醫(yī)院應(yīng)急信息報(bào)告和信息發(fā)布制度一、總則為切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急信息管理工作，規(guī)范應(yīng)急信息的報(bào)告與發(fā)布流程，確保在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握信息，有效應(yīng)對(duì)和處置，最大程度地保障患者生命安全和身體健康，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及衛(wèi)生健康行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制定本制度。二、應(yīng)急信息的定義與范圍（一）定義應(yīng)急信息是指在醫(yī)院內(nèi)或與醫(yī)院相關(guān)的，可能對(duì)醫(yī)療服務(wù)、患者安全、醫(yī)院運(yùn)營及社會(huì)穩(wěn)定造成影響的各類突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括但不限于事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施等。（二）范圍1.醫(yī)療安全事件：如重大醫(yī)療事故、醫(yī)院感染暴發(fā)、藥品不良反應(yīng)事件、醫(yī)療器械安全事件等。2.公共衛(wèi)生事件：包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。3.自然災(zāi)害事件：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等對(duì)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療秩序造成破壞或影響的災(zāi)害。4.社會(huì)安全事件：如醫(yī)院內(nèi)的暴力傷醫(yī)事件、群體性上訪事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。5.其他突發(fā)事件：如停水、停電、停氣等影響醫(yī)院正常運(yùn)營的事件。三、應(yīng)急信息報(bào)告制度（一）報(bào)告原則1.及時(shí)性原則：信息報(bào)告應(yīng)迅速、及時(shí)，確保在事件發(fā)生后第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)。2.準(zhǔn)確性原則：報(bào)告的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，客觀反映事件的實(shí)際情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。3.完整性原則：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面、完整，涵蓋事件的各個(gè)方面，包括事件的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、已經(jīng)采取的措施等。（二）報(bào)告主體醫(yī)院全體員工均有義務(wù)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急信息。各科室負(fù)責(zé)人是本科室應(yīng)急信息報(bào)告的第一責(zé)任人，應(yīng)確保本科室信息報(bào)告渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)告相關(guān)信息。（三）報(bào)告流程1.事件發(fā)現(xiàn)與初步報(bào)告當(dāng)醫(yī)院員工發(fā)現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告?？剖邑?fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)，并向醫(yī)院應(yīng)急管理辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”）進(jìn)行電話報(bào)告。初步報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要情況等。2.詳細(xì)報(bào)告在初步報(bào)告后的30分鐘內(nèi)，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員對(duì)事件進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查和評(píng)估，并以書面形式向應(yīng)急辦提交詳細(xì)報(bào)告。詳細(xì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的經(jīng)過、現(xiàn)狀、影響范圍、已經(jīng)采取的措施以及下一步的工作計(jì)劃等。3.持續(xù)報(bào)告對(duì)于事件發(fā)展態(tài)勢較為復(fù)雜、影響較大的應(yīng)急事件，科室應(yīng)按照應(yīng)急辦的要求，定時(shí)或不定時(shí)地報(bào)告事件的最新情況，直至事件得到妥善解決。（四）報(bào)告渠道1.電話報(bào)告：緊急情況下，可通過醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急電話、科室固定電話或個(gè)人手機(jī)向應(yīng)急辦報(bào)告。應(yīng)急辦值班電話應(yīng)保持24小時(shí)暢通。2.書面報(bào)告：通過醫(yī)院內(nèi)部辦公系統(tǒng)、電子郵件或紙質(zhì)文件等方式向應(yīng)急辦提交詳細(xì)報(bào)告。（五）特殊情況的報(bào)告處理1.節(jié)假日及夜間報(bào)告：在節(jié)假日和夜間發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，值班人員應(yīng)按照上述報(bào)告流程及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急辦接到報(bào)告后，應(yīng)立即向醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.跨科室或多部門事件報(bào)告：當(dāng)事件涉及多個(gè)科室或部門時(shí)，相關(guān)科室應(yīng)同時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)告，并積極配合應(yīng)急辦開展聯(lián)合調(diào)查和處置工作。應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)各科室之間的信息溝通和工作銜接，確保事件得到有效處理。四、應(yīng)急信息審核制度（一）審核主體應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)各科室上報(bào)的應(yīng)急信息進(jìn)行審核。對(duì)于重大、敏感的應(yīng)急信息，應(yīng)急辦應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估和審核，并報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子審定。（二）審核內(nèi)容1.信息的真實(shí)性：核實(shí)信息來源的可靠性，檢查信息是否存在虛假、夸大或縮小的情況。2.信息的準(zhǔn)確性：審核信息中的數(shù)據(jù)、事實(shí)是否準(zhǔn)確無誤，表述是否清晰、規(guī)范。3.信息的完整性：檢查信息是否涵蓋了事件的基本要素，如時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等，以及是否包含了已經(jīng)采取的措施和下一步的工作計(jì)劃。4.信息的時(shí)效性：評(píng)估信息的報(bào)告時(shí)間是否符合規(guī)定要求，是否及時(shí)反映了事件的最新情況。（三）審核流程1.初步審核：應(yīng)急辦收到科室上報(bào)的信息后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)進(jìn)行初步審核。對(duì)于信息不完整、表述不清或存在疑問的，應(yīng)及時(shí)與科室溝通，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)信息。2.專家評(píng)估：對(duì)于重大、復(fù)雜的應(yīng)急信息，應(yīng)急辦應(yīng)在初步審核的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)估。專家應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢，對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行深入分析，并提出審核意見。3.領(lǐng)導(dǎo)審定：經(jīng)專家評(píng)估后的信息，應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子審定。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)根據(jù)專家意見和事件的實(shí)際情況，對(duì)信息進(jìn)行最終審定，并決定是否向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、應(yīng)急信息發(fā)布制度（一）發(fā)布原則1.統(tǒng)一發(fā)布原則：應(yīng)急信息的發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一渠道的原則，由醫(yī)院應(yīng)急辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則：在確保信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的前提下，及時(shí)向社會(huì)公眾、患者及其家屬發(fā)布應(yīng)急信息，避免因信息延誤或不準(zhǔn)確而引發(fā)不必要的恐慌和誤解。3.公開透明原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等依法需要保密的信息外，應(yīng)急信息應(yīng)向社會(huì)公開透明，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.分級(jí)分類原則：根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行分級(jí)分類發(fā)布，合理確定信息發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式。（二）發(fā)布主體醫(yī)院應(yīng)急辦是醫(yī)院應(yīng)急信息發(fā)布的唯一指定部門。未經(jīng)應(yīng)急辦授權(quán)，任何科室和個(gè)人不得擅自發(fā)布應(yīng)急信息。（三）發(fā)布流程1.信息準(zhǔn)備：應(yīng)急辦在收到經(jīng)審核通過的應(yīng)急信息后，應(yīng)根據(jù)信息發(fā)布的原則和要求，對(duì)信息進(jìn)行整理和編輯，確定信息發(fā)布的內(nèi)容、形式和渠道。2.領(lǐng)導(dǎo)審批：信息準(zhǔn)備完成后，應(yīng)急辦應(yīng)將信息發(fā)布方案報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事件的實(shí)際情況和信息發(fā)布的影響，對(duì)信息發(fā)布方案進(jìn)行審核，并做出批準(zhǔn)或修改的決定。3.信息發(fā)布：經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦應(yīng)按照信息發(fā)布方案及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急信息。在信息發(fā)布過程中，應(yīng)注意保持與媒體、公眾的溝通和互動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（四）發(fā)布渠道1.醫(yī)院官方網(wǎng)站：通過醫(yī)院官方網(wǎng)站發(fā)布應(yīng)急信息，是醫(yī)院信息發(fā)布的主要渠道之一。應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保公眾能夠第一時(shí)間獲取最新的應(yīng)急信息。2.醫(yī)院微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)：利用醫(yī)院微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)發(fā)布應(yīng)急信息，具有傳播速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn)。應(yīng)急辦應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)新媒體平臺(tái)的管理和維護(hù)，及時(shí)推送應(yīng)急信息，并與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。3.新聞媒體：對(duì)于重大、敏感的應(yīng)急事件，醫(yī)院應(yīng)及時(shí)與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式，向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急信息。在與新聞媒體合作時(shí)，應(yīng)注意選擇具有良好信譽(yù)和影響力的媒體，確保信息發(fā)布的效果和質(zhì)量。4.醫(yī)院內(nèi)部公告欄、電子顯示屏等：在醫(yī)院內(nèi)部公告欄、電子顯示屏等位置發(fā)布應(yīng)急信息，能夠及時(shí)向醫(yī)院員工和患者傳達(dá)相關(guān)信息，維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部的穩(wěn)定和秩序。（五）信息更新與反饋1.信息更新：隨著事件的發(fā)展和處置工作的推進(jìn)，應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急信息，確保公眾能夠了解事件的最新情況。信息更新的頻率應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢合理確定。2.信息反饋：在信息發(fā)布后，應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)收集公眾的反饋意見和建議，了解公眾對(duì)信息的需求和關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于公眾提出的疑問和訴求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解答，提高公眾對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作的滿意度。六、應(yīng)急信息保密制度（一）保密范圍涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及可能影響應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行的敏感信息，均屬于保密范圍。在應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和醫(yī)院保密制度的相關(guān)規(guī)定，確保信息安全。（二）保密措施1.人員管理：加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布人員的保密教育，提高其保密意識(shí)和責(zé)任感。與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.信息存儲(chǔ)與傳輸：采用安全可靠的信息存儲(chǔ)和傳輸方式，對(duì)涉及保密內(nèi)容的信息進(jìn)行加密處理，防止信息泄露。3.訪問控制：嚴(yán)格控制應(yīng)急信息的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理相關(guān)信息。對(duì)信息的訪問和操作應(yīng)進(jìn)行記錄，以便追溯和審計(jì)。（三）責(zé)任追究對(duì)于違反保密制度，泄露應(yīng)急信息的科室和個(gè)人，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、警告等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制醫(yī)院成立應(yīng)急信息管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期或不定期地對(duì)各科室的信息報(bào)告和發(fā)布情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）考核內(nèi)容1.信息報(bào)告的及時(shí)性：檢查各科室是否按照規(guī)定的時(shí)間和流程報(bào)告應(yīng)急信息，有無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。2.信息報(bào)告的準(zhǔn)確性：審核各科室上報(bào)的信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)是否可靠，表述是否清晰。3.信息發(fā)布的規(guī)范性：評(píng)估應(yīng)急辦信息發(fā)布的內(nèi)容、形式和渠道是否符合規(guī)定要求，是否做到統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明。4.信息保密工作：檢查各科室和相關(guān)人員是否遵守保密制度，有無泄露應(yīng)急信息的情況。（三）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)應(yīng)急信息報(bào)告和發(fā)布工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果納入科室和個(gè)人的績效考核體系。2.不定期抽查：監(jiān)督小組不定期地對(duì)各科室的信息報(bào)告和發(fā)布情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)