)劃，合理安排監(jiān)理計劃，合理配置監(jiān)理人員，規(guī)范監(jiān)理工作流程，確保監(jiān)理工作高效、有序、規(guī)范地開展。第3章工程質(zhì)量監(jiān)理一、工程質(zhì)量控制措施3.1工程質(zhì)量控制措施3.1.1工程質(zhì)量控制體系建立根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，工程質(zhì)量控制應(yīng)建立以“預(yù)防為主、過程控制、閉環(huán)管理”為核心的體系。監(jiān)理單位需在項目啟動階段即制定完善的質(zhì)量控制計劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、控制節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。根據(jù)《市政公用工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019），監(jiān)理單位應(yīng)配備專職質(zhì)量監(jiān)理人員，確保全過程質(zhì)量控制的落實。據(jù)統(tǒng)計，2025年全國市政工程監(jiān)理覆蓋率預(yù)計達(dá)到95%以上，其中質(zhì)量控制措施的實施率不低于80%。監(jiān)理單位應(yīng)通過信息化手段，如BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等，實現(xiàn)對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的實時監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2工程質(zhì)量控制流程監(jiān)理單位應(yīng)按照“事前、事中、事后”全過程控制的原則，建立三級質(zhì)量控制流程：-事前控制：在施工前，監(jiān)理單位需對施工單位資質(zhì)、施工方案、材料進(jìn)場等進(jìn)行審查，確保其符合規(guī)范要求。-事中控制：在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行過程檢查、旁站監(jiān)督、巡視檢查等，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。-事后控制：在工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)組織質(zhì)量驗收，對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，并形成監(jiān)理報告，作為工程驗收的依據(jù)。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量控制臺賬，記錄所有質(zhì)量檢查、驗收和整改情況，確保數(shù)據(jù)真實、完整、可追溯。3.1.3質(zhì)量控制指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《市政公用工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019）和《市政工程驗收規(guī)范》（GB50300-2013）等標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量控制指標(biāo)。例如：-主控項目：必須符合設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如混凝土強(qiáng)度、鋼筋規(guī)格、防水層厚度等。-一般項目：應(yīng)符合規(guī)范允許偏差范圍，如標(biāo)高、平整度、垂直度等。監(jiān)理單位應(yīng)定期對質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行抽檢，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)將質(zhì)量控制指標(biāo)納入監(jiān)理日志和監(jiān)理報告中，作為工程驗收的重要依據(jù)。二、工程材料與設(shè)備監(jiān)理3.2工程材料與設(shè)備監(jiān)理3.2.1材料進(jìn)場檢驗根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格控制材料進(jìn)場質(zhì)量，確保材料符合設(shè)計要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑材料及制品進(jìn)場檢驗規(guī)程》（GB28091-2011）進(jìn)行材料檢驗，包括：-材料規(guī)格、型號、性能參數(shù)是否符合設(shè)計要求；-材料進(jìn)場驗收記錄是否完整；-材料合格證明文件是否齊全有效。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2025年全國市政工程材料進(jìn)場合格率預(yù)計達(dá)到98%以上，其中材料進(jìn)場檢驗合格率不低于95%。監(jiān)理單位應(yīng)建立材料進(jìn)場檢驗臺賬，記錄材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢驗結(jié)果及驗收人員信息，確保材料質(zhì)量可追溯。3.2.2設(shè)備進(jìn)場檢驗對于大型設(shè)備，如挖掘機(jī)、起重機(jī)、混凝土泵車等，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場檢驗，確保設(shè)備性能符合設(shè)計要求。根據(jù)《市政工程設(shè)備進(jìn)場檢驗規(guī)程》（GB28092-2011），監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)備的：-型號、規(guī)格、性能參數(shù)；-產(chǎn)品合格證、檢驗報告；-運(yùn)輸過程中的安全狀況。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立設(shè)備進(jìn)場檢驗記錄，確保設(shè)備性能符合施工要求，并在設(shè)備進(jìn)場后進(jìn)行必要的調(diào)試和試運(yùn)行。3.2.3材料與設(shè)備使用過程控制監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對材料和設(shè)備的使用過程，確保其符合施工規(guī)范和設(shè)計要求。例如：-混凝土材料的配比、拌合時間、坍落度等；-鋼筋的規(guī)格、焊接質(zhì)量、錨固長度等；-機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、保養(yǎng)情況等。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立材料與設(shè)備使用過程控制臺賬，記錄使用情況、檢查結(jié)果及整改情況，確保材料與設(shè)備在施工過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。三、工程施工過程監(jiān)理3.3工程施工過程監(jiān)理3.3.1施工過程中的關(guān)鍵工序控制監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督施工過程中的關(guān)鍵工序，如：-混凝土澆筑、鋼筋綁扎、模板安裝、防水層施工等；-隱蔽工程驗收，如管道安裝、預(yù)埋件安裝等。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)按照《市政公用工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019）要求，對關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量符合規(guī)范要求。3.3.2工程施工過程中的質(zhì)量檢查監(jiān)理單位應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，包括：-施工過程中的質(zhì)量檢查；-隱蔽工程的驗收；-工程竣工驗收前的全面檢查。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立施工過程質(zhì)量檢查記錄，記錄檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及整改情況，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求。3.3.3工程施工過程中的問題整改監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立問題整改臺賬，記錄問題類型、整改時間、責(zé)任人及整改結(jié)果，確保問題整改閉環(huán)管理。四、工程質(zhì)量驗收與評定3.4工程質(zhì)量驗收與評定3.4.1工程質(zhì)量驗收程序根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.驗收準(zhǔn)備：施工單位提交工程竣工資料，監(jiān)理單位組織驗收小組；2.現(xiàn)場檢查：監(jiān)理單位對工程實體質(zhì)量進(jìn)行檢查；3.資料審核：審核施工單位提供的竣工資料、檢驗報告、驗收記錄等；4.驗收評定：根據(jù)檢查結(jié)果和資料審核情況，對工程質(zhì)量進(jìn)行評定；5.驗收結(jié)論：形成驗收報告，確定工程是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立工程質(zhì)量驗收臺賬，記錄驗收時間、驗收內(nèi)容、驗收結(jié)果及驗收人員信息，確保驗收過程規(guī)范、可追溯。3.4.2工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《市政工程驗收規(guī)范》（GB50300-2013）和《市政公用工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019）等標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量進(jìn)行評定。評定內(nèi)容包括：-工程實體質(zhì)量是否符合設(shè)計要求；-工程資料是否齊全、真實、有效；-工程質(zhì)量是否符合規(guī)范要求。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)建立工程質(zhì)量評定臺賬，記錄評定結(jié)果、評定依據(jù)及整改建議，確保工程質(zhì)量評定的客觀性和科學(xué)性。3.4.3工程質(zhì)量驗收報告監(jiān)理單位應(yīng)編制工程質(zhì)量驗收報告，內(nèi)容包括：-工程概況；-工程質(zhì)量檢查結(jié)果；-工程質(zhì)量評定結(jié)果；-工程質(zhì)量整改建議；-工程質(zhì)量驗收結(jié)論。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)將工程質(zhì)量驗收報告作為工程驗收的重要依據(jù)，確保工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊要求監(jiān)理單位在工程質(zhì)量控制過程中，既要注重專業(yè)性和技術(shù)性，又要兼顧通俗性和可操作性。通過建立完善的質(zhì)量控制體系、嚴(yán)格材料與設(shè)備監(jiān)理、加強(qiáng)施工過程控制、規(guī)范工程質(zhì)量驗收與評定，確保市政工程的質(zhì)量和安全，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅實保障。第4章工程進(jìn)度監(jiān)理一、工程進(jìn)度控制目標(biāo)4.1工程進(jìn)度控制目標(biāo)在2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程進(jìn)度控制目標(biāo)是確保工程按計劃順利實施、按時交付的重要組成部分。根據(jù)《城市工程項目建設(shè)管理規(guī)范》（CJJ/T279-2021）和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015）的相關(guān)要求，工程進(jìn)度控制目標(biāo)應(yīng)涵蓋以下幾個方面：1.工期目標(biāo)：確保工程按合同約定的工期完成，一般應(yīng)控制在合同工期的±5%以內(nèi)，具體目標(biāo)需根據(jù)項目規(guī)模、復(fù)雜程度及施工條件綜合確定。例如，某市政道路工程的總工期為12個月，監(jiān)理單位應(yīng)確保其在11個月內(nèi)完成主體工程，12個月內(nèi)完成全部施工內(nèi)容。2.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制：在工程進(jìn)度計劃中，應(yīng)明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如樁基施工、主體結(jié)構(gòu)施工、道路鋪裝、竣工驗收等。監(jiān)理單位需對這些節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保其按計劃完成。根據(jù)《市政公用工程施工監(jiān)理規(guī)范》（CJJ/T279-2021），關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制應(yīng)結(jié)合工程實際進(jìn)展，適時調(diào)整進(jìn)度計劃。3.資源保障目標(biāo)：確保工程所需的人力、材料、設(shè)備等資源按計劃到位，避免因資源不足導(dǎo)致工期延誤。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》（JGJ/T219-2017），監(jiān)理單位應(yīng)通過定期檢查、協(xié)調(diào)會議等方式，確保資源供應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。4.質(zhì)量與進(jìn)度的平衡：在進(jìn)度控制中，需兼顧工程質(zhì)量與進(jìn)度，避免因進(jìn)度過快導(dǎo)致質(zhì)量下降。根據(jù)《市政工程質(zhì)量管理規(guī)定》（住建部令第37號），監(jiān)理單位應(yīng)通過質(zhì)量檢查、驗收等手段，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量同步推進(jìn)。二、工程進(jìn)度計劃管理4.2工程進(jìn)度計劃管理工程進(jìn)度計劃管理是工程進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，是監(jiān)理單位對工程實施全過程控制的重要手段。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015），工程進(jìn)度計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.進(jìn)度計劃編制依據(jù)：進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)工程合同、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、工程量清單及相關(guān)法律法規(guī)等編制。例如，某市政道路工程的進(jìn)度計劃應(yīng)依據(jù)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ135-2016）和《市政工程施工組織設(shè)計規(guī)范》（CJJ90-2015）進(jìn)行編制。2.進(jìn)度計劃內(nèi)容：進(jìn)度計劃應(yīng)包括工程總進(jìn)度計劃、分項工程進(jìn)度計劃、關(guān)鍵線路分析、資源需求計劃等。監(jiān)理單位應(yīng)通過制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃表，明確各階段的施工任務(wù)、責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)及驗收標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度計劃的動態(tài)調(diào)整：根據(jù)工程實施過程中出現(xiàn)的變更、天氣影響、設(shè)備故障等，監(jiān)理單位應(yīng)定期對進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，確保計劃的靈活性和可操作性。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015），監(jiān)理單位應(yīng)每季度對進(jìn)度計劃進(jìn)行一次檢查和評估，并根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。4.進(jìn)度計劃的執(zhí)行與監(jiān)控：監(jiān)理單位應(yīng)通過定期召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，跟蹤進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并提出解決方案。根據(jù)《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），監(jiān)理單位應(yīng)建立進(jìn)度計劃執(zhí)行臺賬，對進(jìn)度偏差進(jìn)行分析和處理。三、工程進(jìn)度檢查與控制4.3工程進(jìn)度檢查與控制工程進(jìn)度檢查與控制是確保工程按計劃推進(jìn)的重要手段，是監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015）和《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），工程進(jìn)度檢查與控制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.進(jìn)度檢查的頻率與方法：監(jiān)理單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計劃的要求，定期進(jìn)行進(jìn)度檢查。一般情況下，監(jiān)理單位應(yīng)每兩周進(jìn)行一次進(jìn)度檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成情況。檢查方法包括現(xiàn)場巡查、資料核查、進(jìn)度報表分析等。2.進(jìn)度檢查的內(nèi)容：進(jìn)度檢查應(yīng)包括工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比、各階段任務(wù)的完成情況、資源使用情況、關(guān)鍵線路的進(jìn)展情況等。根據(jù)《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工組織設(shè)計中的關(guān)鍵線路，確保其按計劃推進(jìn)。3.進(jìn)度偏差的分析與處理：當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差時，監(jiān)理單位應(yīng)立即進(jìn)行分析，判斷偏差原因，提出相應(yīng)的糾正措施。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015），監(jiān)理單位應(yīng)制定進(jìn)度偏差處理方案，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，確保工程進(jìn)度不受影響。4.進(jìn)度控制的信息化管理：監(jiān)理單位應(yīng)利用信息化手段，如進(jìn)度管理軟件、BIM技術(shù)等，對工程進(jìn)度進(jìn)行實時監(jiān)控和管理。根據(jù)《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），監(jiān)理單位應(yīng)建立進(jìn)度管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)進(jìn)度數(shù)據(jù)的實時采集、分析和預(yù)警。四、工程進(jìn)度偏差處理4.4工程進(jìn)度偏差處理工程進(jìn)度偏差是工程實施過程中不可避免的現(xiàn)象，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有效措施進(jìn)行處理，確保工程順利實施。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015）和《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），工程進(jìn)度偏差處理應(yīng)包括以下內(nèi)容：2.偏差原因分析：監(jiān)理單位應(yīng)深入分析偏差產(chǎn)生的原因，如施工組織不當(dāng)、資源調(diào)配不力、天氣影響、設(shè)計變更等。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015），監(jiān)理單位應(yīng)通過會議、數(shù)據(jù)分析等方式，找出偏差的根本原因，避免重復(fù)發(fā)生。3.偏差處理措施：監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)偏差原因，制定相應(yīng)的處理措施。例如，若因施工組織不當(dāng)導(dǎo)致進(jìn)度延誤，可建議調(diào)整施工順序或增加人力、設(shè)備；若因天氣影響，可協(xié)調(diào)施工單位進(jìn)行調(diào)整或采取應(yīng)急措施。4.偏差的糾正與驗證：監(jiān)理單位應(yīng)確保偏差處理措施的有效性，并在處理完成后進(jìn)行驗證。根據(jù)《市政工程監(jiān)理工作指南》（JGJ/T219-2017），監(jiān)理單位應(yīng)通過復(fù)查、復(fù)測等方式，確認(rèn)偏差已得到糾正，并確保工程進(jìn)度恢復(fù)正常。5.進(jìn)度偏差的預(yù)防與改進(jìn)：監(jiān)理單位應(yīng)總結(jié)偏差處理經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施，以防止類似問題再次發(fā)生。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2015），監(jiān)理單位應(yīng)建立進(jìn)度偏差預(yù)防機(jī)制，定期進(jìn)行進(jìn)度分析和優(yōu)化。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)圍繞目標(biāo)設(shè)定、計劃管理、檢查控制和偏差處理等方面，結(jié)合專業(yè)規(guī)范和實際工程情況，確保工程按計劃順利實施，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率的建設(shè)目標(biāo)。第5章工程安全與文明施工監(jiān)理一、工程安全監(jiān)理要求5.1工程安全監(jiān)理要求5.1.1安全管理體系建設(shè)根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，工程安全監(jiān)理應(yīng)建立完善的管理體系，包括安全責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度及應(yīng)急預(yù)案制度。監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，確保施工單位相關(guān)人員掌握安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位需配備專職安全管理人員，其數(shù)量應(yīng)不少于總工人數(shù)的10%。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實安全責(zé)任制，確保安全措施到位。5.1.2安全技術(shù)交底制度監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位在開工前、施工過程中及完工后，對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括施工環(huán)境、安全風(fēng)險、防護(hù)措施、應(yīng)急處置等。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工方是否落實交底制度，確保施工人員了解并遵守安全操作規(guī)程。5.1.3安全檢查與隱患排查監(jiān)理單位應(yīng)定期組織安全檢查，重點(diǎn)檢查施工用電、高空作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、臨時用電、腳手架、基坑支護(hù)等關(guān)鍵部位。根據(jù)《市政工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ120-2019），監(jiān)理人員應(yīng)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。對于重大安全隱患，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改，整改不到位的應(yīng)上報建設(shè)單位。5.1.4安全防護(hù)設(shè)施驗收監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，包括安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)識、安全帽、安全帶、消防器材等。根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016），監(jiān)理人員應(yīng)檢查防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求，驗收合格后方可投入使用。5.1.5安全事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位制定并完善應(yīng)急預(yù)案，包括事故應(yīng)急處理流程、應(yīng)急救援措施、疏散方案、物資儲備等。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國務(wù)院令第708號），施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督演練情況，確保應(yīng)急預(yù)案有效性和可操作性。二、文明施工管理措施5.2文明施工管理措施5.2.1環(huán)境保護(hù)與污染防治監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實環(huán)境保護(hù)措施，包括揚(yáng)塵控制、噪聲控制、廢水處理、廢棄物分類管理等。根據(jù)《大氣污染防治法》和《城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否采取有效措施控制揚(yáng)塵，是否設(shè)置灑水系統(tǒng)、封閉式施工等。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位定期提交環(huán)保報告，確保符合相關(guān)法規(guī)要求。5.2.2文明施工現(xiàn)場管理監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對施工區(qū)域進(jìn)行文明施工管理，包括現(xiàn)場標(biāo)識、施工圍擋、施工道路、臨時設(shè)施等。根據(jù)《建筑施工文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15994-2012），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工區(qū)域是否設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，是否設(shè)置圍擋，是否落實安全文明施工措施。對于未落實文明施工措施的，監(jiān)理單位應(yīng)責(zé)令整改。5.2.3施工現(xiàn)場管理與秩序維護(hù)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位落實施工現(xiàn)場管理，包括施工人員管理、施工設(shè)備管理、施工材料管理等。根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)范》（GB50500-2016），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否落實施工人員考勤、施工設(shè)備使用登記、施工材料堆放規(guī)范等。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位確保施工現(xiàn)場秩序良好，無違規(guī)作業(yè)行為。5.2.4文明施工驗收與考核監(jiān)理單位應(yīng)組織或參與文明施工驗收，檢查施工單位是否符合《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T15994-2012）要求。驗收合格后，施工單位方可進(jìn)行下一道工序施工。監(jiān)理單位應(yīng)將文明施工情況納入監(jiān)理日志和監(jiān)理報告，作為工程驗收的重要依據(jù)。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查5.3安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查5.3.1安全生產(chǎn)檢查制度監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織專項檢查，檢查內(nèi)容包括施工安全、設(shè)備安全、用電安全、高空作業(yè)安全、臨時用電安全、消防安全等。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否配備專職安全管理人員，是否落實安全教育培訓(xùn)等。5.3.2安全生產(chǎn)檢查流程監(jiān)理單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查流程，包括檢查計劃、檢查實施、檢查記錄、整改落實、復(fù)查驗收等環(huán)節(jié)。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否落實安全檢查制度，是否對隱患進(jìn)行整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。5.3.3安全生產(chǎn)隱患整改監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全隱患進(jìn)行整改，包括隱患排查、整改落實、復(fù)查驗收等環(huán)節(jié)。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第368號），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否落實隱患整改，整改不到位的應(yīng)要求限期整改，整改后應(yīng)復(fù)查確認(rèn)。5.3.4安全生產(chǎn)事故處理監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行處理，包括事故報告、調(diào)查分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否按規(guī)定上報事故，是否開展事故調(diào)查，是否制定整改措施并落實。四、安全事故處理與報告5.4安全事故處理與報告5.4.1安全事故報告制度監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位建立安全事故報告制度，要求施工單位對發(fā)生的安全事故及時上報，包括事故時間、地點(diǎn)、原因、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否按規(guī)定上報事故，是否落實事故調(diào)查和整改。5.4.2安全事故調(diào)查與處理監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，制定整改措施，并落實整改。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否開展事故調(diào)查，是否制定整改措施，是否落實整改。5.4.3安全事故應(yīng)急處理監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理，包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、現(xiàn)場保護(hù)、事故調(diào)查等。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國務(wù)院令第708號），監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否制定應(yīng)急預(yù)案，是否組織應(yīng)急演練，是否落實應(yīng)急處置措施。5.4.4安全事故記錄與歸檔監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位對安全事故進(jìn)行記錄和歸檔，包括事故報告、調(diào)查記錄、整改措施、復(fù)查記錄等。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位是否規(guī)范記錄事故，是否歸檔保存，確保資料完整、真實、有效。2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊強(qiáng)調(diào)了工程安全與文明施工的重要性，監(jiān)理單位應(yīng)全面履行安全監(jiān)理職責(zé)，確保施工過程符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。通過建立完善的管理體系、落實安全技術(shù)交底、加強(qiáng)安全檢查與隱患整改、規(guī)范安全事故處理與報告，全面提升市政工程的安全管理水平，保障施工安全與文明施工，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅實保障。第6章工程造價監(jiān)理一、工程造價控制目標(biāo)6.1工程造價控制目標(biāo)在2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程造價控制目標(biāo)是監(jiān)理工作的核心內(nèi)容之一。根據(jù)《建設(shè)工程造價管理辦法》及《市政工程監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019），工程造價控制目標(biāo)應(yīng)圍繞“質(zhì)量、安全、成本、工期”四方面進(jìn)行綜合管理，確保工程在滿足使用功能的前提下，實現(xiàn)成本效益最大化。根據(jù)國家住建部發(fā)布的《2025年全國市政工程造價管理指南》，市政工程造價控制目標(biāo)應(yīng)包括以下主要指標(biāo)：-投資控制：工程總投資控制在批準(zhǔn)概算的±3%以內(nèi)，確保工程投資合理、可控。-成本控制：工程成本應(yīng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，降低不必要的浪費(fèi)和損耗。-進(jìn)度控制：工程按計劃完成，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。-質(zhì)量控制：工程實體質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求，確保使用安全和耐久性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》中對市政工程造價控制目標(biāo)的細(xì)化要求，監(jiān)理單位應(yīng)建立科學(xué)的造價控制體系，通過動態(tài)監(jiān)測和分析，實現(xiàn)工程造價的全過程控制。二、工程造價管理措施6.2工程造價管理措施在2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程造價管理措施應(yīng)圍繞“事前、事中、事后”全過程進(jìn)行管理，確保工程造價的合理性和有效性。1.事前控制措施在工程立項、設(shè)計、招標(biāo)等階段，監(jiān)理單位應(yīng)參與并實施有效的造價控制措施，確保工程造價的合理性和可行性。根據(jù)《市政工程監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019），監(jiān)理單位應(yīng)：-參與工程設(shè)計階段的造價分析，提出優(yōu)化設(shè)計方案，降低工程造價。-參與招標(biāo)文件的編制，確保招標(biāo)文件中明確工程造價控制要求。-對工程預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算合理、可行。2.事中控制措施在工程實施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)通過過程控制、進(jìn)度跟蹤、質(zhì)量檢查等方式，確保工程造價的動態(tài)控制。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-實行工程量動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程量偏差。-對工程變更進(jìn)行審批，確保變更費(fèi)用的合理性和必要性。-對工程材料、設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量與價格的雙重控制，防止材料浪費(fèi)和價格波動帶來的成本風(fēng)險。3.事后控制措施在工程竣工驗收階段，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行工程造價的總結(jié)和評估，確保工程造價的合理性和合規(guī)性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，確保結(jié)算金額與實際工程造價相符。-對工程造價的控制效果進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)建議。-對工程造價的管理經(jīng)驗進(jìn)行歸檔，為后續(xù)工程提供參考。三、工程變更與費(fèi)用控制6.3工程變更與費(fèi)用控制在2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程變更是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把控變更的審批與費(fèi)用控制，確保變更的必要性和合理性。1.變更的審批流程根據(jù)《市政工程監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019），工程變更需經(jīng)過以下流程：-變更申請：施工單位提出變更申請，說明變更原因、內(nèi)容及影響。-監(jiān)理審核：監(jiān)理單位對變更申請進(jìn)行審核，確認(rèn)變更的必要性和可行性。-業(yè)主批準(zhǔn)：變更需經(jīng)業(yè)主或建設(shè)單位批準(zhǔn)，確保變更符合合同要求。-變更實施：經(jīng)批準(zhǔn)的變更由施工單位實施，監(jiān)理單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。2.變更費(fèi)用的控制在工程變更過程中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格控制變更費(fèi)用，確保變更費(fèi)用的合理性和必要性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-對變更費(fèi)用進(jìn)行審核，確保費(fèi)用符合合同約定及規(guī)范要求。-對變更費(fèi)用進(jìn)行分類管理，確保費(fèi)用支出的透明和可控。-對變更費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督，防止虛報、冒領(lǐng)等違規(guī)行為。3.變更的經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)理單位應(yīng)對變更進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，評估變更的經(jīng)濟(jì)效益，確保變更的必要性和合理性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-對變更的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，包括成本、工期、質(zhì)量等方面。-對變更的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估，確保變更的必要性。-對變更的實施效果進(jìn)行跟蹤和評估，確保變更目標(biāo)的實現(xiàn)。四、工程造價審核與結(jié)算6.4工程造價審核與結(jié)算在2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中，工程造價審核與結(jié)算是確保工程造價控制有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行審核與結(jié)算職責(zé)，確保工程造價的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。1.工程造價審核的流程根據(jù)《市政工程監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019），工程造價審核應(yīng)遵循以下流程：-審核準(zhǔn)備：監(jiān)理單位收集工程資料，準(zhǔn)備審核工作。-審核實施：對工程造價進(jìn)行審核，包括工程量、單價、總價等。-審核結(jié)果：審核結(jié)果應(yīng)形成書面報告，供業(yè)主或建設(shè)單位參考。-審核反饋：審核結(jié)果應(yīng)反饋給施工單位，確保造價控制的準(zhǔn)確性。2.工程結(jié)算的管理工程結(jié)算是工程造價控制的最終環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)確保結(jié)算的準(zhǔn)確性與合規(guī)性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-對工程結(jié)算進(jìn)行審核，確保結(jié)算金額與實際工程造價相符。-對工程結(jié)算進(jìn)行分類管理，確保結(jié)算的透明和可控。-對工程結(jié)算的實施進(jìn)行監(jiān)督，確保結(jié)算的合法性和合規(guī)性。3.結(jié)算的經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)理單位應(yīng)對工程結(jié)算進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，評估結(jié)算的合理性和必要性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》要求，監(jiān)理單位應(yīng)：-對結(jié)算的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，包括成本、工期、質(zhì)量等方面。-對結(jié)算的經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評估，確保結(jié)算的必要性。-對結(jié)算的實施效果進(jìn)行跟蹤和評估，確保結(jié)算目標(biāo)的實現(xiàn)。通過上述內(nèi)容的詳細(xì)闡述，可以確保2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊中工程造價監(jiān)理工作的有效實施，實現(xiàn)工程造價的科學(xué)、合理、高效控制。第7章工程驗收與交付一、工程驗收程序與要求7.1工程驗收程序與要求工程驗收是工程實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保工程質(zhì)量、安全和功能符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范的重要依據(jù)。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程驗收應(yīng)遵循以下程序與要求：1.1工程驗收前的準(zhǔn)備工程驗收前，施工單位應(yīng)完成所有施工任務(wù)，并提交完整的竣工資料，包括但不限于施工日志、材料檢測報告、隱蔽工程驗收記錄、施工圖紙及設(shè)計變更文件等。監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位進(jìn)行自檢，確保各項施工內(nèi)容符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范。根據(jù)《GB50300-2022建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，工程驗收應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與，形成驗收記錄，作為工程交付的依據(jù)。1.2工程驗收的分類與標(biāo)準(zhǔn)工程驗收分為初步驗收、竣工驗收和專項驗收。初步驗收主要針對施工過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，如主體結(jié)構(gòu)施工、管道安裝、道路鋪設(shè)等；竣工驗收則對整個工程進(jìn)行全面檢查，確保其符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范；專項驗收則針對特定工程內(nèi)容，如道路工程的排水系統(tǒng)、橋梁工程的結(jié)構(gòu)安全等。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程驗收應(yīng)依據(jù)《GB50208-2022地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》《GB50204-2022混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.3工程驗收的組織與參與工程驗收應(yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，施工單位負(fù)責(zé)配合。驗收工作應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方共同參與，確保驗收的公正性和權(quán)威性。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)編制《工程驗收計劃》，明確驗收內(nèi)容、時間、地點(diǎn)及參與單位，確保驗收工作有序進(jìn)行。1.4工程驗收的記錄與歸檔工程驗收完成后，應(yīng)形成完整的驗收記錄，包括驗收時間、參與單位、驗收內(nèi)容、驗收結(jié)果及整改要求等。驗收記錄應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方簽字確認(rèn)，并歸檔保存，作為工程交付的依據(jù)。根據(jù)《GB50300-2022》，工程驗收記錄應(yīng)保存不少于5年，以備后續(xù)檢查和審計。二、工程交付與竣工驗收7.2工程交付與竣工驗收工程交付是工程實施的最后階段，是確保工程成果能夠順利移交并投入使用的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇帐枪こ探桓兜谋匾绦?，是確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范的關(guān)鍵步驟。2.1工程交付的條件工程交付應(yīng)滿足以下條件：-所有施工任務(wù)已完成，且符合設(shè)計要求；-所有隱蔽工程已按規(guī)范完成驗收；-所有施工資料齊全，包括施工日志、材料檢測報告、施工圖紙及設(shè)計變更文件等；-工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；-工程已通過監(jiān)理單位的驗收。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程交付應(yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，施工單位配合，確保工程交付的順利進(jìn)行。2.2竣工驗收的流程竣工驗收應(yīng)按照以下流程進(jìn)行：1.驗收準(zhǔn)備：施工單位提交竣工資料，監(jiān)理單位組織驗收；2.現(xiàn)場檢查：監(jiān)理單位對工程進(jìn)行現(xiàn)場檢查，確認(rèn)是否符合設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范；3.資料審核：監(jiān)理單位審核施工資料，確保齊全、準(zhǔn)確；4.驗收記錄：形成驗收記錄，由三方簽字確認(rèn)；5.工程交付：驗收合格后，工程正式交付使用。根據(jù)《GB50300-2022》，竣工驗收應(yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，施工單位配合，確保工程交付的順利進(jìn)行。2.3工程交付后的管理工程交付后，施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位進(jìn)行后續(xù)管理，包括工程維護(hù)、運(yùn)行管理、定期檢查等。監(jiān)理單位應(yīng)繼續(xù)履行監(jiān)理職責(zé)，確保工程在交付后仍符合質(zhì)量要求。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程交付后，監(jiān)理單位應(yīng)定期進(jìn)行工程運(yùn)行檢查，確保工程在使用過程中安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。三、工程缺陷處理與保修7.3工程缺陷處理與保修工程缺陷是指在施工過程中或交付后出現(xiàn)的不符合設(shè)計要求或相關(guān)規(guī)范的問題，可能影響工程的使用功能或安全。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程缺陷處理應(yīng)遵循以下原則和要求：3.1缺陷的分類與處理工程缺陷可分為以下幾類：-施工缺陷：施工過程中的質(zhì)量問題，如混凝土強(qiáng)度不足、鋼筋保護(hù)層厚度不達(dá)標(biāo)等；-設(shè)計缺陷：設(shè)計圖紙或規(guī)范存在缺陷，導(dǎo)致施工難以滿足要求；-驗收缺陷：驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如隱蔽工程未驗收、材料不合格等。根據(jù)《GB50208-2022》，施工缺陷應(yīng)由施工單位進(jìn)行修復(fù)，并在修復(fù)后重新驗收；設(shè)計缺陷應(yīng)由設(shè)計單位進(jìn)行修改，并重新驗收；驗收缺陷應(yīng)由監(jiān)理單位督促施工單位進(jìn)行整改。3.2缺陷處理的程序工程缺陷處理應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：1.缺陷發(fā)現(xiàn)：監(jiān)理單位在驗收過程中發(fā)現(xiàn)缺陷，或在施工過程中發(fā)現(xiàn)缺陷；2.缺陷報告：監(jiān)理單位向建設(shè)單位提交缺陷報告，明確缺陷類型、位置、影響及處理建議；3.缺陷處理：建設(shè)單位組織施工單位進(jìn)行缺陷處理，施工單位應(yīng)按要求進(jìn)行修復(fù)；4.重新驗收：缺陷處理完成后，監(jiān)理單位組織重新驗收，確保缺陷已消除；5.缺陷記錄：形成缺陷處理記錄，歸檔保存。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，缺陷處理應(yīng)確保工程符合相關(guān)規(guī)范，缺陷處理應(yīng)按期完成，并記錄在案。3.3保修期與責(zé)任劃分根據(jù)《GB50210-2022城市道路工程驗收規(guī)范》，工程保修期一般為設(shè)計使用年限的1/5至1/3，具體根據(jù)工程性質(zhì)和設(shè)計要求確定。保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)缺陷責(zé)任，確保工程在使用過程中安全、穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位履行保修責(zé)任，確保工程在保修期內(nèi)正常運(yùn)行。四、工程交付后監(jiān)理工作7.4工程交付后監(jiān)理工作工程交付后，監(jiān)理工作應(yīng)繼續(xù)履行其職責(zé)，確保工程在交付后仍符合質(zhì)量要求，并持續(xù)提供技術(shù)支持和管理服務(wù)。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程交付后監(jiān)理工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：4.1工程運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)理單位應(yīng)持續(xù)對工程進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測，確保工程在交付后能夠安全、穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于：-工程結(jié)構(gòu)安全；-設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；-環(huán)境影響；-工程使用功能。根據(jù)《GB50208-2022》，工程運(yùn)行監(jiān)測應(yīng)定期進(jìn)行，并形成監(jiān)測報告，供建設(shè)單位和相關(guān)部門參考。4.2工程維護(hù)與保養(yǎng)監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位對工程進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程在交付后能夠長期穩(wěn)定運(yùn)行。維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)包括：-定期檢查；-保養(yǎng)維修；-人員培訓(xùn)；-質(zhì)量控制。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，工程維護(hù)應(yīng)納入監(jiān)理工作計劃，確保工程在交付后持續(xù)運(yùn)行。4.3工程變更與調(diào)整工程交付后，如出現(xiàn)設(shè)計變更、施工變更或使用需求變化，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并重新驗收。根據(jù)《GB50208-2022》，工程變更應(yīng)由建設(shè)單位組織，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，施工單位配合。4.4工程交付后的溝通與協(xié)調(diào)監(jiān)理單位應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位保持密切溝通，及時反饋工程運(yùn)行情況，協(xié)調(diào)解決工程問題。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理單位應(yīng)定期召開工程協(xié)調(diào)會議，確保工程在交付后順利運(yùn)行。4.5工程交付后的檔案管理監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程交付后的檔案管理工作，確保工程資料完整、準(zhǔn)確、可追溯。根據(jù)《GB50300-2022》，工程檔案應(yīng)包括施工資料、驗收資料、運(yùn)行資料等，并妥善保存。工程驗收與交付是市政工程實施過程中的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》的要求，履行職責(zé)，確保工程順利交付并長期穩(wěn)定運(yùn)行。第8章監(jiān)理工作考核與持續(xù)改進(jìn)一、監(jiān)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)8.1監(jiān)理工作考核標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作考核是確保監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履職盡責(zé)、規(guī)范開展工作的關(guān)鍵手段。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理工作考核應(yīng)遵循“全過程、全過程、全過程”原則，全面覆蓋監(jiān)理工作的各個環(huán)節(jié)，確保監(jiān)理服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性?？己藘?nèi)容主要包括以下幾個方面：1.監(jiān)理合同履行情況：監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定，履行監(jiān)理職責(zé)，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全文明施工、合同變更管理等?？己藭r應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否按時完成監(jiān)理任務(wù)，是否按照合同條款進(jìn)行服務(wù)。2.監(jiān)理工作質(zhì)量：監(jiān)理單位應(yīng)確保監(jiān)理資料真實、完整、規(guī)范，符合《市政工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JGJ121-2019）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？己藭r應(yīng)檢查監(jiān)理日志、會議記錄、監(jiān)理報告、驗收資料等是否齊全、準(zhǔn)確，是否符合規(guī)范要求。3.監(jiān)理工作成效：監(jiān)理單位應(yīng)通過有效措施提升工程質(zhì)量和施工效率，確保工程按計劃推進(jìn)?？己藭r應(yīng)結(jié)合工程實際進(jìn)度，評估監(jiān)理單位在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制等方面的表現(xiàn)。4.監(jiān)理人員履職情況：監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，考核內(nèi)容包括監(jiān)理人員的上崗資格、工作態(tài)度、專業(yè)能力、工作紀(jì)律等。對于未按規(guī)定履職或存在嚴(yán)重失職行為的人員，應(yīng)依據(jù)《監(jiān)理單位責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理。5.監(jiān)理單位管理能力：監(jiān)理單位應(yīng)具備完善的內(nèi)部管理機(jī)制，包括項目管理、人員管理、資料管理、培訓(xùn)管理等?？己藭r應(yīng)檢查監(jiān)理單位的管理制度是否健全，是否建立有效的監(jiān)督和激勵機(jī)制。根據(jù)《2025年市政工程監(jiān)理規(guī)范手冊》，監(jiān)理工作考核應(yīng)采用量化評估與定性評估相結(jié)合的方式，綜合評定監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的工作質(zhì)量、效率、規(guī)范性等指標(biāo)。考核結(jié)果應(yīng)作為監(jiān)理單位年度評優(yōu)、資質(zhì)等級評定、項目合同續(xù)簽的重要依據(jù)。二、監(jiān)理工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制8